煙草基層單位財務管理實踐五大發展理念的思考

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”的新理念。五大發展理念不僅對“十三五”時期我國經濟社會的發展具有綱領性的指導意義，而且為推動我國企業改革提供了科學的方法論，特別為國企指明了改革的路徑和方向。立足筆者實際工作，就在煙草行業基層單位的財務管理中如何實踐五大發展理念作如下思考：

一、樹立創新發展理念，利用創新提升管理效率。習總書記指出創新是引領發展的第一動力。煙草行業提出要形成包括科技創新、科技減害、科技增效在內的創新驅動發展的新模式、新機制。基層單位在關系這個發展全局的核心理念上，要努力適應不斷推進的組織、制度、業務、管理和科技創新。基層財務管理部門作為服務主業的機構，要積極主動、迎難而上。一是在組織創新方面，要按照行業分支公司管理結構，縣級分公司業務經營要求，構建適應工作、服務基層的財務組織架構。二是在制度創新方面，要不斷完善制度體系。財務工作主題要圍繞模擬稅利做文章，建立起分公司煙葉生產主體、營銷服務主體和市局經營主體之間的在財務服務、工作上的明細權責，制度上細化落地。三是在業務創新方面，要以主業為中心，按照重心下移、服務基層的要求，提供便捷、明確的財務管理服務，按照規范化、標準化的要求，解決基層財、物運行和監管問題。四是在科技創新方面，要積極運用好財務信息平臺軟件、硬件設施，綜合借用好網絡通信條件，要在確保安全、準確的前提下，鼓勵大家多用、熟用現代各類辦公設備，從提升效率的角度多提創新意見，積極參與設施設備改造升級工作。

二、樹立協調發展理念，提升整體發展能力。協調是持續健康發展的內在要求，也是檢驗發展結果的標準。煙草行業提出要“處理好‘兩煙’大省同老少邊窮地區煙草協調發展的關系，處理好全國性知名品牌同區域性優勢品牌和創新型特色品牌協調發展的關系，處理好行業品牌競爭同地產品牌協調發展的關系，處理好煙葉生產同卷煙生產協調發展的關系，全面增強行業發展的協調性”。基層財務管理首先要立足企業大局，圍繞實現企業整體效益搞管理。一要處理好財務與會計協調發展，要結合實務，做好財務服務企業經營的工作，也要做好會計服務賬務的工作。二要堅持原則與靈活處理協調發展，要堅持好財務工作中原則問題，堅決貫徹黨中央、法律法規和行業要求，同時為服務基層開好綠燈。三要解決上級高要求與基層部門低水平的協調發展。切實按照問題導向去學習，通過集體組織、師傅幫帶、自學等方式，改善員工知識和能力水平。四要落實降本增效，實現投入與產出的協調發展。細化成本，從實際出發，切實改善一些成本低于指標就降不下，而有些成本定了指標也不夠用，指標和實際兩張皮的尷尬情況，真實反映成本水平和可提升空間。

三、樹立綠色發展理念，增強永續發展能力。黨中央指出綠色是永續發展的必要條件，煙草行業立足自身業務特點，提出“抓好降焦減害、節能減排、循環利用、煙田輪作、生物防控、土壤保育、煙基工程和水源工程等工作，堅決遏制卷煙產品過度包裝、項目建設貪大求洋等現象，努力建設資源節約型、環境友好型行業”。圍繞行業目標，基層財務管理一是積極參與投資、投入的項目預算，要本著“好鋼用在刀刃上”的思想，控制好每筆資金的使用，避免浪費。二是本著服務煙農、服務零售戶的角度，幫助基層人員算好業務帳，實現精細化的全面預算管理，提升投入效益。

四、樹立開放發展理念，增強共同發展能力。開放是尋求發展的必由之路，行業面向世界提出了自己的開放發展藍圖。縣級單位也必然牢固確立開放包容發展理念，在推進工商合作、政企溝通等方面謀求更大發展空間。基層財務管理工作也可以在銀企合作、政企溝通方面有所建樹。在銀企合作方面，一是圍繞煙葉生產和卷煙營銷服務內容，幫助煙農和零售客戶搞好金融服務，解決生產投入、備貨投資等實際困難。二是積極研究金融企業服務政策，為企業最大化提升資金效益提供意見建議。在政企溝通上，要切實加強與地方稅務、市場監管部門聯系和溝通，積極爭取更多的監管政策支持，營造良好的監管環境。

五、樹立共享發展理念，承當更多社會責任。共享是社會發展的本質要求，煙草行業始終踐行“兩個利益至上”價值觀，胸懷社會責任和人文精神，積極參與包括精準扶貧在內的各項民生幸福工程。基層財務管理部門要有“服務主業就是服務社會，服務基層就是服務人民群眾”的理念，從財務角度和員工自身角度積極投身各項事業。一是積極參與行業各項惠民工程建設，搞好財務管理，確保資金安全，確保投資取得實效。二是全力做好行業參與的精準扶貧工作，以實際行動落實行業提出的“支持和服務老少邊窮地區‘兩煙’生產，落實對口幫扶工作任務，爭做‘六個精準’的典范，全面樹立和諧煙草、責任煙草的良好形象。”