建筑項目的工程造價管理現狀及改善對策

摘 要：工程造價管理作為現代化建設工程項目管理的一個重要環節，同時也是現代化工程管理領域極其關注的一種重要課題。在固定資產的全面投資發展中，建設項目的合理造價控制對工程的腐敗和工程的浪費有著積極預防作用。本文分析了建筑項目的工程造價管理現狀，并就現狀及所存在的問題提出了改善對策及建議，進而能夠有效地控制工程造價，促進建筑業健康有序的發展。

關鍵詞：建筑項目 工程造價 現狀 改善對策

工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益，關系到整個市場的競爭規范，建筑業勞動生產率的逐步提高以及全社會科技水平的進步等一系列問題。工程造價控制是一個動態過程，貫穿于工程周期的全過程，是一個以施工、管理、技術及質量為一體的綜合性工程造價管理工作。工程建設的每個階段、每個環節緊密相連，工程建設中的每個階段，包括投資決策、工程設計、工程施工以及工程竣工結算等各環節的造價控制均對工程項目的經濟效益以及社會效益有著重要影響。因此，在工程項目多環節的管理應用中，應更加注重工程造價的綜合性管理。

一、建筑項目的工程造價管理現狀

我國現行的工程造價管理經過近些年來的不斷發展，取得了一定的成績獲得了諸多經驗，對我國社會主義現代化建設做出了重大貢獻。但與此同時，我國建筑項目的工程造價管理同樣存在著很多問題與不足，尤其是隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理存在的問題也隨之暴露出來。具體表現為以下方面：

1.工程造價管理處于失衡的控制狀態。施工階段的成本估算直接影響著工程項目成本的合理控制，而造價管理過程中往往將工程項目的投資決策和設計階段加以忽略，以至于項目前期階段中的造價管理被逐漸忽視，難以保證建設的有效性，以至于造價管理處于一種相對失衡的控制狀態。

2.工程造價管理存在不完善的招標制度。市場投資金的采購過程中，政府肩負著權利和義務的雙重身份，招投標作為工程建設項目中的一種常見交易活動，政府的合理采購往往存在一定的公開性和透明性，而在私人采購中，則難以體現出工程項目造價的科學化管理，招投標制度不完善也將對國家財產造成不可避免的損失。

3.工程施工階段和竣工結算階段對工程造價的控制不足。工程施工階段和竣工結算驗收工作是要監督設計概算的落實狀況，這對于工程造價管理工作有著非常積極的意義。分析我國現今的建筑工程可以發現，工程施工階段存在虛報工程量和虛設費用等問題，工程竣工結算中存在結算送審不及時、送審資料不完整、資料不真實等問題。這些問題直接影響到建筑項目工程的正常運行，進而對確定工程造價產生不利影響。

二、建筑項目的工程造價管理改善對策

1.從決策階段控制工程造價。決策階段通過對多個投資方案進行技術、經濟分析和對比，選擇和確定投資方案的過程，是建筑工程造價有效控制的基礎階段，其對建筑工程造價的影響最大。（1）重視決策階段的估算工作，對工程項目的可行性報告進行研究，提高投資估算的準確性。可行性報告和工程投資決策是產生工程造價的源頭，對工程建設整個過程中的造價有著縱覽全局的作用。這就要求決策階段的投資評估應以實事求是為原則，設計方案有技術基礎和經濟的合理性。所以要認真做好市場調研，對有價值的信息進行統計、分析，并結合市場多方面因素確定工程的規模和工程標準，盡可能做到全面、合理、準確，避免出現高估的情況。（2）重視基礎資料的收集，例如工程所在地的地質情況、水電路狀況、材料設備的采購地、價格、已建的類似工程的資料以及需要解決的相關問題等等。對項目投資階段的工程造價進行研究和論證，對各種方法和方案進行經濟比較，結合項目的實際情況，在滿足生產的情況下以“效益至上”為原則，在降低工程造價上多下工夫，最終通過綜合性分析、考慮作出準確的投資決策。

2.從工程設計上控制造價。對工程建設的進度、質量保證以及成本節約有著直接影響。所以優化工程設計是從工程設計階段進行控制造價的重要手段。（1）發揮審計部門的審計、監督職能，加強對建筑工程設計圖紙的外部監督和審查，通過有效的監督和審查保證工程設計質量。（2）規范設計概算方法和操作流程，嚴重按照相關標準進行全面審定，避免人為的擴大設計規模。（3）實行設計獎懲制度，對有效的設計方案應給予獎勵。（4）制定合理的限額設計標準，以利于對工程投資規模以及工程建設進行有效控制。

3.從項目招標上控制造價。項目招標是在設計階段完成后通過招標的方式選擇合適的施工單位和材料供應商，所以工程招標包括施工招標和設備、材料采購招標。工程招標對建筑工程項目的投資、工程質量以及施工進度有著重要影響。從項目招標上控制造價需從以下幾個方面做起：（1）以公平、公正、公開以及誠信為原則進行項目招標。招標前需要對施工單位進行嚴格審查，避免出現作弊、違規等現象，這樣也會對工程造價控制帶來嚴重的不利影響。（2）招標管理者需對各類有價值信息、數據、資料進行分析、鑒別、預測、評估，并在此基礎上制定招標文件，并對招標文件中的費用條款的進行反復推敲。（3）在保證質量、以及工程進度的條件下實行合理低價中標，不可盲目追求低價中標。（4）合同雙方明確合同條款，對工程工期、結算方式等重要條款都應明確。

4.從工程施工上控制造價。工程施工上階段就是設計圖紙變為實際的過程，該階段對工程造價的控制關鍵在于科學組織建設，并對工程造價、工期以及工程質量之間的辨證關系進行有效處理，最大程度提高工程建設的綜合經濟效益。（1）明確建筑材料的費用投入在整個工程項目中所占的比例，材料的價格和材料的使用量均對工程造價有很大影響，所有施工工程中要嚴格控制材料的用量。材料的價格是建筑工程造價控制的最主要部分，這需要建設預算人員對建設材料市場的行情進行調查，掌握材料品種、材料價格等相關信息，最終確定一個“物美價廉”的采購渠道。建筑材料的管理工作需要與施工單位共同完成，以便實現對工程投資的合理控制。（2）對源于施工單位的工程變更、建筑材料代用以及預算外費用進行嚴格控制，如果遇到重大設計、施工變更以及嚴重超出工程造價預算時需通過投資單位審批后才能實施。（3）加強對工程進度款支付的管理和控制，明確核算程序、支付條件以及支付方式，支付前嚴格審核支付申請以及相關憑證。

5.從工程竣工結算上控制造價。工程竣工結算是工程造價控制的最后環節，同時也是非常重要的環節。工程竣工結算是指對施工質量驗收合格后對施工單位進行工程價款結算。工程竣工結算環節的造價控制需要注意以下幾點：（1）根據工程合同、施工圖紙、設計變更等方面對工程量進行嚴格審核，避免高估。（2）嚴格審核建筑材料的價格和用量，并進行合理估算。（3）由審計部門對審核結果進行復審，以確定合理造價，最后完成計算報告。（4）根據結算報告查找項目超支原因，并總結經驗。

三、結語

綜上所述，工程造價控制不僅要控制成本，還要加強施工單位、設計單位等項目相關單位的密切合作，保證人力、物力、財力得到充分利用，達到規范建筑工程造價管理的目標，從而合理控制建筑工程造價，提高其經濟效益。進而帶來更好的社會效益。

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