工程變更對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響分析

童雅莉

【摘要】在建設(shè)工程施工中，工程變更對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響。所以，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制，必須合理控制工程變更，采取相應(yīng)的措施將工程變更控制在合理的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，提高建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)效益。

【關(guān)鍵詞】工程變更；建設(shè)工程造價(jià)；影響

1、工程變更的含義

工程變更是指由承包商或施工單位提出、并要求調(diào)增投資的工程變更。需具備三個(gè)要件：工程項(xiàng)目建設(shè)的管理模式和計(jì)價(jià)模式允許實(shí)施工程變更，并合同規(guī)定允許以工程變更的方式調(diào)增投資，或者工程實(shí)際允許在經(jīng)審批的原預(yù)算的基礎(chǔ)之上以工程變更的方式調(diào)增投資；承包商或施工單位提出，施工單位是提出的主體，或至少施工單位是主要主體，假如不是唯一主體的話(huà)；需要調(diào)增投資，或至少施工單位要求調(diào)增投資。三者缺一不可。本文指稱(chēng)的承包單位、承包方、施工單位、施工方，是同一個(gè)概念。

2.工程變更的種類(lèi)

2.1設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位的要求進(jìn)行調(diào)整，或者是對(duì)原來(lái)的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善，通常以圖紙或設(shè)計(jì)變更通知單的形式發(fā)出。引起設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因是多方面的，例如，業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)不完善、建設(shè)規(guī)范和法規(guī)調(diào)整；不可預(yù)見(jiàn)事件等等，都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更情況的出現(xiàn)。

2.2現(xiàn)場(chǎng)變更。主要是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，由承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)而出現(xiàn)的變更，主要是針對(duì)材料規(guī)格種類(lèi)、管線(xiàn)走向、施工方案等提出的變更，一般現(xiàn)場(chǎng)變更不會(huì)引起較大的變更，但是也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的變化，施工中也必須重視現(xiàn)場(chǎng)變更工作。

3.工程變更對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響

3.1對(duì)工程投資的影響。建設(shè)項(xiàng)目施工中，投標(biāo)單位為獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，往往以工程變更來(lái)改變投標(biāo)報(bào)價(jià)中的低價(jià)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程投資會(huì)帶來(lái)不利影響。它可能會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響工程質(zhì)量的提高，而投標(biāo)單位卻獲取不當(dāng)利益。

3.2對(duì)工程進(jìn)度的影響。建設(shè)項(xiàng)目施工中，如果出現(xiàn)工程變更，原來(lái)的施工進(jìn)度計(jì)劃會(huì)被打亂，變化較大的話(huà)，還會(huì)導(dǎo)致施工處于停工或者半停工狀態(tài)，影響施工進(jìn)度的按時(shí)完成，給工程建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。

3.3對(duì)工程質(zhì)量的影響。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果施工中頻繁出現(xiàn)工程變更，不僅打亂原來(lái)的施工進(jìn)度計(jì)劃，如果處理不恰當(dāng)?shù)脑?huà)，還會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目留下安全隱患，對(duì)工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和耐久性帶來(lái)不利影響，制約了工程質(zhì)量的提高。

3.4對(duì)工程造價(jià)的影響。建設(shè)項(xiàng)目一般資金投入大，施工周期長(zhǎng)，施工中往往會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變更。對(duì)于這些工程變更，如果沒(méi)有采取有效的措施進(jìn)行處理和應(yīng)對(duì)，不僅會(huì)延長(zhǎng)施工周期，還會(huì)給工程質(zhì)量留下隱患，引起返工情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致索賠現(xiàn)象的發(fā)生，成為導(dǎo)致工程成本超出預(yù)算的重要原因，所以必須采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)工程變更管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制。

4.控制工程變更，減少對(duì)建設(shè)工程造價(jià)影響的策略

4.1重視建設(shè)項(xiàng)目前期的調(diào)查和資料收集工作。為減少工程變更的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工前期，應(yīng)該重視調(diào)查和資料的收集工作，全面掌握建設(shè)項(xiàng)目基本情況，了解建設(shè)項(xiàng)目的功能和要求，合理制定施工方案，從而盡量減少施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)變更，有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

4.2做好建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙審核工作。做好施工圖紙的設(shè)計(jì)和審核，滿(mǎn)足施工的深度和精度要求，能夠減少工程變更情況的發(fā)生。這就要求在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解建設(shè)項(xiàng)目功能、布局、施工要求等內(nèi)容，通過(guò)全面的了解，使得設(shè)計(jì)出來(lái)的方案更能夠符合建設(shè)項(xiàng)目施工要求。同時(shí)在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行討論和審查，對(duì)其中存在的爭(zhēng)議妥善解決，從而減少施工過(guò)程中的工程變更。

4.3嚴(yán)格遵循工程變更的原則。對(duì)工程變更應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的控制，避免不必要的內(nèi)容和 項(xiàng)目發(fā)生變更。首先需要清楚工程變更的性質(zhì)，明確其是設(shè)計(jì)變更還是現(xiàn)場(chǎng)變更。如果是設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該說(shuō)明變更的原因，然后根據(jù)實(shí)際情況，在允許的范圍內(nèi)提出設(shè)計(jì)變更方案。其次，工程變更應(yīng)該合理和及時(shí)，符合建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度要求，并且一旦出現(xiàn)工程變更，應(yīng)該及時(shí)提出，并做好工程變更簽證工作，避免結(jié)算階段發(fā)生相應(yīng)的糾紛。最后如果是施工過(guò)程的工程變更，施工單位需要及時(shí)將新的方案、措施，工程變更后產(chǎn)生的費(fèi)用通知甲方，加強(qiáng)交流和溝通，經(jīng)過(guò)甲方確認(rèn)，并且由監(jiān)理工程師書(shū)面確認(rèn)后進(jìn)行施工，確保工程變更部分施工順利進(jìn)行，防止產(chǎn)生不必要的麻煩。

4.4重視建設(shè)工程施工階段的變更控制。對(duì)于施工階段出現(xiàn)的工程變更，應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則，并做好工程變更的控制工作。如果是施工單位因工程實(shí)際情況與工程量清單不符提出的變更，監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師應(yīng)該做好實(shí)地調(diào)查工作，全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并根據(jù)施工單位的建議進(jìn)行合理調(diào)整，提出更為合理的方案，以更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。如果是施工過(guò)程出現(xiàn)的工程變更，則需要嚴(yán)格履行相應(yīng)的審批手續(xù)，經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)，由施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行協(xié)商之后再確定。如果是重大工程變更，應(yīng)該報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)審批，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審，最后由建設(shè)單位簽署意見(jiàn)，以更好的指導(dǎo)工程變更的各項(xiàng)工作，確保其合理性，為施工做好準(zhǔn)備。

4.5重視工程變更的造價(jià)管理。當(dāng)工程變更實(shí)施之后，承包單位應(yīng)該按照合同文件規(guī)定提出工程變更報(bào)告，工程師根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，當(dāng)變更價(jià)款確定之后，將其作為結(jié)算的依據(jù)。需要注意的是，工程變更應(yīng)該作為原施工圖的組成部分，對(duì)于所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)該保持一致，工程變更一定要經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的確認(rèn)，沒(méi)有確認(rèn)的一律無(wú)效，以確保變更的合理性，從而更加有效的控制工程造價(jià)。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，出現(xiàn)工程變更是不可避免的。在實(shí)際工作中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)工程變更可能給工程造價(jià)帶來(lái)的影響，并采取科學(xué)、合理的手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程變更的有效控制，以控制工程造價(jià)，提高建設(shè)工程項(xiàng)目效益。

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