淺析民族問題治理中的毛澤東思想及其當代價值

張成棟

【摘要】新中國初期毛澤東民族問題治理思想是中國共產黨對于民族問題探索的結晶，對少數民族解放、少數民族地區改革問題和政權建設問題有重要的理論指導意義。其所依托的背景是革命任務的基本完成與建設任務的開啟。新中國初期毛澤東民族問題治理思想集中體現在1949至1957年間他給西北軍政領導的電報、給入藏部隊的指示及一系列重要的講話中。其著重強調民族團結與民族平等，目標是推進民族地區改革和政權建設、促進其穩定繁榮，表明了中國共產黨對于民族問題和邊疆地區的政策取向。

【關鍵詞】新中國初期；毛澤東民族問題；治理思想

一、民族問題治理中毛澤東思想的幾個來源

（一）馬列主義者民族問題治理思想是其主要的思想源泉

馬克思、恩格斯是偉大的無產階級革命先驅和導師，他們對民族問題治理做了許多精辟的闡述。主要包括：提出了民族平等主張，確立了無產階級民族觀；揭示了民族產生的經濟社會根源，強調生產力的決定作用；將民族解放問題和階級斗爭問題聯系在一起，指出了“無產階級通過革命斗爭的方式摧毀產生民族壓迫的社會制度，是解決民族問題的道路”。[1]列寧和斯大林對殖民地問題和民族問題的論述豐富了馬克思主義民族問題治理思想。列寧認為：世界無產階級革命總問題毫無疑問應該包括帝國主義時代的民族問題。只有先消滅階級壓迫，進而消滅民族壓迫，才能實現民族平等和民族自決。斯大林進一步提出了發展民族形式和社會主義內容的民族文化，建立國際反帝統一戰線、民族概念、消除民族間事實上的不平等、民族問題發展的三個時期等思想和原理 。這些民族問題治理思想對毛澤東處理中國民族問題產生了直接影響，并成為其民族問題治理思想的主要源泉。

（二）中國傳統民族問題治理思想是其重要的思想基礎

中國傳統民族問題治理思想是指：在一定時期，反映中國各民族之間關系的一系列論斷和觀點的總稱。貫穿中國傳統民族問題治理思想的一條主線是“夷夏之辨”，“夏”主要指以中原地區為常住地的民族，“夷”則是居住在中原地區周圍的少數民族的統稱。

先秦時期，就有夷夏分別。之后幾千年的封建社會，始終存在夷夏之爭，極大的消耗了社會財富，嚴重的影響了生產力的極大進步。毛澤東生活在由傳統向近代轉型這樣一個大變革時期，受中華傳統文化的影響較大。他合理地吸取了夷夏之爭的教訓，同時將馬克思主義經典作家的民族問題治理思想適時地中國化，產生了民族平等、民族團結、國家統一等思想。而在這些思想的引領下，中國共產黨人帶領全國各族人民，艱苦奮斗，最終建立了一個從此站起來的、由人民自己當家作主的新中國。

（三）孫中山的民族問題治理思想對其產生了直接影響

孫中山是中國民主革命的先行者，是三民主義的創始人。其中民族主義的最初含義是“驅除韃虜、恢復中華”，意即推翻滿洲貴族的統治，恢復漢族政權，這說明孫中山在革命早期存在著“夷夏對立”的狹隘民族問題治理思想。辛亥革命推翻滿清政權以后，孫中山的民族問題治理思想逐漸演變成“五族共和”思想。但歷史的發展并不是一帆風順的，在經歷了“討袁”、“護國”、“護法”等一系列革命運動后，孫中山開始認識到：自鴉片戰爭開始，中國禍亂的根本就由以前幾千年的夷夏之爭變為了帝國主義和軍閥。而要打倒軍閥和帝國主義，就必須民族平等。孫中山的這些民族問題治理思想對毛澤東的民族問題治理思想產生了直接的影響。毛澤東在領導新民主主義革命的過程中，合理地吸收了孫中山的民族問題治理思想，致力于中華民族的解放事業和建設事業。

二、民族問題治理中毛澤東思想的主要內容

（一）主張民族平等、團結，堅持民族區域自治

民族平等是處理民族關系的基本原則。處理少數民族問題，需要從中國的實際出發，以平等的態度來對待少數民族。在抗美援朝戰爭期間，西北各民族積極行動起來，大力支持抗美援朝斗爭。對此，毛澤東指出：“在抗美援朝的愛國斗爭中，西北人民作了非常大的努力，……你們團結各民族、厲行節約的各項政策是很好的” [4]在重視民族平等、民族團結的同時，毛澤東深刻地批評了“大漢族主義”。毛澤東深入分析了其產生根源是資產階級思想，必須給予教育。毛澤東建議“在報紙上，多根據事實，對錯誤的思想進行批評”。[2]

我國的少數民族大多聚居于邊疆，自然環境復雜，民族認同感較強，宗教信仰統一，與內陸地區有著明顯的區別；同時，少數民族聚居地區又是中華人民共和國領土不可分割的部分，這就決定了我們在處理民族地區政權建設問題上必須采用民族自治的方針。少數民族地區人民是推進民族地區政治經濟改革，實現從封建社會或者奴隸社會過渡到新民主主義社會，漸次達到社會主義社會的基本依靠力量。在解放新疆的過程中，毛澤東高度重視民族軍的作用。他抓住民族軍這一聯系人民解放軍和少數民族的紐帶，以共同的理想和目標引領少數民族地區人民推翻當地國民黨政權，建立人民民主政權，進而實現民族區域自治。

（二）重視培養少數民族干部，尊重少數民族宗教信仰自由

中國共產黨在少數民族地區開展工作的主體力量是少數民族干部，若沒有大量的少數民族干部參與，而單純依靠政治力量來強力推行少數民族地區改革和建設是難以成功的。所以毛澤東高度重視少數民族干部的選拔和培養工作。

新中國初期，原國民黨政府西北軍政長官公署長官馬步芳余黨在青海許多地方煽動群眾叛亂，對我青海政權建設造成了巨大威脅。針對這種情況，毛澤東提出 “青海應開辦少數民族干部訓練班，或干部訓練學校，培養少數民族干部。” [3]之后，毛澤東針對藏族問題提出了“收集藏民，訓練干部”的建議。正是由于依靠少數民族廣大群眾和少數民族干部，才有了各項社會改革的順利實施。

1950年5月27日進行的西藏談判的十項條件，集中體現了新中國初期毛澤東的邊疆民族問題治理思想。十項條件充分說明了中央尊重少數民族宗教信仰自由，注意維護少數民族感情。endprint

總之，上述思想一起構成了新中國初期毛澤東的民族問題治理思想。這一思想不僅在當時具有重要的理論指導意義，而且在目前對黨和政府處理少數民族地區問題也有重要的價值。

三、民族問題治理中毛澤東思想的當代價值

（一）發展少數民族地區經濟，維護少數民族地區社會穩定

發展民族經濟，要堅持以毛澤東民族問題治理思想為指導，以平等的態度對待兄弟民族，以共同富裕的目標團結少數民族群眾，培養少數民族經濟、社會、文化、教育、衛生、體育等領域的業務骨干和專業人才。鼓勵東部地區技術、資金向貧困落后少數民族聚居地區轉移，鼓勵大學畢業生到西部地區進行支農、支教、支醫和扶貧工作。國家在幫扶民族經濟發展過程中，應當照顧民族感情和民族心理，注重促進少數民族地區自身發展潛力的挖掘，不能進行“施舍”式的幫扶；同時，要尊重少數民族生活習慣和信仰自由，因地制宜，有區別地對待不同地區、不同民族的經濟發展情況，采取合理的幫扶措施。

毛澤東的民族區域自治思想遠溯中國傳統的“分而治之”思想，近仿孫中山的“民族自決”思想，結合中國實際國情，以依靠少數民族人民群眾為基礎，以實現少數民族人民群眾自治為內容，以促進少數民族聚居區經濟社會發展為目的。在新世紀新階段，我們更需要堅定信心，堅定不移地貫徹落實民族區域自治制度，促進民族經濟發展與社會穩定。

（二）促進少數民族文化繁榮，增強中華民族凝聚力。

少數民族文化是在各少數民族發展過程中逐漸形成的，是民族認同之根，故加強民族文化建設意義重大。新中國初期毛澤東的民族問題治理思想從解決少數民族地區革命和建設的實際問題出發，以尊重少數民族宗教信仰、風俗習慣和照顧民族心理為主要考量，成為解決少數民族問題的重要指導思想。加強少數民族地區文化建設，提高少數民族人民的科學文化水平，樹立正確的民族觀、宗教觀、榮辱觀，增強少數民族人民的愛國意識、法制意識，是加強少數民族地區文化建設的重要內容，也是我們現行民族政策的著力點之一。

加強少數民族地區文化建設，必須以尊重為前提，以保護為途徑，以傳承和發揚為目的。尊重少數民族文化的個性，要允許少數民族傳統特色文化的存在和發展，加強少數民族文化建設，應以保護為途徑，加大少數民族文化的發掘與整理力度。在尊重的基礎上，保護民族文化的特色，保障其存在和發展的經濟和社會基礎。在尊重少數民族文化特色的基礎上，促進少數民族文化繁榮，增強中華民族凝聚力。

綜上所述，新中國初期毛澤東民族問題治理思想為促進中華民族團結統一奠定了重要的理論基礎，對我們當前處理民族關系、解決民族問題也具有重要指導價值。繼承和發揚毛澤東民族問題治理思想，必將有利于中華民族的偉大復興事業，也必將有利于社會主義和諧社會建設和中國特色社會主義的健康發展。

參考文獻

[1]周傳斌.概念與范式：中國民族理論一百年[M].北京：民族出版社，2008：45.

[2]孫中山.孫中山全集（第2卷）[M].北京：中華書局，1982：2.

[3]中共中央文獻研究室編.建國以來毛澤東文稿（第1冊）[M].北京：中央文獻出版社，1987：83、476.

[4]中共中央統戰部編.民族問題文獻匯編（1921.7-1949.9）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991：1095.endprint