發展農村電子商務，實施“互聯網+”行動計劃

摘 要：黨的十八屆五中全會指出：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃。互聯網+農村發展趨勢說明我國農村電子商務發展具有較大的比較優勢，面臨巨大的契機，農村電商發展的意義不但能夠帶動農村經濟發展，還體現在政治、文化及社會綜合治理效能上，能有效解決“三農”問題。信息化縮短了空間距離，發揮落后地區優美的山區生態環境及純正的原產地農產品比較優勢是發展福泉市農村電子商務的必由之路。

關鍵詞：農村電子商務 互聯網+ 農村電商

今年3月5日在十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出：“制定‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場”，這是在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。2015年07月04日經李克強總理簽批，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。十八屆五中全會指出：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。這標志著我國“互聯網+”時代的來臨。

一、互聯網+農村發展趨勢

凡涉及農村、農業、農民的包括電子交易支撐服務和電子交易衍生服務的電子交易服務我們稱為涉農電子商務，其發展經歷了幾個關鍵節點：2013年8月，阿里發布淘寶村微研究報告1.0，首次提出淘寶村新形態；2013年12月，首屆淘寶村高峰論壇會議召開；2014年8月國家農業部決定在部分省市開展“信息進村入戶”試點工作；2014年國家商務部和財政部共同發起“電子商務進農村”項目。2015年5月商務部印發“互聯網+流通”行動計劃通知；2015年7月國務院發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》稱“積極發展農村電子商務”，農村電子商務發展已經進入關鍵期。我們再來看幾組電子商務發展重要數據：據阿里平臺統計，到2012年底，注冊地在農村（含縣）的網店有163.26萬個，其中注冊地在村鎮的網店有59.57萬個；2013年注冊地在農村（含縣）的網店有203.9萬個，其中注冊地在村鎮的網店有105萬個。中國2014年年底有網民6.5億人，互聯網普及率47.9%，其中農村普及率為28.8%。農村電子商務發展具有較大的比較優勢，面臨巨大的契機。

農村電商發展的意義主要在于能夠帶動農村經濟發展。具體主要體現在五個方面。一是能提高農民收入，通過縮短流通渠道，擴大市場范圍，在種植、生產和銷售環節均有增加收入的可能性。二是能促進擴大內需，解決“買難”的問題，農民可以購買到性價比更高的生產資料和消費品。三是能優化產業結構，促進傳統農業產業轉型，打造農業品牌，優化產業分工；能解決農產品“賣”難問題。四是能加快城鎮化發展，以電商帶動周邊服務業的發展，包括基礎設施的建設，公共服務體系的搭建；五是能提高就業和創業，電商為農民提供低門檻的創業機會，同時電商運營和服務行業的發展帶動更多就業。但是，農村電商發展的價值又不僅僅體現在經濟上，它還體現在政治、文化及社會綜合治理效能上，能有效解決“三農”問題。從農業影響來看，它能讓農業從區域市場開拓至全國市場，通過以產定銷，眾籌、預售，互聯網用戶導向推動品牌化，讓跨界人士進入農業領域帶來新的變化和模式。從農村來看，通過農村公共服務體系搭建，產業鏈的延伸，產業集群效應，基礎設施的組建完善，能縮小城鄉差距。從農民來看，通過就業機會提升，受教育、培訓機會增加，能調整收入結構，改善生活水平，豐富文化生活。

二、福泉市發展電子商務的問題及思考

目前，福泉市正在開展的“五個福泉”建設，“智慧福泉”是其中要義之一。“智慧福泉”是按照“圍繞中心、政府主導、創新驅動、共建共享、助推發展”的信息化發展思路，圍繞政務服務、電子商務、運輸信息化、農業信息化、通訊信息化五大公共服務平臺和公共服務、磷化工產品、物流三大信息數據庫，讓“智慧福泉”惠及全市人民。這正是落實國務院“互聯網+”行動計劃的體現。

但是福泉地處內陸，與沿海地區及大城市相比，互聯網應用方面起點晚、起點低、發展不均衡，目前福泉電子商務發展還存在諸多問題，主要表現為四條“路”的不暢通上。一是互聯網意識之路不暢。廣大民眾和眾多企業對互聯網對傳統產業帶來的革命性作用認識不夠。通過對2014年福泉市統計局報表上的福泉市70家規模企業網上百度搜索調查，建有自己的網站的企業僅有15家，其中又僅有甕福集團、福泉磷礦等6家企業網站經常更新，其余的企業網站是長期不更新的。這樣不經常更新維護的‘僵尸’網站，并不能利用互聯網這個工具為自己的企業創造更大的價值，沒具有我們真正意義上的互聯網意識；福泉市更多的企業還沒有真正認識到互聯網的巨大作用，目前僅滿足于在各種商業網站中掛企業黃頁并且長期不更新，已經失去了宣傳的作用。一步落后，步步落后，在“互聯網+”時代，很多企業終將因為意識落后而被淘汰。另外，福泉市利用互聯網銷售農產品的企業更少。意識決定行動，引導、培訓眾多本土企業樹立互聯網意識，是落實“互聯網+”行動計劃的當務之急。二是人才之路不暢。目前福泉市缺乏專業的網絡技術人才。很多企業因網絡技術團隊投入成本太高，投入與產出不成正比而放棄，有的企業做了網站，招不來技術人才，沒人懂維護，或者技術人員頻繁離職，導致企業網站逐步成為“僵尸”網站而失去作用，人才引進和入駐市場需拓寬，專業網絡營銷團隊需組建。三是網絡通訊之路不暢。福泉市鄉鎮尤其是廣大農村很多地方網絡不通，網絡硬件建設跟不上互聯網時代發展需求，我們還需要新建更多的光纜、基站，提高城鎮地區帶寬，拓寬網絡覆蓋區域，打通行政村乃至自然村網絡暢通之路。四是交通運輸物流之路不暢。物流暢通是“互聯網+”的一個明顯特征，光有網絡通而道路不通也不行，如果我們的產品在網絡上能順利銷售但貨物不能及時流通，我們的“互聯網+”也只是一個夢而已。目前福泉“以市區為中心、鄉鎮為平臺、行政村為節點的農村客運‘三級運行便民體系’正在逐步形成，鄉鎮和行政村已經全部實現通客車，全市轄區內有國道、省道、縣道、鄉道、村道共800多公里，全市干線公路交通網絡基本建成”，但與周邊縣市及發達地區相比，我們的道路質量和里程還遠遠不夠，我們還需要建成聯通全市大多自然村的公路網絡，才能保障物流之路暢通。所以，福泉要發展“互聯網+”和建設“智慧福泉”，必須要解決思想的、人才的、網絡的和交通的四條“路”的暢通問題，打通電子商務發展的瓶頸，才有可能實現“后發趕超”。

信息化縮短了空間距離，讓一切都變得觸手可及。福泉地處內陸、交通落后是劣勢，但封閉的山區、優美的生態環境、純正的原產地農產品等反而成為我們的比較優勢。如果我們積極發展電子商務，將自己的比較優勢充分發揮，我們將迎來新的發展機遇。我們可以借鑒一些農村全國電子商務發展好的縣的做法，在當地政府領導和引導下，基地、農戶及運營商通力合作，發展農村電子商務。主要做法是政府背書、基地支撐、統一品牌及營銷創新。政府背書，是給市場、運營商、農民、合作平臺、消費者注入了信心。基地支撐，能確保永續經營與發展，給平臺確保資質與實力，給消費者確保質量與安全。統一品牌，建立“農產品包裝中心”，建立多層“質檢體系”，通過專業的電子商務運營公司營銷創新。這樣，原產地確保產品具有獨特性和品質保證；當地政府將電子商務列為縣域發展戰略，并且深度參與和配合確保工作有序開展；運營公司在電子商務領域的專業運營能力，通過吸收網店賣家、網貨涉農供應商、農業專業合作社、縣域內涉旅機構等產銷方加入，匯集了各色土特產品和旅游產品，在淘寶等成熟的網絡平臺上進行縣域的一次“整體營銷”，消費者可以將福泉地域標簽的產品一“網”打盡，通過營銷提升福泉這個縣城在互聯網上的知名度，打造縣域電子商務品牌。

參考文獻：

[1]《2015年國務院政府工作報告》.

[2]《十八屆五中全會公報》.

[3]《當代貴州》， 2015， 第30期.

[4]《貴州日報》2015-08-14.