一種值得推廣的第三方檢測模式

【摘要】在大中型水利樞紐的建設過程中，業主需要對工程質量和工程計量實行嚴格的監督和控制，才能保證工程順利完成。特別是在招投標體制下，一個工程由多家單位參與施工。對一些重要的基礎性測量工作，必須由業主統一提供必要的測量技術條件，才能保證施工測量工作的順利進行。引進一個第三方測量專業管理單位，既能滿足業主對水電工程測量業務的歸口管理，又為監理單位、施工單位提供測量起始數據和重要基礎性測量成果檢測等技術支持。華能瀾滄江流域測量中心正是這樣一種管理模式的成功范例。

【關鍵詞】水利；測量；檢測

引言

華能瀾滄江水電股份有限公司是由中國華能集團控股和管理的大型流域水電企業。主要任務是依據“流域、梯級、滾動、綜合”的原則對瀾滄江流域水電站進行滾動開發，并積極參與其它流域水電開發。公司已建、在建、籌建項目總容量達2114.5萬千瓦，資產總額超過560億元。

一、組織結構

2005年通過公開招標，中國水利水電第四工程局測繪中心以雄厚的技術實力和公平合理的標價，一舉中標華能瀾滄江流域測量中心項目。開始代表業主行使水電站建設過程中測繪管理的第三方檢測職能。并相繼在瀾滄江流域各水電建設項目的現場設測量分中心，現階段共設糯扎渡、苗尾、大華橋、黃登、托巴、里底、烏弄龍、果多以及金沙江龍開口等九個水電項目測量分中心，具體履行流域在建水電項目的業主測量中心運行管理職能。各流域測量分中心，屬華能瀾滄江各水電工程建管單位和水電四局測繪中心雙重領導，是水電工程管理局（或籌建處）工程部下屬質量管理單位。

二、配置和運行特點

1、資源配置高效經濟

流域測量中心下設9個測量分中心，流域測量中心和各分中心配備了技術全面、工作經驗豐富的專業工程測量人員，并且要保持測量人員相對穩定。流域測量中心配置高層管理人員3人：主任1名、副主任1名、總工1名；各測量分中心按照電站規模，配置測量人員為5～9人，均設有主任及副主任。流域測量中心配置高端測量設備（高精度全站儀和水準儀各1臺套，高端GPS測量設備3臺套以及水下測深設備等），其他分中心配置滿足正常測量作業的中端全站儀和水準儀（通常配置全站儀1臺和普通水準儀1臺）。現階段，流域測量中心共有測量人員50人，設備20余臺套。全程高效地服務于流域各水電站。

2、資源管理統籌共享

流域測量中心主任統籌協調和調度各流域分中心人員及設備。在資源共享的前提下，靈活機動地組織流域測繪技術人員和設備，為瀾滄江流域各個電站項目進行技術支持。參與各分中心不同施工階段的重大測繪技術活動，并且在分中心工作任務繁重人員設備不足時，及時協調補充測繪資源，保證了流域各中心各項工作的順利開展。這樣做的好處一是不用為每個項目都配置價格昂貴的高端儀器設備，二是每個項目測量人員配備為較少的作業人員即可滿足現場工作需要。人員和設備的投入非常經濟。

3、技術管理專業全面

流域測量中心成立了以流域主任為技術核心、流域總工為技術負責，各分中心主任為成員的測量專業技術團隊，為流域分中心提供測量技術管理和服務。根據流域各水電項目所處的不同施工階段（開挖階段、混凝土澆筑階段、金屬結構、機電安裝階段等）、對測量管理和服務工作的不同要求，及時對各分中心的重大測量技術活動進行現場指導檢查，協助制定針對性的技術及管理措施，解決各類技術難題，包括方案的制定、現場施測、資料整編到技術總結等方面。

三、主要工作職責

在水電站建設階段，流域測量中心代表建設方行使測繪管理職能，為參建的各監理單位、施工單位提供施工測量基礎數據、對重要基礎性測量成果進行檢測，并且利用先進測繪技術手段監督檢查校核參建單位的測量成果（包括測量控制點、原始地形圖、開挖體型、重要部位的體型、軸線和高程的測量成果等），從而達到有效監督和控制工程質量和工程計量的目的。

1、內部管理職責

承擔華能瀾滄江水電股份有限公司所屬水電工程測量管理和服務工作；

全面復核各水電工程設計開挖、土石方填筑、混凝土噴錨、混凝土澆筑等項目的工程量；

審查、分析承包商提交的監理審核后的測量實施方案；

參加基礎驗收和單項工程檢查驗收，對重要施工部位的軸線和體型進行檢測；

向建管局匯報每月、每季度測量中心工作完成情況及質量檢測情況，按時提交《測量月報》、《測量季報》。及時反映工程中出現的問題，并做出相應的分析意見。為整個水電工程質量提供了有力保障。

建立比較完善的內業管理系統。包括水電工程各參建單位測量人員和設備臺帳、重點施工部位質量檢測臺帳以及土石方工程量審核臺帳等；并對檢測數據進行匯總分析、歸類存檔。

2、對監理和承包商測量隊伍的監督管理

按照合同要求，各測量中心不定期對各監理及施工單位的測量人員數量、人員資質、儀器配置、儀器檢定情況進行檢查，對檢查結果及檢查過程中發現的問題以正式文件的形式上報建管局。

配合監理單位對各施工主標單位測量部門的質量管理和運行體系、內外業資料等方面進行檢查，對其存在的各類問題提出相應建議和整改措施，使其測量質量體系的運行情況更加規范。

審查施工單位測量技術方案。

3、對水電工程施工控制網的測量、維護和管理

為電站建設的各參建單位提供統一的、高精度的測量基準，并對施工控制網進行維護和管理工作。在進行每年一次的復測工作基礎上，根據工程的進展和實際需要逐步實施控制網的加密工作，保證控制網滿足電站建設不同施工階段的精度要求。

4、加強重要施工部位的實物檢測力度

為了加強現場監管力度，及時向業主提交真實準確的現場檢測資料。根據電站建設不同階段，對水電站施工的開挖質量、混凝土澆筑體型以及金屬結構安裝質量每月進行定期檢測，特別對于重要施工部位的施工質量都加大檢測頻次。將檢查結果及時提供給電站工程部和質量管理部門，同時也及時向相關監理單位和施工單位發布檢測結果，反映施工質量情況。

對各監理及施工單位提交的測量檢測數據資料進行統計分析， 為業主提供對比分析成果，并對存在問題提出改進意見及措施。

5、流域測量中心主任巡視檢查制度

瀾滄江流域測量中心實行中心主任巡視檢查制度，中心主任一般由測繪專業技術全面、具備豐富測量經驗的人員擔任。按照合同規定，每年定期或不定期對瀾滄江流域各個現場分中心進行巡視檢查（每年二至四次）。其主要職責如下：

（1）對各測量分中心的人員和測繪儀器設備具有統一調度和管理職能。在資源共享的前提下，組織流域中心、分中心的繪技術人員和設備，為瀾滄江流域各個電站項目進行技術支持，參與各分中心的重大測繪技術活動。

（2）對各分中心測繪工作質量具有監督檢查職能。審查、審核各測量分中心的重要測繪技術方案，如控制網的建立、復測方案，水電施工不同階段的施工方案、質量檢測報告和技術總結報告等。

（3）根據流域各水電項目所處的不同施工階段（開挖階段、混凝土澆筑階段、金屬結構、機電安裝階段等）對測量管理工作的不同要求，及時對各分中心的重大測量技術活動進行現場指導檢查職能，包括方案的制定、現場施測、資料整編到技術總結等方面；

（4）參加由各電站業主質量管理部門組織的現場專題質量管理會議和質量監督檢查活動，征對業主質量監督、測繪管理等方面，具有向業主管理部門提供測量技術咨詢、對重要施工部位的質量檢測資料進行綜合分析與評價，并提出建設性建議或意見的職能；

（5）定期回訪瀾滄江流域各水電站建設管理局領導和測量分中心相關管理部門，及時了解各測量中心現場工作情況，并督促和指導測量分中心及時改進工作中存在的不足，增進和提高各測量分中心的測繪服務意識，真正做到讓客戶滿意。

四、測量中心工作成效

流域測量中心自2005年成立至今，認真履行合同職責，盡職盡責。始終以先進的測量技術手段、求真務實的工作態度、積極主動深入施工現場，服務于流域各水電工程。本著“守法、誠信、公正、科學”的原則開展各項工作，及時準確地提供測量成果，特別是在土石方工程量的核算方面，更是嚴謹周密、實事求是。對水電工程土石方工程計量的重要關鍵環節：開工前原始地形測量、土石分界測量以及建基面竣工測量等階段，采用由測量中心獨立測量、測量中心與施工單位、監理單位三方聯合測量等方式，公正透明地開展施測工作，杜絕了施工單位弄虛作假現象，為工程量的結算提供客觀公正的審核依據。在質量檢測方面，我測量中心積極主動地開展工作，注重過程檢測控制，及早發現勘測、施工階段的質量問題，并及時向上級主管部門反映，避免了許多工程事故，從而實現了業主對工程計量和工程質量的有效監督和控制。

像華能瀾滄水電股份有限公司一樣選擇一家專業素質高、作業規范、經驗豐富、作風嚴謹的測繪單位，切實發揮第三方檢測職能。這種管理模式，充分實現了業主單位進行精細化管理，并且收到較好的經濟效益。這種管理模式可以廣泛運用到水電工程、高速鐵路、公路工程的施工管理方面。

參考文獻：

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