特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃信息化動(dòng)態(tài)管理

[摘 要]本文從特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃完成率的統(tǒng)計(jì)出發(fā)，詳盡、細(xì)致地分析了特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃數(shù)、定期檢驗(yàn)計(jì)劃完成數(shù)以及定期檢驗(yàn)計(jì)劃異常變化數(shù)的計(jì)算方法，并結(jié)合特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)的需要，進(jìn)行了明確的定義。指出檢驗(yàn)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理的核心是到期應(yīng)檢設(shè)備的識別、檢驗(yàn)實(shí)施、完成率統(tǒng)計(jì)。

[關(guān)鍵詞]特種設(shè)備；檢驗(yàn)計(jì)劃；動(dòng)態(tài)管理；定檢率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.110

[中圖分類號]X924.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

1 特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃信息化動(dòng)態(tài)管理的必要性

特種設(shè)備安全運(yùn)行關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測任務(wù)計(jì)劃，高效率、高質(zhì)量地完成檢驗(yàn)檢測工作是特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)主要工作職責(zé)，同時(shí)必須接受本行政區(qū)域內(nèi)的市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，因此檢驗(yàn)檢測任務(wù)計(jì)劃完成情況必須得實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃完成率又簡稱為“定檢率”，按年統(tǒng)計(jì)的定檢率為年度定檢率，按月統(tǒng)計(jì)的定檢率為月度定檢率，按日統(tǒng)計(jì)的定檢率為實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)率。定期檢驗(yàn)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理的核心是實(shí)時(shí)定檢率的統(tǒng)計(jì)。但是定檢率的統(tǒng)計(jì)是一個(gè)繁瑣復(fù)雜的工作，同時(shí)對于定檢率也沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的定義，目前定檢率的統(tǒng)計(jì)基本都采取原始的手工方法進(jìn)行，既不能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也不能保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的及時(shí)性。目前各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本都使用了不同公司開發(fā)的特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)開展檢驗(yàn)工作，在此系統(tǒng)上進(jìn)行定檢率的自動(dòng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)是完全有可行的，并能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，還能節(jié)省大量的人力和物力，避免資源的浪費(fèi)，極大地減輕相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，并能極大地提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃信息化動(dòng)態(tài)管理的可行性

筆者根據(jù)自己從事特種設(shè)備計(jì)劃管理工作的多年經(jīng)驗(yàn)，從信息化管理系統(tǒng)定檢率自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能出發(fā)，對特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理提出一些建議。

目前全國特種設(shè)備行業(yè)內(nèi)關(guān)于定檢率沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的計(jì)算公式，定檢率統(tǒng)計(jì)時(shí)涉及的相關(guān)術(shù)語也沒有明確的定義，在此提出一個(gè)詳盡的定檢率計(jì)算公式：（此公式在蘇質(zhì)技監(jiān)特函[2007]4026號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的意見〉的通知》中關(guān)于定檢率的計(jì)算公式的基礎(chǔ)上修改）

定檢率=S/（Y-K+T）×100%

S=已檢數(shù)——以特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中正式有效的定期檢驗(yàn)報(bào)告（簽發(fā)完成）為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，以報(bào)告簽發(fā)時(shí)間為統(tǒng)計(jì)時(shí)間。按相關(guān)規(guī)定報(bào)告在簽發(fā)蓋章后才正式有效，但是目前絕大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未使用特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)的蓋章流程或在特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中未設(shè)計(jì)蓋章流程，如果特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中有蓋章流程并正常使用，應(yīng)以蓋章完成的報(bào)告為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

對于已檢數(shù)有很多種計(jì)算方法，但是我個(gè)人認(rèn)為采用上述的方法簡單明了，不管采用哪種方法，把有沒有出具有效的檢驗(yàn)報(bào)告作為識別標(biāo)志，在程序上易于實(shí)現(xiàn)，在編寫語句時(shí)也不容易出錯(cuò)，在核查統(tǒng)計(jì)結(jié)果時(shí)也方便易行。不同意這個(gè)定義的大約有兩種意見：一種認(rèn)為沒有顯示檢驗(yàn)計(jì)劃的概念；一種認(rèn)為沒有考慮計(jì)劃外檢驗(yàn)數(shù)；對于這兩種意見筆者建議全部在“Y——計(jì)劃數(shù)”中考慮，并進(jìn)行了詳細(xì)論述。采用這種方法可能對最后的計(jì)算結(jié)果有一定的影響，但是這個(gè)影響的意義不大，因?yàn)槟壳暗亩z率考核基本都要求達(dá)到100%，那么采用何種計(jì)算方法都沒有意義。即使不按100%考核，也強(qiáng)烈建議采用上述的定義，因?yàn)榘创硕x有利于統(tǒng)計(jì)，而對計(jì)算結(jié)果的影響基本可以忽視。

Y=計(jì)劃數(shù)——是定檢率統(tǒng)計(jì)的核心。很多人對于計(jì)劃數(shù)有一個(gè)誤解，認(rèn)為計(jì)劃數(shù)是年初確定的，是一個(gè)定數(shù)。實(shí)際上檢驗(yàn)計(jì)劃數(shù)應(yīng)該是一個(gè)變數(shù)，應(yīng)該隨著實(shí)際情況的變化隨時(shí)變化。計(jì)劃數(shù)應(yīng)由信息管理系統(tǒng)根據(jù)以下條件在每年的1月1日自動(dòng)生成，并根據(jù)下述的各種變化及時(shí)調(diào)整：

（1）設(shè)備所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)——隨著信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，所有設(shè)備在一個(gè)系統(tǒng)中，設(shè)備所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為一臺設(shè)備必備的基本屬性，否則無法落實(shí)檢驗(yàn)任務(wù)。在檢驗(yàn)任務(wù)的落實(shí)過程中也可能發(fā)現(xiàn)非本機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備錯(cuò)誤的給了本機(jī)構(gòu)，此時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并進(jìn)行調(diào)整。

（2）設(shè)備狀態(tài)為在用——停用設(shè)備啟用是經(jīng)常發(fā)生的行為，這也是計(jì)劃數(shù)不是定數(shù)的一個(gè)重要原因，只要使用單位辦理了啟用手續(xù)，相應(yīng)注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)更改設(shè)備的狀態(tài)，當(dāng)設(shè)備狀態(tài)由非在用轉(zhuǎn)為在用后，其檢驗(yàn)有效期又在本年度內(nèi)，必須被計(jì)入計(jì)劃數(shù)，否則就會(huì)造成漏檢。

（3）設(shè)備狀態(tài)為注冊狀態(tài)為已注冊——根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法第三十三條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。而相關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)程序完成后，使用單位由于各種原因延時(shí)注冊，只要注冊后，其檢驗(yàn)有效期又在本年度內(nèi)，必須被計(jì)入計(jì)劃數(shù)。

（4）下次檢驗(yàn)日期為當(dāng)年或?yàn)榭栈驗(yàn)楫?dāng)年以前——下次檢驗(yàn)日期為當(dāng)年很好理解，是正常的數(shù)據(jù)。下次檢驗(yàn)日期為空或?yàn)楫?dāng)年以前的設(shè)置主要目的是為了容錯(cuò)，杜絕漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。這個(gè)設(shè)置在當(dāng)前具有更加實(shí)際的意義：目前絕大部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都沒有依靠信息管理系統(tǒng)實(shí)施檢驗(yàn)計(jì)劃的管理，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率比較大，很多數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，特別是檢驗(yàn)信息不全的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的原因主要有這幾種：啟用信息管理系統(tǒng)時(shí)導(dǎo)入的初始數(shù)據(jù)就不全，由于各種原因下檢日期沒有導(dǎo)入；由于沒有采用信息系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃管理，導(dǎo)致部分設(shè)備過期漏檢，下檢日期在當(dāng)年以前；新注冊登記的設(shè)備注冊登記時(shí)沒有錄入完整的檢驗(yàn)信息，下檢日期為空；信息管理系統(tǒng)在使用中出現(xiàn)故障，檢驗(yàn)類別和下檢日期未被正確存儲或調(diào)用；檢驗(yàn)人員工作失誤，輸入了錯(cuò)誤的下檢日期或未輸入下檢日期；設(shè)備重復(fù)，檢驗(yàn)信息僅對應(yīng)到一臺設(shè)備，重復(fù)的設(shè)備無檢驗(yàn)信息。

K=異動(dòng)數(shù)——包含當(dāng)年產(chǎn)生的狀態(tài)變更數(shù)；無法落實(shí)檢驗(yàn)數(shù)；不在檢驗(yàn)范圍數(shù)。狀態(tài)變更數(shù)指狀態(tài)由“在用”變更為“停用”“報(bào)廢”“拆除”和“安裝大修改造中”的設(shè)備。“停用”“報(bào)廢”“拆除”都很好理解，一般的特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中都有設(shè)置，但是“安裝大修改造中”這個(gè)狀態(tài)很多特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中沒有考慮，應(yīng)予以添加。

T=提前檢驗(yàn)數(shù)——指有明確的下檢日期，并且下檢日期在本年之后，由于各種原因，由使用單位提出，提前到今年實(shí)施檢驗(yàn)的數(shù)量。最常見的一個(gè)原因是大型企業(yè)由于大修周期的影響，把即將到期設(shè)備提前實(shí)施檢驗(yàn)。該數(shù)量如不加入，會(huì)出現(xiàn)定檢率超過100%的現(xiàn)象。定檢率超過100%既不合常理，也不利于定檢率的控制和考核。

以上提出的定檢率統(tǒng)計(jì)公式應(yīng)該說已非常的詳實(shí)和完善，考慮到了特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃落實(shí)工作涉及的各個(gè)方面，按此方案統(tǒng)計(jì)出的定檢率應(yīng)是非常準(zhǔn)確和可信的，在特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中按照上述方案編寫相關(guān)程序，即可實(shí)現(xiàn)定檢率的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，既可統(tǒng)計(jì)隨時(shí)統(tǒng)計(jì)序時(shí)定檢率，也可隨時(shí)統(tǒng)計(jì)某一時(shí)間段的定檢率，還可隨時(shí)查看年度定檢率。

3 改善特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃信息化動(dòng)態(tài)管理的措施

為了保證序時(shí)定檢率始終保持在100%上，必須還能隨時(shí)查看到還有哪些設(shè)備需要檢驗(yàn)，這就需要在特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)一個(gè)到期預(yù)警模塊，通過這個(gè)模塊可以隨時(shí)查看到應(yīng)檢設(shè)備，這個(gè)模塊應(yīng)該是特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理的核心。隨時(shí)準(zhǔn)確掌握未檢設(shè)備的信息，逐臺落實(shí)未檢設(shè)備，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及時(shí)處理，狀態(tài)變更的及時(shí)變更，能檢的及時(shí)落實(shí)檢驗(yàn)，不能檢的及時(shí)登記未檢原因是保證定檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)，也是特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理的精髓所在。明確定檢率的定義、確定相關(guān)數(shù)據(jù)的來源、制定統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是使用特種設(shè)備信息管理系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)定檢率的基礎(chǔ)，也是對特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管理效果進(jìn)行考核的科學(xué)依據(jù)。