小型農田水利工程建設及管理的幾點建議

【摘要】展開小型農田水利項目建設對農村生產發展意義至關重大，在提升農民生活水平，完善農民生產生活條件，保護環境和推動農民增收方面有著無法替代的作用。而對于部分投資比較多的引水、儲水項目的建造，政府要予以必要的幫助扶持，所有權認定為農民的私有財產，對其實施法律保護。所以，把小型農田水利工程建設和管理做好，保證小型農田水利項目效益的正常發揮，是進行農業不斷發展的重點。

【關鍵詞】農田水利；建設；管理

1.增強小型農田水利項目建設的必要性

小型農田水利項目是使農民收入增加，提升農民生活水平的關鍵項目。

現在，很多偏遠地方依然是以農業為主的區域。農民收入大多數來源于農業收入。盡管農村經濟與農民收入都有所增長，但是增長很慢，農民的收入水平普遍不高。怎樣使農民收入增加，推動發展農村經濟，最切實可行的方法就是通過增強小型農田水利項目的建設，優化農田水利基礎設施建設，使糧食總產量增加。

現在，農業灌溉的缺水已變成約束農業經濟發展的瓶頸原因。農田水利項目承擔著區域農業灌溉供水的重大使命。提升灌溉效益，能減少農民的生產成本有利，增加農民收入。只有灌溉用水獲得保障，糧食與蔬菜才可以豐收，才可以進一步提升農民生活水平。

在農業生產水平低的時候，中國為了使糧食產量增加，進行圍湖造田的策略，導致生態環境破壞非常大，現在中國進行退耕還湖與退耕還林的政策，加強小型農田水利項目的建設，對提升水資源的運用率有幫助，提升糧食產量，從而使生態環境的破壞減少。

2.農田水利工程建設管理的建議

2.1 增強水利項目建設關鍵性宣傳，樹立農民的水利項目建設意識

在農村群眾里增強水利項目建設關鍵性的宣傳，加強農民對于小型農田水利項目建設的關注程度，同時讓他們切實感受到水利項目建設給他們本身帶來的益處。經過幾種推廣渠道實施大區域的宣傳，讓農民真正認識到做好農田水利建設工作的重要意義，推動他們自發地去愛惜與保護水利設施，把維護水利設施當做一件份內的事。同時還要增強農民群眾的自主興建水利項目意識，激勵農民自行建設水利項目，樹立他們準確的項目建設理念，從基本上改正農民之前疏忽農田水利建設的態度，對他們的建設主動性進行調動，為推動農田水利建設的更好更快發展獻出自己的一份力量。

2.2 建設管理機制，改善建設流程，提升科學管理水平

農村小型農田水利項目內容廣泛，進行統一管理，科學規劃布局，優化建設流程，依據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付應用的原則實施，普遍宣傳，合理管理，讓各地農村水利項目建設持續往標準有序方面發展。

2.3 增強項目監督與管理

水利工程建設經過中，一定要對施工企業資質實施嚴格的審查，選取資質相對高，成本相對低的施工企業。獲得水利項目施工準入資質的企業，項目建設需要的技術人員、生產設備和管理人員等每一個不可缺少的原因要嚴格依照需求配置。當然，除施工準入制度，還一定要建設完善的項目監理機制，在小型農田水利項目進入到施工后期以后，要由有關的監理單位負責組織相關的施工監理人員對每一個程序實施檢驗，并把相關的監理記錄做好。這些程序會對小型農田水利項目質量產生一定程度的影響，對水利項目施工質量與成本等部分核心程序產生關鍵影響，對影響質量的材料設備、水泥和鋼材等質量狀況交由權威單位實施鑒定，并把這個作為項目的鑒定結果與相關的資料記錄到檔案中。

2.4 協調發展農田水利建設和農村經濟

隨著時代的進步與社會發展，農村經濟的發展獲得了明顯的成就，農村環境比之前也有非常大的改變，正朝著全面、協調、不斷發展目標邁進的農村經濟，農田水利項目的發展建設也要和其相適應，水利的發展不單單是把引水、輸水、灌溉、飲用的根本作用完成，更要對時代的發展適應，向新型水利的方向發展，完成全面進步的生態水利、環境水利，達到“人水和諧”的目標，把農田水利建設和農村經濟社會可持續發展結合起來，在水利項目建設完成的同時，也為農村的面貌改觀錦上添花。

2.5 挖掘有能力的人，專業培養水利技術人員

水利項目建設是效益長期的項目，不能過快。所以建設規劃一定要具備長遠的眼光。對目前的水利技術人員實施合理的分工管理，清楚確定每一個業務的方向，要有計劃、依照程序的選拔人才實施培養，能夠展開短期培訓等。一定要把管理人員的業務培訓抓好，提升管理人員的業務水平；同時要把項目建設中的新技術的推廣運用工作抓好，使農田水利建設和日益發展的農業生產與人民生活相適應，從而讓在建的與規劃中的水利工程項目都能夠充分發揮其本身的效益，取之于民，用之于民。

2.6 嚴格獎罰制度，及時實施項目完工驗收備案

水利項目完工之后，承建企業要用報告的方式請求水利項目建設主管部門實施驗收，承建企業還要報送雙方一起簽字蓋章的水利施工資料與相關檢驗資料，通過匯總后，便于實施備案。施工企業要按照完工報告與施工的相關資料，按照目前施工技術的竣工驗收方案，組織施工技術人員、質量檢驗人員與有關單位的技術人員等對水利項目實施全面驗收。當然，中小型農田水利項目建設要依據現實狀況，結合本地的氣候、人文、自然條件等特征，建設健全和其相適應的水利項目建設監督機制，真正為當地農業生產的發展做好堅實的基礎。

3.結語

小型農田水利項目的建設和管理，和中國農業的發展息息相關，關系國計民生，特別是中國正處在經濟轉型時期，保證農業的穩定迅速發展，對中國社會的穩定特別關鍵。小型農田水利設施的建設要主動落實，應用合理的方法對其實施標準的管理。

參考文獻：

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