淺析如何加強水資源管理

【摘要】水資源是自然資源的一個重要組成部分。是人類一切社會活動得以進行的必要前提。天然水資源包括河川徑流、積雪和冰川、地下水、沼澤水、湖泊水、海水。另外按水質又劃分為淡水和咸水。而人類主要利用的淡水資源，少部分分布在湖泊、河流、土壤和地表以下淺層地下水中，其他大部分則以冰川、永久積雪和多年凍土的形式儲存。所以，由于隨著社會經濟的飛速發展。水資源污染等問題也急劇惡化。如何加強對水資源的管理和保護是我們人類社會發展必須解決的一個重要課題。

【關鍵詞】水資源 管理 現狀 問題 措施 資源優化

一、引言

對于國民經濟的發展而言，水資源是不可或缺的自然資源。可是現在地球上的去多地方都陸續出現了嚴重的水資源問題。另外水資源與其它自然資源不同的是，水資源是一種可再生的自然資源，可以反復的被利用。也正是它的這一特性，只要我們合理的處理好人類與水資源的關系，人類就可以實現可持續發展。所以為了保護和珍惜水資源，目前人類也做了許多的努力。例如海水淡化，南極大陸冰的利用以及人工催化降水等。但是由于受氣候條件變化的影響，各種水資源的時空分布是十分不均的，而我們所說的天然水資源量并不等于我們的可利用水量，所以我們就采用修筑水庫以及地下水庫來調蓄水源等措施來緩解和解決水資源問題，對工業和生活污水的充分利用和凈化處理，這樣就擴大了我們對水資源的利用和水資源問題的緩解。

二、現狀

近幾十年來，隨著人類社會經濟的不斷發展，人口數量的急劇增長，加上世界各地城市化水平不斷增加和隨著生產的發展，導致各地用水量不斷增加，不少地區和國家水資源的供需矛盾正日益突出。正因如此，世界各國對于水資源的保護和管理十分重視，不斷加大對水資源保護技術研究的資金和技術投入及政策保護等一些列措施。

三、水資源管理

為了滿足人類社會經濟的可持續發展和對水資源需求的環境改善，提高水資源的利用效率，保障水資源可以持續的開發利用，使水資源工程的經濟效益得到充分發揮，同時又能滿足人類對水資源水量和水質的要求，充分發揮水資源的社會、經濟和環境效益。水資源管理主要分為四個大的方面，一、國家法律法規政策的制定；二、水資源管理組織機構的建設；三、從業人員的職業素養和職業技能等軟實力的提升；四、經濟和技術投入等物質基礎的保證。

1. 水資源管理存在的一些主要問題

（1） 水資源管理水平較為落后。具體表現為部分地區對水資源的有效利用程度不高，導致供水失衡；還有就是對水資源的浪費存在嚴重問題，加上管理不力，規劃不合理以及開采無序導致水資源浪費現象十分嚴重。

（2） 水資源管理體制較為分散。在進行一體化管理方針政策的同時，管理團隊內部職能分配不清楚明確。導致在進行管理工作的時候無法充分發揮及管理職能及實現資源的優化配置，從而實現對水資源的合理規劃和配置，提高水資源的利用效率。

（3） 忽視了節水方針的貫徹，節水意識淡薄。在用水過程中，農業基本采用的還是大水漫灌的方法，這種方式對于水資源是一種極大的浪費，加上人們的生活用水意識淡薄。工業、農業生產生活設備落后。導致居民生活生產對水資源的浪費現象依然十分嚴重。

（4） 對加強水資源管理和可持續利用的思想認識不夠。在整個水資源管理團隊中，在領導層依然有一部分決策者有著一種落后的思想觀念。那就是在建設的過程中，一定會有污染；所以他們大多都是抱著先污染，后治理的落后思想觀念，無法做到對資源的合理保護。

四、管理的措施和方法

為了解決日益嚴重的水資源問題，我們應該從以下幾個方面抓起。在對科學發展觀的深入貫徹落實的情況下。實行嚴格的水資源的管理制度，從政治、經濟、文化這三個主要層面進行工作的開展。政治及政府的相關法律法規，經濟就是要加大對水資源管理工程的資金和技術投入等物質基礎的投入，文化就是要不斷提升水資源管理工作者的職業素養和職業技能，同時加大對水資源安全保護的宣傳工作，引導全民的關注和努力。具體方法表現為以下幾點。

1. 對用水總量進行嚴格的把關和控制，努力做到對水資源的可持續利用，實現水資源的優化配置。

2. 強化管理。促進優質管理團隊的形成，強化管理團隊的整體水平和管理質量。

3. 促進節水型社會的建設，提升對水資源的利用效率和節水意識的強化。

4. 采用先進的科學技術設備，努力提高管理化水平，保障水資源的安全和合理利用。

5. 促進水資源的優化配置，加強大型水利工程建設，提高水資源的儲蓄能力，恢復河流湖泊的生態能力。

6. 做好后勤保護工作，對已經造成損傷的水資源生態系統進行及時的修復和處理。使其盡快恢復其自身的調節能力和保護能力。

7. 不斷推進水資源管理的體制改革。實踐是檢驗真理的唯一標準，通過實踐到理論再到實踐的反復檢驗的過程中，不斷修正和完善現有的管理缺陷和不足。并不斷引進先進的水資源管理體制和管理方法。

8. 加強節水意識的宣傳工作和推廣工作，從全民出發做到合理的利用水資源，養成節水意識。防治污染，促進水資源的再生利用和人類社會的可持續發展。

五、管理的幾個關鍵點

1. 領導狠抓，嚴格考核。

管理領導層應該切實抓好專題匯報工作和最嚴格水資源管理制度工作執行情況，各地區水利局、環保局等主要相關單位由主要領導抓，并成立由發改委、國土局、環保局等多個相關部門組成的考核工作組，加強部門協調溝通，全面貫徹落實最嚴格水資源制度。

2. 強化監督，細化分工。

嚴格按照取水許可管理制度，加強計劃用水節約、用水管理和取用水的日常監督檢查，完善各地區用水情況的錄入工作。對水資源污染情況的基本信息重新進行摸底調查，并適時更新。建立相關管理負責團隊，落實專項工作專人負責，細化水資源管理工作，以及規范水資源費征收使用管理。

3. 嚴格規劃，科學發展。

開展水資源承載能力現狀評價、地下水利用與保護規劃、節水型社會建設“十二五”規劃評估、各地區水庫飲用水水源地安全評估、以及河流域健康評估、創建生態文明城市方案、以及江河水資源調度方案、應急調度預案及調度計劃等規劃報告的編制工作，

4. 加強宣傳，擴大影響。

在“世界水日”、“中國水周”期間，各地區在地方舉辦宣傳活動。例如開展了“節水用水、從我做起”萬人簽名活動、張貼宣傳畫宣傳《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規，并設立宣傳臺，發放問卷調查、宣傳紀念品、宣傳單等一系列宣傳工作。從而實現全面增強社會群眾科學利用保護水資源的意識。

六、綜上所述

要做好水資源管理工作這幾點很重要。一是各地要深入領會并貫徹好習總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，全方位做好水資源管理工作。二要充分考慮流域和區域水資源承載能力，在水生態文明建設中合理開發水資源。三要在水資源管理和保護工作中要依法行政，堅持問題導向，及時解決水資源管理和保護中出現的重大問題。四要在流域和區域相結合的水資源管理體制中，統籌上下游、左右岸，堅持放管結合、強化服務，形成合力，取得實效。

結語

為了實現人類與自然的和諧發展，必須正確的處理好水資源的利用情況。充分實現資源的優化配置，嚴格貫徹落實《中華人民共和國水法》以及中央政府的號召。堅持水資源管理的基本原則，加大對水資源相關管理部門的團隊建設，提高從業人員的職業素養和職業技能，加強對社會民眾的水資源保護的宣傳工作。切實把各項工作落到實處。不斷學習采用國內外先進的管理技術和科學技術，加大對水資源管理的資金和人力投入，充分優化資源配置。促進社會經濟良好的發展以及社會和諧的進一步實現。

參考文獻：

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[2]杜玉榮；加強水資源管理；實現可持續發展；2013年11期

[3]張智街；如何加強水資源管理工作[J]；2014年7月

作者簡介：楊勇（1974- ），男，本科，中級經濟師，主要從事水資源管理方面的工作。