基于AHP的檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統績效評價方法研究

[摘 要]針對檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統的績效評價，從信息化戰略角度，采用平衡計分卡實施工具，構建了檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統績效評價指標體系，并采用層次分析法AHP進行了案例分析。

[關鍵詞]AHP；檢測；績效評價

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.029

[中圖分類號]F224；F273 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-02

隨著外資檢驗檢測機構的大舉進入、民營檢驗檢測機構的異軍突起和國家對檢驗檢測機構資質認定門檻的進一步降低，我國傳統的政府主導的檢驗檢測機構面臨巨大挑戰。檢驗檢測機構檢測能力的信息化管理是各項檢驗檢測工作開展的重要基礎，是提高檢驗檢測效率的必要手段，是提高市場應對能力的有效途徑。隨著信息技術的應用對機構績效影響力的不斷增強，機構檢測能力管理信息系統績效已成為檢驗檢測機構關注的重點。

1 績效評價基本概念

1.1 績效評價

績效，從管理學的角度看，是組織期望的結果，是組織為實現其目標而展現在不同層面上的有效輸出，它包括個人績效和組織績效兩個方面。組織績效實現應在個人績效實現的基礎上，但是個人績效的實現并不一定保證組織是有績效的。

績效評價是指依照預先確定的標準和一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照評價的內容和標準對評價對象績效目標的實現程度，及為實現這一目標所安排預算的執行結果所進行的綜合性評價。

1.2 信息系統績效評價

具體針對信息系統而言，信息系統的績效評價是對信息系統的性能進行全面估計、檢查、測試、分析和評審，包括對實際指標與計劃指標進行比較以確定系統目標的實現程度并對信息系統應用后所產生的經濟績效和非經濟效益等方面進行全面的評價。

由于信息技術的不斷變化與發展、投入產生和經濟效益度量的特殊性，信息系統的評價具有特殊性和復雜性，至今未形成一個廣泛接受的理論框架。當今主要評價體系和評價視角分為：基于財務指標的績效評價、基于行為科學的績效評價、基于管理流程和價值鏈模型的績效評價、基于信息化融合與互補機理績效評價等。

2 檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統指標體系設計

信息系統績效評價指標體系的選擇要遵循系統性原則、準確性原則、可操作原則、動態性原則，同時兼顧量化與非量化指標、財務與非財務指標、衡量過程和衡量結果指標。

建立檢測能力管理信息系統的目標是建立檢驗檢測機構資質及能力數據庫，對機構檢測能力、儀器設備、檢測人員、授權簽字人等相關信息進行實時統一管理。系統具有資質認定、實驗室認可的擴項、變更、監督、復評等資質維持及擴大的組織申報、服務現場評審、形成評審報告等功能。系統需支持分支機構或多部門統一管理，分工合作。

本文從信息化戰略角度，采用平衡計分卡為實施工具，針對檢測能力管理信息系統的特點，構建了檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統績效評價指標體系。指標體系由兩級指標構成，其中一級指標包括：系統財務貢獻，指機構管理層如何評價該系統，系統是否滿足機構的預期；用戶滿意度，指從用戶的角度評價系統；系統業務流程，評價系統的實施對業務流程的影響；學習與成長，指系統給機構帶來的學習成長方面的影響。具體指標體系，見表1。

3 基于AHP的檢測能力管理信息系統績效評價方法

3.1 層次分析法AHP

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是美國運籌學家Saaty提出的，是將與決策有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。主要分為四個步驟：①構建指標體系、建立層次結構模型；②構造兩兩比較判斷矩陣；③計算相對權重并進行一致性檢驗；④計算組合權向量并做一致性檢驗。

3.2 案例分析

某市級檢驗檢測機構欲對其檢測能力和資質實施信息化管理。該機構調查了兩家使用了信息系統的機構：某質檢所使用的系統甲，在功能性滿足上表現卓越，系統開發商的運行維護效率很高，在資質認定和實驗室認可的政策把握和發展趨勢上有一定的優勢，系統的設計具有先進性和開放性。某知名檢測企業使用的系統乙，在成本控制和內部管理方面更勝一籌，系統與企業管理系統對接，對數據的分析和處理有一定的經驗。

該機構利用上述檢測能力管理信息系統績效評價指標體系，采用AHP方法分析和解決問題。構造系統甲和系統乙層次結構模型。

由內部相關人員和外部專家根據該機構的實際情況，挖掘其實質需要，采取打分的方法構造判斷矩陣，計算相對權重并進行一致性檢驗。如目標層-準則層1的判斷矩陣見表2，其中，Wi為權重向量，算得最大特征值λmax=4.043 5，一致性比率為0.016 3，符合要求。同理求得準則層1-準則層2的各個判斷矩陣。同理系統甲和系統乙對準則層2的10個指標分別打分構造判斷矩陣再計算。各層權重，見表3。最后得到系統甲的權重為0.669 8，系統乙的權重為0.330 2。故建議該機構選用系統甲。

4 結 語

本文闡述了信息系統績效評價的基本概念，并從信息化戰略角度，采用平衡計分卡作為實施工具，構建了檢驗檢測機構檢測能力管理信息系統績效評價指標體系，采用層次分析法AHP為方法工具，對案例進行了分析。本文所作的探討可用于檢驗檢測機構選擇合適的檢測能力管理信息系統，也可用于機構內部對檢測能力管理系統進行評價。由于信息系統績效評價的系統性、動態性、持續性等特性，對檢驗檢測機構檢測能力管理系統的績效評價是持續改進的。

主要參考文獻

[1]趙美琳.基于IT BSC-ANP的信息系統應用績效評價研究[D].北京：北京交通大學，2010.

[2]呂曉榮，王福勝.信息系統績效評價研究綜述[J].商業研究，2005（19）.

[3]曹平，鄭朔昉，馮冰，等.基于AHP的多視角信息化績效評價方法研究[J].國防制造技術，2012（2）.

[4]張金城.信息系統績效評價與審計[M].南京：東南大學出版社，2014.