十六大以來科學(xué)發(fā)展觀的人才戰(zhàn)略內(nèi)涵探討

摘 要：人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人才問題進(jìn)行了不斷的探索與創(chuàng)新。本文主要通過文獻(xiàn)分析法研究從黨的十六大以來，研究以胡錦濤、習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人才戰(zhàn)略內(nèi)涵的豐富和創(chuàng)新。進(jìn)一步探討了人才戰(zhàn)略在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。希望對(duì)學(xué)者和企業(yè)研究人才及人才戰(zhàn)略產(chǎn)生拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：科學(xué)人才觀 人才強(qiáng)國(guó) 人才素質(zhì)

人才這個(gè)概念是我國(guó)特有的，我黨對(duì)人才的概念及人才戰(zhàn)略內(nèi)涵也進(jìn)行了不斷的豐富和創(chuàng)新。早在改革開放的早期，鄧小平同志就明確指出：“一定要在黨內(nèi)創(chuàng)造一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才”。黨的十三屆四中全會(huì)以來，江澤民高度重視人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，提出了“人才資源是第一資源”的論斷。中共十六大以來，胡錦濤同志順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，著眼于中華民族偉大復(fù)興，繼承和發(fā)展鄧小平及江澤民等同志人才理論，提出了“人力資源是第一資源”、“人才源于群眾”、“人人都能成才”等科學(xué)的人才觀以及“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，并對(duì)新世紀(jì)新環(huán)境下人才素質(zhì)作了新的闡釋。2014年，習(xí)近平總書記在上海召開的外國(guó)專家座談會(huì)上指出“廣納天下英才。要實(shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”。

一、科學(xué)人才觀戰(zhàn)略的內(nèi)涵

人才觀是一種社會(huì)的歷史的觀念，不同的歷史時(shí)期，時(shí)代背景下的人才觀各不相同。隨著日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各公司、企業(yè)都在尋求自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷改革改革創(chuàng)新，創(chuàng)新需要人才，因此各企業(yè)不斷強(qiáng)調(diào)要以人才作為企業(yè)發(fā)展壯大之根本。 2003年12月胡錦濤同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上，提出要樹立科學(xué)人才觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才源于群眾”的理念。

1.堅(jiān)持“人力資源是第一資源”的科學(xué)論斷。人力資源是指人所具有的能被組織所利用且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱，是一個(gè)組織中最重要的資源。2003年12月胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議的講話明確指出“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念”。習(xí)近平總書記在繼承“人力資源是第一資源”的理念上在進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要秉承科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源的理念培養(yǎng)更多更高素質(zhì)的人才”。在新興技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，人的素質(zhì)和能力越來越成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，人才逐漸成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本。

2.運(yùn)用科學(xué)的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志在繼承江澤民全面人才觀的基礎(chǔ)上，對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)做了新的界定，指出：“凡是有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義文明，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的，都是黨和國(guó)家的人才”。胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中還提出“要堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，使人才各盡其能、才盡其用”。四個(gè)堅(jiān)持準(zhǔn)則開創(chuàng)了我黨選人用人的新理念，為科學(xué)選人用人指明方向。

3.堅(jiān)信“人才源于群眾”、“人人皆可成才”。在2003人才工作會(huì)議上胡錦濤同志對(duì)人才的內(nèi)涵作了新的界定， 胡錦濤同志提出凡是有一定的知識(shí)或技能，可以進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為發(fā)展建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的同志， 都是黨和國(guó)家需要的人才。這個(gè)對(duì)人才的科學(xué)定義，使得人人都具有了成為人才的機(jī)會(huì)和條件，破除了學(xué)歷職稱等對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)的束縛。普通大眾只要勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)造，通過自己的勞動(dòng)為祖國(guó)做貢獻(xiàn)就都是有用之才 。

基于對(duì)于人才的重新定義，胡錦濤同志充分強(qiáng)調(diào)人才的群眾性和廣泛性，認(rèn)為人才來源于廣大群眾。胡錦濤同志還強(qiáng)調(diào)指出：“我們要革新傳統(tǒng)觀念，樹立人人都可成才的理念，要以一個(gè)人的思想品德，所具備的知識(shí)，問企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造的業(yè)績(jī)作為評(píng)判人才的標(biāo)準(zhǔn)。而不是遵照傳統(tǒng)，片面地以高學(xué)歷、高職稱、高資歷作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，要做到不拘一格，大膽地選用各類人才”。這使那些因沒有學(xué)歷、職稱，資歷而被不被企業(yè)和社會(huì)所用的大量有用之才，有廣闊的用武之地。樹立人人可以成才的新觀念，讓每一個(gè)人都充滿成才的渴望，堅(jiān)定成才的信心，就能匯成一支建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的人才大軍。

二、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略內(nèi)涵

2002年6月， 中共中央首次明確提出要實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，是黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是我黨面臨新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，根據(jù)基本國(guó)情和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而作出的重大決策。

胡錦濤同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，為全面實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供重要保證”。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略一方面要著眼于加大人才的開發(fā)力度，對(duì)人才的重視程度，要全面提升人才的基本素質(zhì)，加快由人才大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。因此， 首先要以高要求、高技能人才為核心，時(shí)刻圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大規(guī)模開發(fā)培養(yǎng)“兩高”人才，建設(shè)一支高素養(yǎng)人才隊(duì)伍。其次堅(jiān)持以用好用活人才為重心，緊緊圍繞核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)改革創(chuàng)新，破除人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，切實(shí)推進(jìn)人才機(jī)制和政策創(chuàng)新。另一方面要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。努力創(chuàng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。形成人才脫穎而出，人盡其才的機(jī)制。

三、人才素質(zhì)的內(nèi)涵

素質(zhì)就是一個(gè)人思想與行為在社會(huì)生活中的具體體現(xiàn)，是衡量人才的內(nèi)在依據(jù)。人才開發(fā)的實(shí)質(zhì)是發(fā)掘人的潛能， 提升人的素質(zhì)，是黨人才選用的遵循和前提。

十六大以來，胡錦濤同志在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)問題，中央的意見、講話、法規(guī)等文獻(xiàn)中多次提出人才的素質(zhì)要求。2003年12月的中央人才工作會(huì)議上胡錦濤同志明確指出：我國(guó)人才工作的重點(diǎn)在于人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，要加強(qiáng)人的能力發(fā)展和人力資源能力建設(shè)。胡錦濤同志還強(qiáng)調(diào)：“要大力開發(fā)人的潛能，合理配置人力資源，全面提升國(guó)民的思想道德素質(zhì)，科學(xué)人文素質(zhì)和身體健康素質(zhì)。2006年6月，胡錦濤同志對(duì)創(chuàng)新型科技人才的素質(zhì)要求作了闡述： 一是具有崇高的人才理想，二是懷有追求真理的志氣，三是具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維能力。 這對(duì)我們培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

2014年6月習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上對(duì)高素質(zhì)干部提出了一下要求：好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。要全心全意為人民服務(wù)，要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。“堅(jiān)定信念，清正廉潔，慎用權(quán)力”是黨和國(guó)家立足于我國(guó)國(guó)情對(duì)干部群眾素質(zhì)的新要求。

胡錦濤同志關(guān)于人才素質(zhì)的重要論述，以及習(xí)近平總書記關(guān)于高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求拓展了人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的視野，豐富了人才素質(zhì)的基本內(nèi)涵，發(fā)展了馬克思主義人才素質(zhì)的基本理論，對(duì)新世紀(jì)新階段人才培養(yǎng)提供了理論指導(dǎo)，為提高我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量提供了方向指南。

四、結(jié)語

發(fā)展造就人才，人才促進(jìn)發(fā)展。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。隨著科技的不斷創(chuàng)新知識(shí)和技術(shù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，科技實(shí)力和人才資源越來越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家的生存和發(fā)展， 決定著一個(gè)國(guó)家在世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位和作用。而人才的概念隨著科技的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展也一直得到拓展和豐富。十六大以來，科學(xué)發(fā)展觀下的人力資本內(nèi)涵是基于當(dāng)代中國(guó)國(guó)情對(duì)人力資本的深刻概括，對(duì)新時(shí)代下把握人才，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的指導(dǎo)意義。

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作者簡(jiǎn)介：宋燕（1990—），湖北黃岡人，女，碩士研究生在讀，就讀于江西省江西師范大學(xué)軟件學(xué)院，管理科學(xué)與工程專業(yè)，人力資源管理方向；黃加文（1968—），中共黨員，江西九江人， 研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，教授，碩士生導(dǎo)師。