論“卓越計劃”背景下高校青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度的構(gòu)建

摘 要：青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度的構(gòu)建是確?！白吭接媱潯表樌麑嵤┑闹匾蛩兀欢壳暗闹贫冉ㄔO(shè)在整體上仍然存在不足。因此必須以實現(xiàn)工科教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，把握示范性、適時性、系統(tǒng)性、靈活性的原則，改革與探索“聘任—培訓(xùn)—評價—激勵”為基本內(nèi)容的青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度，并且積極穩(wěn)妥地加以推進。

關(guān)鍵詞：卓越計劃；青年教師；工程實踐能力；培養(yǎng)制度

中圖分類號：G645.1

文獻標(biāo)識碼：B

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃” （以下簡稱“卓越計劃”）是教育部為了貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，以培養(yǎng)造就一大批面向工業(yè)、面向世界、面向未來的創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才為目標(biāo)而啟動的一項重大改革計劃。人才培養(yǎng)，師資先行，卓越工程師的教育培養(yǎng)離不開一支高素質(zhì)的師資隊伍。根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，青年教師已經(jīng)成為高校師資隊伍的主力軍，也是“卓越計劃”成功實施的重要因素。而目前青年教師主要來源于高校的應(yīng)屆畢業(yè)生，他們雖然具有較高的學(xué)歷和理論知識，但大部分人從學(xué)校到學(xué)校的成長軌跡使得他們?nèi)狈ζ髽I(yè)實踐經(jīng)歷，工程實踐能力不足。因此，構(gòu)建青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度是保障“卓越計劃”順利推進的重要因素。

一、青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建的現(xiàn)狀

1.部分制度缺失

部分“卓越計劃”實施高校，僅僅重視學(xué)生工程實踐能力的培養(yǎng)，而忽視了教師這一重要主體。在進行各項制度設(shè)計時僅將教師作為實施者，提升其能力是為了滿足學(xué)生的培養(yǎng)需要。因而盡管實施“卓越計劃”的高校都相繼出臺了具體的實施計劃、措施和相關(guān)配套制度，但是針對青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度的建設(shè)則相對落后，甚至出現(xiàn)空白。

2.系統(tǒng)性不夠

部分高校在教師工程實踐能力培養(yǎng)上有些零散的制度設(shè)計，但缺乏整體規(guī)劃與系統(tǒng)性的制度建設(shè)，縱向（校級—院級）制度不完善，橫向（部門—部門）制度脫節(jié)，內(nèi)外（學(xué)?！鐣┲贫炔唤∪?，對相關(guān)問題缺乏配套的制度建設(shè)，缺乏必要的相關(guān)制度支撐。制度之間相互矛盾，缺乏呼應(yīng)，形不成合力。

3.執(zhí)行力不強

制度體系內(nèi)部無序，制度沖突與制度真空并存，不能形成一個有機協(xié)調(diào)的整體，致使青年教師在執(zhí)行制度過程中無所適從，這就從根本上削弱了既有制度的實際效力，制約了青年教師工程實踐能力培養(yǎng)。

二、青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建的主要目標(biāo)

1.整體目標(biāo)

構(gòu)建長久有效、系統(tǒng)全面的教師工程實踐能力培養(yǎng)機制，激勵、保障與評價教師在工程實踐方面的能力，以促進青年教師工程實踐能力的提升，實現(xiàn)工科教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

2.基本原則

在上述目標(biāo)指引下，其制度構(gòu)建應(yīng)把握以下原則：

（1）示范性?！白吭接媱潯辈粌H僅是試點高校的某幾個試點專業(yè)的工程師人才教育培養(yǎng)計劃，它是中國高校未來工程類人才培養(yǎng)的普遍目標(biāo)，因而針對青年教師工程實踐能力的培養(yǎng)，其制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)具有一定的示范性，能夠適應(yīng)全面推廣的要求。

（2）適時性?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展不但要求工科教師掌握本專業(yè)最新的科學(xué)成就和發(fā)展趨勢，同時，工程問題的復(fù)雜性（如知識產(chǎn)權(quán)、工程學(xué)管理、多元文化、道德、宗教影響、全球化、國家安全等問題）也要求他們具備廣泛的相鄰學(xué)科的知識和開闊的國際化視野，才能培養(yǎng)出合格的工程類人才。因而，培養(yǎng)制度的設(shè)計應(yīng)當(dāng)具有適時性。

（3）系統(tǒng)性。改變目前主要按科學(xué)教育的要求聘任、考核和評價教師，從聘任制度、培訓(xùn)制度、評價制度、激勵機制改革等方面進行探索，提出改革建議，建立起完備統(tǒng)一、有機協(xié)調(diào)的培養(yǎng)制度體系，保障教師工程實踐能力的可持續(xù)發(fā)展。

（4）靈活性?！白吭接媱潯钡膶嵤└咝Ｌ幱诓煌瑢哟巍⒉煌愋秃筒煌\行機制，師資力量、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)定位、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部關(guān)系等存在巨大差異；不同專業(yè)之間的青年教師教學(xué)內(nèi)容及手段存在差異，即使同一專業(yè)的青年教師，也存在教育背景、工作經(jīng)歷以及工作內(nèi)容上的差異；同時還要考慮中國高等教育處于不斷革新的浪潮中。這就需要因地制宜建立靈活多樣的規(guī)章制度。

三、青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建的基本內(nèi)容

1.聘任制度

第一，增設(shè)工程實踐背景要求。改變目前高校招聘青年教師主要考察其學(xué)歷水平與學(xué)術(shù)背景的現(xiàn)狀，在考慮學(xué)術(shù)成果的同時，將教師的工程背景與工程實踐能力作為一項積極因素列入評價體系中，對具有博士學(xué)歷且有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員可優(yōu)先考慮，特別是對承擔(dān)實踐性教學(xué)任務(wù)教師的招聘，應(yīng)將其是否具備實際工程經(jīng)驗作為引進人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。第二，改善工程師資隊伍結(jié)構(gòu)。一些工程教育發(fā)達(dá)的國家的高校中來自企業(yè)的兼職教師就占到高校工程師資的半壁江山，工程師資結(jié)構(gòu)多元、豐富。針對我們的“卓越計劃”，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范工程師資交流行為；此外，應(yīng)構(gòu)建靈活的人事管理制度，完善企業(yè)工程師在高校參與專業(yè)技術(shù)聘任等機制。

2.培訓(xùn)制度

完善崗前及后續(xù)培訓(xùn)制度。首先，從崗前培訓(xùn)入手，明確規(guī)定工科青年教師在入職培訓(xùn)或者入職前幾年，應(yīng)該進行多長時間的企業(yè)實踐，或承擔(dān)一定的實驗準(zhǔn)備工作，具有一定的實踐經(jīng)歷和能力后方可獨立承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。其次，建立青年教師上崗后的定期培訓(xùn)制度，要求青年教師兩年或三年內(nèi)必須以某種形式開展一定的工程實踐，了解行業(yè)、企業(yè)工藝和技術(shù)，以充實工程實踐背景。最后，注重培訓(xùn)措施持續(xù)性，通過設(shè)計多階段、多形式、立體化的工程實踐能力培養(yǎng)框架，建立培訓(xùn)長效機制，保證培養(yǎng)實效。

3.評價制度

《教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》中明確提出，要“改革教師職務(wù)聘任、考核和培訓(xùn)制度，對工程類學(xué)科專業(yè)教師的職務(wù)聘任與考核從側(cè)重評價理論研究和發(fā)表論文為主，轉(zhuǎn)向評價工程項目設(shè)計、專利、產(chǎn)學(xué)合作和技術(shù)服務(wù)等方面為主”。 因此，必須改革目前通行的教師考核與職稱晉升制度，在定崗定級、考核評優(yōu)、職稱晉升等方面將對工程實踐能力的評價納入評審指標(biāo)體系，還應(yīng)將教學(xué)方式方法及工程實踐內(nèi)容作為教學(xué)評價指標(biāo)，并且加大該指標(biāo)在教學(xué)評價中的權(quán)重；在職稱評審中，除考慮論文數(shù)量、刊物級別、縱向課題項目級別等因素外，還可以將教師參與橫向課題的權(quán)重加大，或者把教師獲得知識產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利情況、參與企業(yè)服務(wù)的情況也列入指標(biāo)考核范圍等。這樣，才能從制度層面上進一步激發(fā)青年教師參加工程實踐活動的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)教師加強實踐創(chuàng)新能力和工程實踐能力的培養(yǎng)。

4.激勵制度

激勵機制在組織管理中起到重要作用，美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家威廉·詹姆斯通過研究發(fā)現(xiàn)有效的激勵能使一般部門員工的能力從20%～30%顯著提升至80%～90%。高校青年教師工程實踐能力的培養(yǎng)屬于師資人力資源管理范疇，對青年教師激勵的有效性會影響工程實踐能力培養(yǎng)的過程與結(jié)果。因此，改革與健全激勵機制，能夠調(diào)動青年教師提高工程實踐能力的積極性。如高校的課程改革﹑教學(xué)改革可向青年教師傾斜，校級教學(xué)改革項目可設(shè)立專項項目用于支持青年教師提高工程實踐能力；凡是涉及課程改革所申請的自制實驗設(shè)備，學(xué)院和學(xué)校職能部門可給予專項資金及政策支持，鼓勵青年教師將自制實驗設(shè)備用在課程教學(xué)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計中；還可針對工科青年教師，設(shè)立具有工程實踐特點的評比獎項。如“企業(yè)項目成就獎” “雙師型優(yōu)秀青年教師” “實驗室建設(shè)先進個人”等，將其頒發(fā)給平時注重提高自身工程實踐能力、積極參與企業(yè)掛職鍛煉或?qū)嶒炇?、校外實踐基地建設(shè)的青年教師。這些獎項的設(shè)立，能夠體現(xiàn)出高校在教師評比制度層面給予青年教師工程實踐能力培養(yǎng)足夠重視的導(dǎo)向。

四、青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建的實施策略

“卓越計劃”下青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度的構(gòu)建需要政府、高校和社會等各方面的廣泛參與，應(yīng)該從以下幾方面積極穩(wěn)妥地推進。

1.系統(tǒng)設(shè)計，整體推進

普通高校青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容十分豐富，涉及政府、學(xué)校、學(xué)院、個人、企業(yè)等多個主體。牽涉到政府主導(dǎo)體制構(gòu)建，學(xué)校對青年教師的聘任制度、培訓(xùn)制度、評價制度以及激勵制度的改革，學(xué)院具體實施制度的構(gòu)建，以及學(xué)校與企業(yè)兩方共同培養(yǎng)制度的構(gòu)建，因此，在吸收成功試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，“卓越計劃”各高校應(yīng)由點及面加以推進。

2.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破

普通高校青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度構(gòu)建涉及面廣，在系統(tǒng)推進的同時必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。應(yīng)該以培養(yǎng)“創(chuàng)新型、復(fù)合型、國際型”的青年教師工程技術(shù)人才為目標(biāo)，重點探索培訓(xùn)與評價制度的改革與創(chuàng)新。積極發(fā)揮制度的保障與“指揮棒”作用，努力為青年教師搭建成長平臺。

3.“縱橫” “內(nèi)外”制度相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一

“縱向”制度是指上下級的管理制度，“橫向”制度是指平級的管理制度，“內(nèi)外”制度是指校企合作制度。因此，“卓越計劃”的試點高校必須先構(gòu)建總體制度規(guī)劃，然后建立具體的實施細(xì)則。厘清各主體的權(quán)限和職責(zé)，才能有效推進青年教師工程實踐能力的培養(yǎng)。

4.完善利益協(xié)調(diào)機制，確保制度的有效執(zhí)行

高校青年教師工程實踐能力培養(yǎng)制度的構(gòu)建涉及多個主體，而目前高校單一利益主體的現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約“卓越計劃”有效實施的瓶頸。因此，政府應(yīng)當(dāng)加快制定相關(guān)法律政策，突破高校單方利益主體的局限，大力營造有利于企業(yè)參與高校工程教育的制度環(huán)境，盡快采取多種措施，促使校企深度合作，從而為培養(yǎng)高質(zhì)量的工程技術(shù)人才創(chuàng)造條件。只有建立起有效的利益協(xié)調(diào)機制，才能調(diào)動各主體參與“卓越計劃”的積極性，從而形成各利益方共同推進青年教師工程實踐能力培養(yǎng)的合力。

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