新常態下事業單位財務管理存在的問題及應對措施

摘 要：新常態下，事業單位財務管理工作受諸多因素的影響，存在著諸多不足，進而影響著事業單位的穩定進步和長足發展。本文淺析新常態下事業單位存在的主要問題及應對措施，以期能夠促進事業單位財務管理的順利開展。

關鍵詞：新常態 事業單位 財務管理 問題及措施

新常態下，機遇與挑戰并存。事業單位要主動抓住機遇，加快發展，同時也要正確認識自身存在的問題。現階段，事業單位存在著原有的財務管理觀念狹隘，財務人員專業知識更新不及時及職業道德素養較低，預算管理敷衍了事，財務制度不健全及內部監督不力等問題，這些問題使事業單位不能滿足新常態的發展要求。事業單位要積極主動適應變化，更好的融入市場，發揮自身作用。因此，事業單位要重視財務管理工作，轉變發展理念，提升財務工作人員的專業水平，將預算工作落到實處，建立完善的財務管理制度，促進事業單位全面發展。

一、新常態下事業單位財務管理存在的問題

事業單位財務管理制度相較營利性企業更為嚴格、規范。筆者結合自身經歷，認為財務管理主要存在以下幾方面的問題：

1.財務管理觀念落后，思想不重視。現階段，我國事業單位更加重視會計核算工作，對財務管理工作認識不充分，思想上不重視財務管理工作。缺乏財務管理全局觀、財務管理全過程控制觀，仍然將重點放在財務管理本身，未納入決策、經營、財務、人力等環節。財務管理更多的是“資金”支出方面的管理，沒有納入到整個“價值鏈”體系當中，未能充分發揮作用。

2.財務人員專業水平及道德素養較低。在既有體制下工作的事業單位員工并不能充分適應新常態下的工作變化。由于專業水平和道德素養的限制，部分財務人員不能較好的實現自己的監督管理職能，在實際工作中，較易受人為因素的影響，往往根據上級意見對相關賬務進行處理，財務工作缺乏規范化和制度化。缺乏創新精神和上進精神，阻礙單位人員知識和技能的提升。

3.預算編制未引起重視，脫離工作實際。預算編制不被重視，預算編制敷衍了事，預算編制程序簡單，編制時間倉促，僅僅將預算編制當作例行公事，且審批不嚴謹。預算編制脫離工作實際，未對客觀實際情況進行分析，虛報現象嚴重。導致預算編制和單位實際情況嚴重不符，經費安排沒有可靠依據，致使實際生產經營過程與預算執行脫節。

4.財務管理內控監督力度弱，缺乏健全的財務管理制度。內部監控力度不足，缺乏合理健全的績效評價體系及內部控制制度，不能對財務管理的各項工作進行實時監控，不能保證財務管理的工作的有效實施。事業單位的產品更多是在系統內循環，大量國有資產無法進行“市場化”運營，因而許多事業單位并不注重財務管理的價值增值，把財務管理當成內部管理，導致財務管理無法產生更加充分的效果。

二、新常態下加強事業單位財務管理工作的對策

針對上述分析，筆者認為新常態下，加強事業單位財務管理工作力度主要應從以下幾個方面入手：

1.提高思想認識，創新財務管理理念。提高財務人員的思想認識，提高財務管理在事業單位經營中的戰略地位。理念是行動的先導，創新財務管理理念，樹立財務管理全局觀，樹立財務管理全過程控制觀，樹立以人為本的財務管理理念。建立財務危機預警觀念，新常態下要不斷的提高自身警惕，對財務管理工作進行不斷的優化，提高事業單位的運營效率。提前對國務院開展的三年滾動預算模式進行科學安排和部署，將全面控制、全程控制、全員控制“三全原則”落實到全過程中。加強對事業單位資金支出方面的管理，避免出現領導把握財務大權，出現“賬外賬”，使單位不能進行科學決策，從而使財務管理喪失管理職能。

2.提高財務人員素質及專業水平。新常態下，財務人員需要及時更新知識，掌握新常態下的經濟、金融、財務知識，成為精通業務、貫通金融技能、熟知法律、熟練應用電腦、善于決策的復合型人才。財務人員要及時提升自身的專業水平和道德素養，積極主動的適應新常態下各項事務的變化，注重專業知識的更新與學習，將理論知識與實踐相結合。加大對財務人員的培訓力度，提高在人員培訓上的資金投入，提高其會計人員專業水平及綜合素質。使財務人員在日常工作中能夠保持較高的工作效率，發揚客觀公正的工作作風。提高財務人員的心理素質。新常態下，事業單位面臨著更多的挑戰與機遇，在事業單位日常經營過程中，需要財務人員具有處理復雜局勢的能力和較強的心理素質，能夠在危機時刻出謀劃策，化解經營危機。提高財務人員的溝通協調能力。新常態下，事業單位財務預算為全方面財務管理，不僅僅局限于財務人員自身，需要單位各部門及人員參與到財務管理工作中，財務人員需要與各部門、各單位進行溝通協作，要時刻注意提高自身的溝通協作能力，學會將不利因素變為有利因素，準確、高效的完成工作。

3.加強對預算工作的重視，嚴格執行預算編制制度。提高預算工作在財務工作中的地位，不把預算工作當作例行公事，敷衍了事，而是結合實際，真正的將預算工作落到實處，編制與事業單位實際情況相符的預算。根據事業單位未來實際發生的費用及預測會產生的費用，合理編制預算。嚴格按照國家頒布的預算編制標準編制預算，并且在預算制定后不得隨意變更數據，對預算管理工作中出現的不合理之處，一律拒絕報銷和付款，嚴格執行預算管理制度。定期對預算執行情況和預算資金數據進行掌握了解，將獎金、津貼、各種補貼等納入到預算管理中去，建立專項經費預算管理制度，并詳細規定專項經費的用途，避免出現經費的挪用和占用，保證預算工作能夠高效、準確、正常運行。

4.加強內部監督，完善財務管理制度。加強內部監督，實時監管財務管理工作，建立健全的內部控制制度，保證財務管理工作能夠得到有效落實。保證各個部門之間能夠有效溝通，相互合作，責任合理分配。對不相容職務和授權審批控制要區分開，對于大額資金支出要采用集體聯簽制度，同時構建責任追究制度，針對重大事故，追究到個人，提高管理人員決策謹慎性。控制好各項費用的支出，建立大型活動財務支出標準，車輛補貼標準，差旅費標準等，嚴格控制各項經費的使用。建立完善的資金管理制度、內部審計制度、管理報告制度等，使各項工作有章可循。明確各崗位責任，使財務人員能夠明確自身所需承擔的工作，從而更加高效有序的完成工作。建立符合新常態的財務管理績效評價機制，改變不重視財務管理經濟效益的現狀，定期對事業單位財務管理運行情況進行評價。

三、結語

新常態給事業單位帶來更多機遇的同時，也帶來了更多的挑戰。現階段，事業單位存在著財務管理未被提升到一定的戰略高度，財務管理停留在財務管理本身上，未能樹立全局觀；財務人員專業知識不足以應對新常態帶來的各種問題且自身道德素養不高；預算工作敷衍了事，預算編制制度不健全；企業內部監控不足，財務管理工作落實不到位的問題。針對這些問題，筆者認為應將財務管理工作提升到一定的戰略高度，創新財務管理理念，樹立以人為本及全面管理的財務管理理念；提升財務人員專業水平及道德素養；加強對預算工作的重視，將預算工作落到實處；加強內部控制，健全財務制度的措施。以期促進新常態下事業單位的長足發展。

參考文獻：

[1]韋旭鴻. 新常態下事業單位加強 財務管理全過程控制的實現路徑[J]. 經濟管理， 2015， 5（3）.

[2]宋淑娟.事業單位財務管理中存在的問題與應對措施[J]. 中國管理信息化. 2015（22）.

作者簡介：魏改花（1978—），女，河南省駐馬店市人，西平縣洪河管理所，會計師，大學本科學歷，研究方向：財務管理。