5大理念7個轉變 從景點旅游走向全域旅游

2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早做了《從景點旅游走向全域旅游，努力開創我國“十三五”旅游發展新局面》的工作報告，提出在新的發展時期，貫徹落實五大發展理念，必須轉變旅游發展思路，變革旅游發展模式，創新旅游發展戰略，加快旅游發展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。

傳統模式已不能滿足旅游發展需求

李金早介紹說，在我國旅游發展的初級階段，發展旅游主要是建景點、景區、飯店和賓館，這種發展方式實際上是一種“景點旅游”模式。幾代旅游人為之奮斗，克服重重困難，從無到有，從小到大，作出了寶貴貢獻，也正是這些點上的突破，才為今天新階段旅游發展打下了基礎。

然而，旅游業發展到現在，已經到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，作為綜合性產業在經濟社會發展中發揮的作用更加廣泛，時代賦予旅游業的責任也空前加大，傳統的以抓點方式為特征的景點旅游模式，已經不能滿足現代大旅游發展的需要。

“現實要求我們必須從現在的景點旅游模式轉變為全域旅游模式。”李金早表示，在景點旅游的模式下，封閉的景點景區建設、經營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點內外“兩重天”。“例如，過去我們居民建房子，沒有考慮到旅游景觀的需要；另一方面，我們搞景區開發，也沒有考慮到當地居民的需求。再如，在景點旅游模式下，水利建設只是考慮防洪、排澇、抗旱，基本上不會顧及旅游用途與需求。……