關(guān)于留守兒童問題相關(guān)主體培訓研究

摘 要：當前多數(shù)學者對留守兒童問題的探討，大多將其產(chǎn)生歸因于經(jīng)濟貧窮及社會落后。留守兒童問題的產(chǎn)生固然存在經(jīng)濟發(fā)展滯后因素的影響，但更為重要的是家長監(jiān)護監(jiān)管缺位、祖輩隔代監(jiān)護相關(guān)常識缺乏、教師專項管理培訓缺少、基層社區(qū)治理能力欠缺、針對留守兒童的心理輔導相對缺失等。從家長、隔代監(jiān)護人、教師、社區(qū)及兒童自身方面入手，加強培訓，多元主體合力治理留守兒童問題，不失為應對當前留守兒童問題的一個重要舉措。

關(guān)鍵詞：留守兒童；主體培訓；心理干預

2015年《中國留守兒童心靈狀況白皮書》（以下簡稱“《白皮書》”）指出，全國6100萬留守兒童中，近1000萬（15.1%）常年與父母分離，導致70%存在心理疾病，其中34%有自殺傾向。由于家庭教育缺失、隔代監(jiān)護不力、教師管理乏力和社區(qū)治理有限，留守兒童存在意外傷害、吸毒、犯罪和自殺等社會風險。目前，治理留守兒童問題的觀念理念、技術(shù)手段、治理能力等相對薄弱。英國學者佩里·希克斯提出：若要發(fā)揮出整體性治理的力量，應進行多元治理主體治理功能的整合和公私部門的整合。要治理留守兒童問題，應創(chuàng)建多元主體培訓體系，提升綜合治理能力，形成“共治”效應。

一、留守兒童治理主體功能發(fā)揮障礙

1.留守兒童家長監(jiān)護監(jiān)管缺位

據(jù)權(quán)威調(diào)查顯示：如果父母在3個月內(nèi)都沒有與孩子見面，孩子的“煩亂情緒”會迅速升溫。兒童與父母長期隔離，缺少父母的言傳身教，缺少父母的情感陪伴，缺少父母的貼身監(jiān)護，兒童易出現(xiàn)行為失范、心理失衡、安全意識差等問題。

2.祖輩隔代監(jiān)護相關(guān)常識缺乏

相關(guān)資料顯示，留守兒童中隔代監(jiān)護占53%。本課題組在重慶市石柱縣某小學調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隔代監(jiān)護1457人（50～70 歲），其中1089人（75%）受教育程度只有小學及以下文化水平，他們僅僅只能滿足馬斯洛需求層次理論中的最低層次——饑餓需求。我國每年有近5萬兒童死于意外傷害，其中多數(shù)為留守兒童。在緩解留守兒童問題上的一些做法中，往往關(guān)注留守兒童本身，而缺乏對祖輩隔代教育的培訓。

3.學校教師專項管理培訓缺乏

社會生態(tài)系統(tǒng)理論指出：若家庭功能缺失，學校教師和社會應進行有機地整合和補償，使留守兒童的負面影響最小化。青少年問題研究專家娜妮·J·西格爾指出：由于青少年大部分時間（60%）在學校度過，青少年犯罪和學校存在某種關(guān)聯(lián)是符合邏輯的。

但是，我國絕大多數(shù)學校缺乏針對留守兒童的心理疏導課程，缺乏輔導留守兒童的且具有專業(yè)素養(yǎng)的師資力量，缺乏輔導留守兒童的教育培訓體系。

4.基層社區(qū)治理能力缺乏

非洲有一句關(guān)于描述社區(qū)對兒童發(fā)展影響的格言：“撫養(yǎng)一個孩子需要整個村莊。”孟子指出：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。”現(xiàn)代社會的兒童照顧與支持應強調(diào)社區(qū)這一主體的重要作用。留守兒童活動的三大區(qū)域為家庭、學校和社區(qū)，社區(qū)是兒童最初接觸社會的區(qū)域。留守兒童是一個龐大的特殊群體，而基層社區(qū)缺乏對留守兒童的關(guān)注關(guān)愛，尤其是農(nóng)村社區(qū)，受經(jīng)費和傳統(tǒng)落后思想意識的限制，社區(qū)及其相關(guān)人員對留守兒童的治理能力受限，無法有效發(fā)揮作用。

5.留守兒童心理輔導相對缺乏

留守兒童缺乏父母的陪伴，普遍心理素質(zhì)較差，情緒敏感，極易產(chǎn)生心理及行為方面的偏差。而留守兒童這一特殊群體，缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的心理專家或經(jīng)過專門心理訓練的專業(yè)隊伍對他們進行專門的心理培訓、輔導，尤其是有針對性的、一對一的心理疏導。一旦風險突破兒童承受能力，留守兒童極易產(chǎn)生意外傷害、犯罪、吸毒和自殺等社會問題。

二、留守兒童問題多元主體培訓體系的創(chuàng)建

留守兒童問題多元培訓體系的創(chuàng)建，是緩解留守兒童問題極為重要的一個環(huán)節(jié)。其一方面涉及三個層面的培訓——政府主辦培訓、政府購買培訓和社會志愿培訓；另一方面涉及相關(guān)主體——家長、祖輩、學校、社區(qū)和社會，從而創(chuàng)建一種多元主體共同解決留守兒童問題的機制。

1.加強留守兒童家長培訓

一是在留守兒童集中地區(qū)，基層相關(guān)職能部門聘請教育心理專家，或通過政府購買培訓方式，定期地開展親子教育、兒童教育方法等講座，提升家長的教育監(jiān)管能力，增強家長監(jiān)護責任意識。二是依托留守兒童家長務(wù)工相對集中的企業(yè)，邀請兒童教育專家、心理學專家，每半年開展一次針對留守兒童家長的家庭教育責任和情感關(guān)愛技巧等培訓。三是依托相關(guān)社會志愿者，開展針對系列早期教育培訓、公益性培訓班與家庭教育巡講隊等。

2.促進長輩隔代監(jiān)護培訓

首先，整合基層政府資源，政府購買“隔代教育”培訓服務(wù)。對隔代監(jiān)護人開展專業(yè)性、多樣化和系統(tǒng)化的教育培訓，使他們掌握關(guān)愛兒童的正確方式方法，了解不同階段兒童心理特點等。其次，采用政府購買方式，聘請知名教育專家撰寫、出版發(fā)行通俗易懂且圖文并茂的“隔代教育”手冊。最后，采取政府購買或社會捐贈形式，在社區(qū)學校開設(shè)“祖輩學堂”“親子學堂”等專項培訓服務(wù)。項目師資來源于各類學校和社會各界力量的捐贈。

3.健全學校教師專項培訓

一是在留守兒童相對集中的農(nóng)村地區(qū)，由各級教委及民政部門主導，針對中小學教師，在寒暑假期間進行師資培訓。二是建議由公益組織牽頭，聘請知名教育專家與專業(yè)心理學家，開展學習交流講座，交流留守兒童治理問題與教育輔導技能、心理發(fā)展特征與特殊群體教育策略等，提高治理留守兒童問題的能力。

4.改進基層社區(qū)教育培訓方法

首先，擴大基層社區(qū)參與留守兒童問題治理的志愿者隊伍。社區(qū)志愿者一般文化水平較高，可依據(jù)志愿者具體情況進行基本的培訓，使其勝任基本職責。其次，建議由基層教委牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工會、民政部門等組織，協(xié)同調(diào)配物力資源，對基層社區(qū)工作人員進行專題培訓，增強他們關(guān)愛留守兒童的意識及監(jiān)管留守兒童的能力，形成留守兒童照料長效機制。整合社區(qū)人力、物力、財力和場所資源，為留守兒童撐起一個“家”。

5.開展留守兒童心理輔導工作

首先，建立地區(qū)留守兒童信息網(wǎng)。建立區(qū)域性“留守兒童心理數(shù)據(jù)庫”，把握留守兒童整體心理趨勢，測試心理數(shù)據(jù)預警，優(yōu)化疏導資源配置，有序開展心理疏導干預。鼓勵各高校志愿者組織及社會志愿者介入學校留守兒童心理監(jiān)測輔導培訓。其次，由政府購買，聘請教育專家、兒童心理專家，對留守兒童進行專項教育培訓，調(diào)適留守兒童心理情緒，引導留守兒童合理宣泄不良情緒。最后，鼓勵心理管理培訓機構(gòu)面向偏遠農(nóng)村留守兒童舉辦公益心理講座、心理咨詢和生命教育等培訓。

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