中國育齡人群二孩生育意愿與生育計劃調查研究

王超

【摘要】目前，單獨二孩政策全面放開，育齡人群中有很多有生育意愿的開始二次生育計劃，單獨夫婦申請生育二孩的相關數據也不斷被公布出來，社會對于二孩政策的實施效果密切關注。本文對網絡以及社會中出現的不同調查結果數據進行分析，從而能夠正確認識育齡人群生育意愿以及行為的轉變，能夠為今后調整生育政策提供更具實際意義的支持。

【關鍵詞】育齡人群；二孩；生育意愿；生育計劃

生育政策作為一種公共政策，關系到千家萬戶的利益，生育政策問題不僅受到媒體的關注，也是普通百姓討論的社會熱點問題。2013年提出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”[1]這一政策的提出使我國的生育政策進入了新的歷史發展階段。各網站、媒體等競相報道，并推出二孩生育意愿的網絡調查，國家計生委也在2013年組織生育意愿的調查，其結果成為當時榆林熱群二孩生育意愿以及行為的重要參考和依據。

一、中國育齡人群二孩生育意愿

一個家庭或夫婦對于孩子數量的主觀上的最優的判斷，可以表明他們認為生幾個孩子是最理想的，但是會受到年齡以及孩次結構的影響。并且要測量育齡人群二孩生育意愿，平均的理想子女數也只是粗略的測量。但是依據2012到2014年的中國幸福感調查得出的數據，平均理想子女數是比較穩定的。2014年的調查顯示，育齡人群的平均理想的子女數是1.90，雖然相比于2012年和2013年的調查結果，但是依舊可以明確生育意愿是比較穩定的，并且平均理想子女數要低于生育更替水平。

1、二孩理想子女的生育目標比較集中

通過對以往生育意愿以及近三次中國家庭幸福感生育意愿調查，二者的理想子女分布特征都極為相似，在中國的育齡人群中，有兩個孩子的理想意愿人群達到80%的比例。而2014年代調查結果更現實兩個孩子的比例甚至高于85%[2]。三個和超過三個孩子的比例為3%左右，全面二孩生育與不限制生育數量之間的差別很小。理想情況下，生育兩個孩子的意愿人群數量呈現逐年上升的趨勢，而一個和三個以上孩子的意愿則呈現下降的趨勢。對生育不再限制和全面二孩政策之間的差異其實并不大。

2、終身生育二孩的意愿

為了更好地對生育人群的未來生育行為進行判斷和研究，需要對生育的過程以及意愿的選擇性進行分析和研究，明確時期以及終身二孩的生育意愿，對不同隊列育齡婦女的生育意愿以及終身生育意愿進行估計。2014年育齡婦女的終身生育二孩的比例占到50.9%，已經生過的是34.5%，打算生育的是16.4%。2013年育齡人群生育二孩的意愿占到50.8%，2011年為49.5%。不同時間、地點的調查，其實差別并不大。

二、中國育齡人群二孩生育計劃

生育意愿與生育行為是不同的，但是生育醫院在一定程度上還是會對生育的決定起到一定的影響的，終身生育的意愿是通過生育計劃進而落實到實際的生育行為上的。生育行為會受到年齡、孩次遞進等影響。如果年齡不同，即使終身生育的意愿和孩次屬性相同，生育計劃和行為也會存在很大差異。并且年齡以及生育進度的差異，也會使生育行為的選擇性和不確定性增強。生育計劃會受到生育政策的影響，有多少有生育二孩計劃的目標人群對于全面二孩生育政策實施的情況是有一定影響的。

1、平均計劃生育少于平均理想子女數

育齡群眾在不考慮自身實際情況的前提下進行調查就是理想子女數，如果考慮自身具體情況，其測量調查的結果就會與實際的生育行為更加靠近，即不受生育政策影響，育齡人群想要幾個孩子。

2014年調查結果顯示，育齡人群平均的計劃生育孩子的數均值是1.81，不同隊列育齡人群的平均計劃生育數量是有不同的，相比于60后和90后，70后和80后的平均計劃生育孩子的數量要低，其中70后是最低的。雖然平均理想子女數的隊列變化趨勢呈現出不同的特點，育齡人群平均計劃生育數量呈現出中間低、兩頭高的特點。

對于單獨育齡人群，他們的平均計劃生育孩子的數量只是去掉政策的影響，當前二孩政策已經全面放開，但是單獨育齡人群的平均計劃生育孩子的數量是1.67。如果不考慮生育政策，平均計劃生育的數量更少，也在一定程度上反映出單獨二孩政策遇冷的原因。

2、育齡婦女的生育二孩計劃

在生育計劃的落實過程中，能不能將終身生育意愿轉化為實際的生育行為是十分重要的。只有滿足生育政策條件的生育計劃才能夠被落實。我國的單獨二孩生育政策是從2013年開始啟動的，2014年對生育計劃的調查其實與實際的生育行為更加貼近，2014年的調查顯示，育齡人群生育二孩的其實不到30%，不打算生育二孩的達到了40%[3]。

對于已經有一個孩子的育齡人群并且滿足二孩政策的，他們生育二孩的比例很低，單獨育齡人群生育二孩的上限在60%，但是有40%的人都不打算生育二孩。即使有生育的計劃，落實到實際的比例會有所下降。

結束語

綜上所述，目前以及未來一段時間，我國的二孩生育意愿和生育計劃能否得到科學準確的判斷，對于了解我國育齡人群生育特點以及變化趨勢是十分重要的，也是未來生育政策調整的重要參考依據，對于我國的人口持續發展也是有一定影響的，因此需要更加認真嚴謹的對生意意愿進行分析與探討。

參考文獻

[1]韓雷，田龍鵬.“全面二孩”的生育意愿與生育行為——基于2014年湘潭市調研數據的分析[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2016，01：51-56.

[2]風笑天，李芬.生不生二孩？城市一孩育齡人群生育抉擇及影響因素[J].國家行政學院學報，2016，01：94-101.

[3]張麗萍，王廣州.中國育齡人群二孩生育意愿與生育計劃研究[J].人口與經濟，2015，06：43-51.