上海與倫敦的東成西就

本刊記者

日前在上海召開的2016年國際航運戰略峰會舉行了“中英高端航運人才發展計劃優秀學員”授獎儀式和“上海航運和金融產業基地”的啟動儀式兩項活動，標志著倫敦和上海在國際航運中心建設方面的相互交流邁出了新的步伐。倫敦與上海，兩個國際航運中心，一西一東，一老一新，遙相對望。在全球航運業重心東移的大背景下，這對“忘年交”的攜手合作，又將為各自帶來哪些改變呢？

倫敦：不老的秘訣

歲月流逝、滄海桑田，特別是世界造船、航運格局幾經變遷，但倫敦作為國際航運中心的地位和獨特魅力，卻始終青春不老。

據上海國際航運研究中心李倩雯博士介紹，早在19世紀40年代，第一次工業革命基本完成時，作為世界上首個工業化國家，英國利用自身經濟和貿易中心的優勢，形成了以大量海運貨源為基礎的倫敦國際航運中心，并由此集聚金融保險、法律仲裁、情報咨詢等相關行業，貿易優勢由此形成。

20世紀后期，英國國際競爭力的下降給倫敦國際航運中心的貨源帶來了巨大沖擊，英國開始尋求規則上的權威地位。英國人在航運貿易初期建立了國際公認和通行的航運規則，占據了規則解釋的權威地位，把握了航運規則制定的話語權。正如一位專家所言，1872年生效的勞氏保險法案至今已逾140年，除上世紀70年代因石棉問題有修改外，尚無大改動。同時，倫敦還形成與確立了百年聲譽的機構與指數。眾多知名海事相關機構總部設于倫敦，如國際海事組織（IMO）、國際航運公會（ICS）、國際干貨船東協會（INTERCARGO）等。波羅的海交易所于1985年所發布的日運價指數BFI（1999年改為BDI）多年來為判斷全球經濟走勢提供了有價值的參考。

規則優勢同時吸引了全球海事精英，如仲裁、金融、銀行、經紀人、咨詢服務以及各類專才等，逐漸發展形成了平臺優勢。以航運咨詢服務為例，英國現有580家航運信息咨詢公司，倫敦占比約一半。如著名的克拉克松掌握全球市場份額與信息，其所發布的報告能夠提供服務信息、具有國際公信力，并能夠為航運企業提供戰略咨詢服務，其信譽度以及為航運企業所做的戰略咨詢含金量非其他機構可比。可以說，倫敦所營造出的是一個植根于歷史體系的營商環境，以平臺優勢為基礎又形成了高端服務優勢。

李倩雯認為，英國私有制經濟延續800年來，保持了良好的市場透明度，加之營商環境的優越性，如透明簡單的航運稅收制度、航運人才引進的優惠制度、組建倫敦海事促進署（Maritime London）等推廣機構等舉措，不僅創造了高效、便利、安全的經營環境，也為維持和增強當地航運服務業特別是高端航運服務業的長期競爭優勢提供了保障。

歷經三百年的時光，倫敦以最初的港口碼頭、貿易優勢逐漸形成規則優勢，并在成長成熟中不斷強化優勢。這也許是倫敦保持活力的不老秘方。

上海：夢想在路上

倫敦是典型的國際海事規則制定、海事商事爭議權威仲裁、船舶融資的國際航運中心。李倩雯表示，與倫敦不同，上海國際航運中心的主要優勢在于依托中國經濟貿易較高速增長、長三角腹地優越的經濟發展水平、龐大的港口生產規模和碼頭吞吐能力等港航實體產業。隨著現階段上海國際航運中心建設工作的不斷深入和自貿區政策有力的支持，上海國際航運中心現代航運服務業的集聚效應已經初步顯現，航運服務功能區也相繼成立，上海國際航運中心正處于過渡期，由傳統的貨運型航運中心向服務型、知識型航運中心轉型。2015年，由新華社國家金融信息中心指數研究院聯合波羅的海交易所編制的“新華·波羅的海國際航運中心發展指數”發布，其中對包括新加坡、倫敦和上海在內的全球46個國際航運中心進行評價，上海在全球十大國際航運中心中位列第6位。

樞紐港方面，上海港呈現快速發展態勢。1984年，上海港貨物吞吐量首次超1億噸，2005年超4億噸，2015年超5億噸；1990年沿海泊位超百余位，2015年已超千余位；1978年，首條國際集裝箱航班從上海港啟航，1984年集裝箱吞吐量首度突破10萬箱，2015年集裝箱吞吐量3653.70萬標箱，20年間增速達超過360倍，并與全球200多個國家和地區的2700多個港口建立集裝箱貨物貿易往來；集裝箱班輪運輸密度逾3000班/月。在快速發展體量的同時不斷提高港口“智慧”。以洋山深水港區四期工程為例，完工后將全面實現港口“智能裝卸”、“零排放”、“無人碼頭”，屆時上海港年吞吐量將突破4000萬標準箱，這一數字是全美國所有港口年吞吐量的總和，也是目前全球港口年吞吐量的十分之一。

產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。對于上海航運的產業集群，上海政府定義為“海事商業集聚區”。當前，上海在國際海運企業、港口服務、海事仲裁、航運咨詢、航運經紀、航運融資、航運保險及航運衍生品等現代航運服務體系建設上均有長足進步。據上海國際航運研究中心分析師李志平介紹，截至2015年底，國際航運及輔助企業接近1700家；海事仲裁，以2015年為例，上海國際航運仲裁共受理320件，同比增長23.1%；航運經紀方面，截至2015年底，上海共有航運經紀企業22家，注冊航運執業經紀人136人；航運融資，以2015年為參考，上海各主要銀行金融機構對上海航運產業的授信總額超過2000億；船舶保險，截止2015年底，上海保險市場共55家財產保險公司經營航運保險直保業務，其中外資公司12家，船舶險業務公司39家，經營貨運險業務公司53家，保險專業機構363家；航運衍生品交易，上海航交所旗下衍生品交易平臺的三大運力交易產品全部實現運力交收常態化，初步形成以平臺交易為核心的航運金融產業生態圈雛形。對于上海的海事商業聚集區建設，波交所首席執行官杰米里（Jeremy Penn）發表了自己的看法。他表示：“作為一個航運服務集聚區，其重要性體現在，獨立而又相互競爭的公司的集聚能刺激創新，降低客戶成本提高市場競爭力和生產率。上海如今的重點放在支持中國船東和租家。當地公司發展態勢好，選擇入駐的國際公司數目也在上升。下一步可將重心放在建立一個有競爭力的市場環境，吸引國際公司總部，并提供可與倫敦、新加坡和紐約等航運聚集區相媲美的行業服務標準。波交所殷切希望上海能夠發展成為一流的海事聚集區，這也意味著上海航運業將走向城市化，支持已趨于完善的全國港口服務市場法律金融服務、船東經紀市場、保險和保賠市場的發展”。

上海當前的發展優勢毋庸置疑。一位業內專家認為，無論碼頭、港口、資金流、融資租賃，上海都名列前茅，然而，除了扮演好全球航運市場的主要角色外，上海未來更應將自己放在推動全球航運市場發展的視野下，對標并結合倫敦的發展優勢，使上海在國際上的地位更加牢固。越是年輕，越是新興，就越需要吸取經驗，揚長避短。

攜手共同成長

李志平從規則、保險、船舶融資、仲裁等方面分析了上海與倫敦的不同之處。首先，規則制定方面，倫敦是許多海事組織所在地，制定的航運環保與安全規則、租船合同、散雜貨標準等大多為全球通用且認可。以IMO環保與安全規則標準的制定為例，倫敦的參與率約10%，上海約6%。其次，保險方面，英國船舶保險份額（勞合社+英國勞合社以外市場IUA）全球領先，均位于倫敦。根據IUMI的數據，貨運險居世界首位，高于上海8倍，船殼險高于上海4倍。在全球保賠保險36.9億美元總金額中，英勞合社占22.7億美元，占比61.5%。另外，全球13家國際保賠協會中，8家在倫敦設有總部，上海僅駐點3家。船舶融資方面，當前中國在造船、融資等領域的巨頭地位已不容撼動，但倫敦作為國際金融中心，倫敦銀行同業拆放利率（LIBOR）作為多項規則與標準的國際市場利率基準還是具有相當影響力。根據倫敦城的統計結果，2009年至2013年，全球航運貸款份額中英國占14.3%，歐洲占3.4%，北歐占3.2%，美國占3.3%，亞洲占8.4%。海事仲裁方面，IMO評出的三大海事中心分別為倫敦、紐約和新加坡，倫敦被譽為全球海事仲裁的首選地。英國之所以能夠成為國際仲裁首選地是由于英國法律的靈活性，并以判例為主。外界評價，英法系的精神相對簡單清晰，對商業人士的指導性明確，契約相對自然公正，雙方所自行約定的條款得到最大程度上的法律支持，較靈活。其一年處理業務量大概在2500件左右，實現了每年判決600多件。

不同的發展軌跡、文化背景、成長經歷，造就了不同的品格與性格特點，也成就了各自的優勢。總體來講，上海國際航運中心雖然在發展快速路上，但其轉型之路任重道遠。對于倫敦，正如倫敦金融城市長茅杰飛所講的：“當前英國包括整個歐盟的經濟一蹶不振，中國航運業多年以來，為全球航運作出了巨大貢獻。我認為兩國的航運技術以及金融各方面的信息交換、科技以及金融互助對于全球經濟恢復是有幫助的。倫敦和上海作為兩大金融中心，合作應多多益善。當前，英國希望進一步提高航運競爭力、進行相關競爭技能缺口的深化研究。英政府希望通過金融方面的強勢，更多地推廣英國航運業優勢，提升英國航運業形象。我們必須做出一系列妥善戰略，而與上海合作便是不錯的選擇，我們彼此能夠取長補短，相互學習”。因此，一個具有港航實體產業優勢，一個具有高端航運服務產業優勢，此時上海和倫敦的合作就顯得自然而然了。

總體來講，倫敦與上海雖同為國際航運中心，但在細分領域并非主要競爭對手，也很難判斷出存在哪些主要競爭領域。值得注意的是，在亞洲范圍內新加坡與上海互為競爭對手，但當前在一些方面上海稍落后于新加坡，因此將關注點放在如何將倫敦與上海的優勢結合在一起更為重要，即互補發展。基于雙方這樣的共識，同時造就了今日的“攜手”、“東西合璧”、“東西呼應”。中國“海上絲路指數”在倫敦的發布正是雙方共贏的一個典型范例。正如指數發表之時國務院推進“一帶一路”工作領導小組辦公室負責人歐曉理所說的那樣：“中國是個航運大國，我國月集裝箱量都在1500萬箱，但是我們沒有話語權。波交所是非常有影響的航交所，它發布的波羅的海干散貨指數實際上是大宗商品的風向標指標。但它沒有集裝箱指數，而中國在全世界的集裝箱市場是非常具有影響力的，在全球的十大集裝箱港口里，中國占了6個，所以說中國寧波與波羅的海（航交所）聯合發布海上絲路的集裝箱指數，實際上也填補了它的空白。”