資源型城市發展與階梯式轉型研究

摘 要：階梯式運動發展的辯證性質是關于自然界、人類社會和思維運動規律的體現。外部世界的辯證發展和人類思維能動的反映，在本質上是同一的。焦作經濟的成功轉型和快速發展，正體現了階梯式理論關于事物的發展是一個上升的前進的運動過程，發展是不平衡的，是曲折性與前進性的統一等觀點，對其他地區的經濟發展具有一定的借鑒價值。

關鍵詞：階梯式理論 焦作市經濟發展 煤炭資源 經濟轉型

一、階梯式理論內涵

1.階梯式理論概念界定。階梯式運動發展的辯證性質是關于自然界、人類社會和思維運動規律的體現。外部世界的辯證發展和人類思維能動的反映，在本質上是同一的，階梯式的性質在兩者的表現上是不同的，這是因為人的頭腦可以自覺的應用這些規律，而在自然界，這些規律是不自覺地以外部必然性的形式，通過無窮無盡的表面的偶然性為自己開拓道路。階梯式發展論正是現實物質世界階梯式發展運動在思維上的自覺地能動反映。階梯式發展論表明：物質運動和人類的認識過程不是簡單的直線上升式的發展，發展是有階梯性的，是從一個臺階上升到一個更高的臺階，各個臺階間的界限是分明的。盡管人們可以創造各種主客觀條件縮短臺階間的距離，但在一般情況下，階梯是不可跨越的，任何試圖省略和跨越的做法，都會脫離客觀規律。任何試圖省略和跨越的做法，都會脫離客觀規律，在認識中出現盲目性和偏差。

階梯式發展有如下特點：第一，階梯式發展是一個上升的前進的運動過程，發展是不平衡的，是曲折性與前進性的統一。第二，階梯式發展上升階段之間都是質的飛躍，是一個量變與質變的過程。第三，階梯式發展在認識的每個階段上，都包含實踐、認識、再實踐、再認識的循環上升過程。

2.階梯式發展是自然界的客觀實在。人們在對自然界的觀察研究過程中得出了普遍認可的結論，層次性是自然界的基本屬性，從宇觀到微觀，從無機界到有機界，人們都能見到這種層次性。在宇觀世界存在著行星系、恒星系、星系、星系團、超星系團、總星系等層次。在微觀世界，有分子、原子、原子核和基本粒子等層次。自然界不同層次之間具有不同的質的規定性和量的規定性，是量變與質變、連續性與間斷性的統一。自然界的層次屬性使自然界呈現出梯級上升的組織結構。美藉匈牙利哲學家拉茲洛指出：“自然界的組織結構就像一座復雜的、多層的金字塔——在它的底部是許多相對簡單的系統，在它的頂部是幾個（極頂是一個）復雜的系統?！弊匀唤绲慕M織結構是復雜的，但總體上沿著由簡單到復雜、由低級到高級的階梯式路徑演化、前進。所以，階梯式發展是自然界的主要發展形式之一。

3.經濟建設布局的階梯式發展。不僅人類社會總體上是沿著階梯式發展路徑前進的，具體到一個國家、一個民族，其在不同領域、不同行業等等，甚至是不同的歷史階段，都呈現出階梯式發展的特性。我國的對外開放是依序從經濟特區到沿海開放城市、經濟技術開發區、沿海經濟開放區，從沿邊到沿江、內陸省區梯次推進的。與此戰略部署相對應，我國改革開放以來的經濟發展正是經歷先東部，再西部，最終實現促進東，西部地區經濟合理布局和協調發展“兩個大局”的臺階式發展歷程。

如果我們細心考察，經濟生活的各個方面都展現了階梯式發展的清晰的路線。例如，通訊、家電、汽車、互聯網等等。行業的發展都是一個階梯式的曲線通道。舉例來說，人們常坐的火車就經歷了由蒸汽機車到內燃機車再到電動機車的發展演變。城市交通由有軌電車到無軌電車再到城市輕軌的逐級進步，人均GDP的增長與消費結構升級的正相關性，居民消費類型從傳統的基本生活消費向電器普及的改善型生活消費，再到向住房、汽車、旅游等為主的享樂型消費逐級遞升，居民消費結構呈低收入階層，工薪階層，高收入階層的階梯式升級等等，都體現出階梯式理論的特性。

二、焦作市經濟發展概況

1.焦作市地理位置概況。焦作市位于河南省西北部，地處北緯35°15′，東經113°15′總面積407 km2，市區面積414 km2，東與新鄉市獲嘉縣毗鄰，北依太行山與山西省晉東南地區接壤，南鄰黃河與鄭州、洛陽隔河相望。現轄沁陽、孟州兩個縣級市，溫縣、博愛、武陟、修武四縣，山陽、解放、中站、馬村、高新區五個城區。焦作處于太行山脈與豫北平原的交接地帶，地勢呈北高南低態勢，北部為山區，南部為沁黃河沖積平原，地形變化較大，地貌類型多樣。境內主要有黃河、沁河、青天河、丹河等。年均溫度14. 3 ℃，年均降水量572 ～ 648 mm。

2.焦作市資源狀況簡述。焦作市的資源分布以煤炭為主體，煤田東起修武，西至博愛，南接武陟，東西長65 km，南北寬 20 km，保有儲量 32. 4億噸，為單一的優質無煙煤，是化工和鋼鐵工業的理想原料。早在戰國以來，這里豐富的地下煤炭儲量就已為世人所知，19 世紀中葉，英國開始在焦作大規模的開采煤礦，焦作所產的“香煤”為英國王室專用。建國以來，焦作一直是全國著名的煤城，屬于典型的資源型城市。

當然，除了豐富的煤炭資源之外，焦作市的其他資源，如水資源、土地資源、生物資源和旅游資源也很豐富。

3.焦作市經濟發展階段概述。建立于1956 年的焦作市，是新中國成立后按“一礦一市”、“一市一業”模式建立起來的資源型市。早在建市之初，焦作市就以煤炭工業為基，形成了與之相配套的工業體系，鼎城時期，焦作炭年產量超過了1000萬噸，當之無愧的位列我國最重要的煤炭城市之列，焦作也由此興起了一批企業，并且，焦作的工業也多是由煤衍生而來，焦作的產業工人也大都與煤炭產業相關。到 1995年， 資源型企業有 1 233 個， 從業人數 8. 8 萬人， 占全市從業人數的 21. 56%， 資源型企業增加值占全市工業增加值的比重在 90% 以上。由上述數據資料不難看出， 焦作是一個不折不扣的煤炭型城市。

但煤炭資源屬于是不可再生性資源， 隨著焦作市多年來對煤炭資源的開采，到20 世紀90 年代中后期，焦作市的礦產資源特別是煤炭資源出現枯竭，國有大礦先后宣告無煤可采而封井報廢，原煤年量由鼎盛時期的1000多萬噸驟減至400 多萬噸，與之相配套的大批企業開工不足，虧損嚴重，全市經濟連年下降，下崗職工占全市職工的1 /6。

九五時期，當全國經濟快速增長時，曾經煌極一時的焦作，經濟年均增長率卻僅有3. 5%， 分別比全國和河南省低 4. 8% 和 6. 6%。九五的最后一年，焦作市的困境空前嚴重，年末，焦作市在崗職工35. 27 萬人，但離開原單位仍保留勞動關系的職工達到空前的7. 03 萬人。整個城市一片蕭條，企業破產關停 職工下崗失業，城市破敗不堪，各種社會矛盾和問題大量暴露， 一座因煤而生又因煤而興的城市面臨著嚴峻的發展形勢，如何擺脫因資源枯竭而來得厄運，成為當時焦作市討論最頻繁的問題。

三、焦作市經濟發展階梯式進程分析

面對迫切需要解決的經濟發展問題，焦作市利用得天獨厚的自然資源，成功完成了城市經濟轉型，其中也滲透著階梯式理論的光芒。

1.以大力發展旅游業為契機， 強力帶動第三產業的發展，使焦作市經濟發展邁入一個新臺階

獨特的地理位置和厚重的歷史文化積淀，成就了焦作雄偉的自然風景，孕育了焦作內涵豐富的歷史文化景觀。全市蔓延著130 余公里的旅游風景線，線上分布著大大小小 1 000 余處景區景點。但長期以來的資源型主導產業發展模式，這些豐富的旅游資源未能及時轉化成為經濟資源，借著轉型的東風，焦作市旅游興市的戰略應運而生。目前，焦作市用于景區開發和景觀道路的建設方面的費用已接近50 億元，這些景區開發和景觀道路的興建，使得焦作市形成了點線結合連線成片的旅游大環線。逐步形成了“一個中心，兩個副中心”，三大特色旅游帶，十大旅游景區和八條精品旅游線路為主的旅游業發展格局。其中，尤值得一提的是2004 年1 月，焦作市被國家旅游局授予“中國優秀旅游城市”稱號，同年2 月，焦作云臺山景區以全國第三、世界第五的名次被聯合國教科文組織命名為世界地質公園， 成為了首批28 個世界地質公園中的一員。這些都為焦作市大力發展旅游業與促進產業結構轉型創造了良好的機會。

2.工業轉型——由資源主導型向科技主導型轉變，實現經濟轉型的再次飛躍。焦作市在工業轉型的過程中，及時做出了“推進科技進步， 調整經濟結構， 提高經濟增長的質量和效益”為核心內容的決議，明確提出了工業轉型的目標，全市對主要行業的改造，基本形成高新技術企業群體和高新產業雛形。

第一，做大做強優勢潛力產業。焦作市水資源儲量非常豐富，同時焦作緊鄰位于煤炭富集區的陜西省晉城市，晉煤焦水的模式使焦作成為發展大工業的理想之地。近年來，焦作充分利用晉煤焦水的良好組合，建設改造了一大批電廠，全市的電力工業總產值不斷攀升，已成為全市工業的重要支柱。

第二，改造并提升傳統產業。在這一政策的引導下，化學工業得到了進一步的壯大，尤其是以輪胎生產為主的橡膠化工。2004 年，化學工業實現增加值26. 1 億元，占全市規模以上工業增加值的 15%。此外， 機械工業、建材工業 、耐火材料與陶瓷工業等都獲得了長足發展，所占比重也都穩步提高。

第三，積極培育新興產業。 一方面，焦作市大力發展高新技術產業，尤以生物制藥、新能源、新材料光機電一體化、環保技術等新興產業為代表，它們已逐步成為焦作新經濟增長點。截止到2003年底， 焦作市高新技術產業增加值占 GDP 比重已達 13. 7%。另一方面，焦作市充分利用農業資源，大力發展農副產品加工業。焦作市按照突出特色、建立支柱、扶持龍頭的思路，瞄準農副產品， 積極發展農業加工業。目前已初步形成了以糧食加工，四大懷藥（山藥、地黃、牛膝、菊花）加工，皮毛皮革加工和林紙加工為主的四大農副產品加工業。實現了階梯式理論中所論述的“再次飛躍”思想。

總之，焦作市資源轉型的成功實現，其中貫穿著階梯式理論的哲學內涵，已經成為中部城市崛起的一個典范。我們相信，隨著時間的推移，焦作人民一定會憑借他們的勤勞和智慧，實現城市更好更快的發展，并為階梯式理論的發展和創新不斷提供實踐依據。

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作者簡介：劉靜（1981—），女，廣西南寧人，河南工業和信息化職業學院教師，講師，碩士，研究方向：人力資源管理、企業管理。