基層黨組織建設存在的問題及對策

陳輝

黨的組織是由黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織組成。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，國有企業(yè)的基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，但還存在著許多亟待解決的問題。

一、企業(yè)基層黨組織建設存在的主要問題

1.政治核心作用虛化

在一些企業(yè)里，政治核心作用講得多，落實得少，政治核心作用只成為原則性要求，沒有建立和形成政治核心作用發(fā)揮與否、效果如何的評價機制和評價標準。

2.戰(zhàn)斗堡壘作用淡化

在一些企業(yè)里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在不斷削弱，黨的工作難以與生產經營和經濟建設緊密結合，基層黨組織在群眾中的威信不高，戰(zhàn)斗力不強，缺乏應有的凝聚力和向心力。

3.黨員管理工作弱化

一是黨內教育內容單調，方法陳舊，效果不佳；二是黨組織活動過于單一化，沒有把握黨建工作的核心及要點；三是疏于對黨員的教育和管理，致使一些黨員黨性觀念淡漠，紀律松弛，先鋒模范作用不突出。

4. 部分黨務工作者素質不高

在基層黨務工作者中，有相當一部分黨支部書記知識結構單一，不懂專業(yè)技術和管理知識，很多沒有從事過專業(yè)技術和管理工作，黨務干部隊伍的綜合素質與企業(yè)改革發(fā)展的要求難以適應的局面。

二、存在問題的原因探討

1.認識的不適應

一是缺乏“變”的意識。隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)黨的基層組織建設缺乏“變”的意識。二是缺乏“占領”意識，黨組織不去“占領”基層組織，我們的黨就少了執(zhí)政基礎。三是缺乏“獨立”意識，黨建從屬于生產經營工作。

2.體制和機制的不適應

由工廠制到公司制，是國有企業(yè)管理體制的一次重要轉變，使企業(yè)的黨建工作存在許多不適應。比如“中心”、“核心”問題，機構和人員編制問題，都是國有企業(yè)黨建工作不適應的重要因素。

3.方法的不適應

隨著市場經濟的發(fā)展，人們的價值取向發(fā)生變化，思維方式的多樣化日趨明顯，黨組織的工作方法與快節(jié)奏、追求高效的生產經營方式不相適應，對不準焦點，抓不住難點。

4.隊伍的不適應

一些企業(yè)黨組織領導班子成員結構單一，真正懂得經濟工作，善于經營管理的黨務干部較少，在很大程度上制約了黨建工作為經濟建設服務。

三、存在問題的原因分析

一是受社會上“輕政工”的大背景沖擊和單位“重科研生產”的影響，在科研生產日益繁重的情況下，基層單位日益追求生產經營任務的完成，思想政治工作的地位和作用也逐漸減弱、淡化。

二是市場經濟的發(fā)展和改革開放進程的加快，給人們的思想觀念帶來劇烈震蕩。部分黨員辨別是非的能力退化，受利益的驅動影響，在思想上產生偏差，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨。

三是部分基層黨支部書記面對企業(yè)內部生產經營出現(xiàn)的新情況、新問題思想認識上準備不足，跟不上形勢的發(fā)展，缺乏應有的事業(yè)心和責任感。

四是部分基層黨支部書記理論知識水平不高，思想觀念更新的速度跟不上公司發(fā)展的步伐。

四、加強和改進基層黨組織建設的措施

針對基層黨組織建設存在的主要問題，深入剖析產生問題的原因，如何采取有力措施，切實加強和改進基層黨組織建設，顯得尤為重要。

1、提高思想認識，增強以黨的基層組織建設推動企業(yè)發(fā)展的使命感

黨的基層組織建設是保持國有企業(yè)改革、發(fā)展順利進行的重要保證，我們必須把眼光放在鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識加強國有企業(yè)黨的基層組織建設的重要性。

2、確立工作目標，強化黨的基層組織建設對企業(yè)科研生產經營工作的推動作用

生產經營是國有企業(yè)工作的中心。國有企業(yè)的一切工作都應圍繞這個中心來開展，基層黨組織應提高與企業(yè)生產經營發(fā)展的緊密度，建立符合實際、適應企業(yè)發(fā)展的黨建工作目標。

3、健全工作機制，保證黨的基層組織建設工作有機融入到企業(yè)中心工作之中

企業(yè)每年的經營工作目標制定以后，黨組織如何圍繞企業(yè)的經營工作目標，使這一目標順利實現(xiàn)，把黨建工作有機融入到企業(yè)生產、經營和管理工作之中，就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立一系列行之有效的工作機制加以保證。

4、加強基層黨建，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

一是切實加強基層黨支部組織建設。二是加強黨員隊伍建設。加強理想信念教育，增強黨員先進性意識，激發(fā)廣大黨員保持先進性的內在動力，激勵黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。三是創(chuàng)新載體，為黨建工作的開展搭建良好平臺，營造濃厚氛圍，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、選拔培養(yǎng)人才，提高基層黨務工作者素質

注重選拔、培養(yǎng)、使用黨務工作者，提高干部為企業(yè)謀發(fā)展、為職工謀福祉的責任意識，提高駕馭問題的能力、獎懲分明的管理能力。

切實加強和改進基層黨組織建設，是黨建工作的一個永恒的課題，我們要不斷提高思想認識，發(fā)揮政治優(yōu)勢，立足長遠，努力增強企業(yè)的核心競爭力，提升企業(yè)軟實力，為企業(yè)跨越式發(fā)展提供堅強的政治保障。