國稅比地稅更為中央政府負(fù)責(zé),更為強(qiáng)悍,千方百計(jì)多征稅,使得高層期待的通過營改增給經(jīng)濟(jì)留下些活口的打算落空。這種情況是可能的。比如過往高層一再強(qiáng)調(diào)不許征過頭稅,但稅收依然猛漲,漲得自己都不好意思,窘得有關(guān)部門一再向公眾解釋。所謂政令不出中南海,比比皆是。
問個(gè)問題,減稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有用?學(xué)者鄧新華給我們提供了一個(gè)例子。
愛爾蘭中央統(tǒng)計(jì)局公布,2015年愛爾蘭GDP增速高達(dá)26%,這讓大家暈。僅僅幾年前,愛爾蘭還和希臘同列“歐豬五國”,是拖累歐盟的國家之一。2010年11月,愛爾蘭獲得675億歐元的救助款。愛爾蘭怎么做到神奇地逆轉(zhuǎn)?很簡單:減稅!
目前,愛爾蘭是全球公司稅率最低的國家之一,僅為12.5%。因?yàn)槎惵实停蚝芏啻蠊緛淼綈蹱柼m避稅。當(dāng)然,這有一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的問題,就是這些來避稅的公司,業(yè)務(wù)大多并不發(fā)生在愛爾蘭,對愛爾蘭本地的就業(yè)幫助不大,但是這些公司的在全球的利潤卻統(tǒng)計(jì)進(jìn)了愛爾蘭的GDP中。但是,即便剔除這一因素,愛爾蘭GDP增速是7.8%,那也說明愛爾蘭的減稅政策是有效的。
還有另一個(gè)例子。英國稅率比法國低,法國曾譴責(zé)英國制造“稅收洼地”。現(xiàn)在好了,英國公投脫歐了,英國財(cái)政大臣提出5年內(nèi)把企業(yè)稅負(fù)降低到15%的計(jì)劃。雖然這稅率比愛爾蘭還是略高,但也不錯了,比2015年G20國家的平均公司稅率28.7%低多了。只要我家日子好過了,別人愛罵啥隨你便。
法國也著急了,說如果有英國企業(yè)和高管不高興英國脫歐,想把業(yè)務(wù)遷到法國巴黎,高管將可以享受最高50%的所得稅減免,而且在8年里(目前為5年)在計(jì)算財(cái)富稅時(shí),不計(jì)他們的境外財(cái)產(chǎn)。……