綠色建材的現(xiàn)狀與發(fā)展

張鍵，廖紹鋒

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

綠色建材的現(xiàn)狀與發(fā)展

張鍵，廖紹鋒

（安徽建工建筑材料有限公司，安徽 合肥 230001）

文章簡要介紹了我國綠色建材的基本概念、政策及發(fā)展過程；重點論述綠色建材評價標識的管理、機構(gòu)、申請、評價及使用等要求；分析了安徽省綠色建材及其評價標識的發(fā)展趨勢。

綠色建材；評價；標識；發(fā)展

0 前言

建材工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。2015年我國建材工業(yè)增加值在工業(yè)中的占比已達7.3%，較好地滿足了我國建筑業(yè)發(fā)展需要，也為其他工業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)材料保障。但長期以來，建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放，還難以滿足建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更高水平發(fā)展的需要，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和建設(shè)美麗中國的目標差距較大，亟待發(fā)展綠色建材。

1 綠色建材的現(xiàn)狀

1.1 綠色建材概念

綠色建材是指在全生命周期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品[1]。

1.2 綠色建材政策

1.2.1 《綠色建材評價標識管理辦法》

為落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)[2013]41號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號）要求，大力發(fā)展綠色建材，促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，2014年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色建材評價標識管理辦法》。

1.2.2 《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》

為加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，2015年8月，兩部委聯(lián)合制定《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》[2]。

通過建材工業(yè)綠色制造行動、綠色建材評價標識行動等，實現(xiàn)到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達到50%，試點示范工程應(yīng)用比例達到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%的目標[2]。

1.3 推進綠色建材發(fā)展

2016年全國兩會《政府工作報告》明確提出，要深挖國內(nèi)需求潛力，積極推廣綠色建筑和建材。建材工業(yè)“十三五”時期一個重要任務(wù)就是實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展。

1.3.1 實施細則和技術(shù)導則發(fā)布

2015年10月14日，為切實落實《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》，做好《綠色建材評價標識管理辦法》的實施工作，兩部委制定了《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》和《綠色建材評價技術(shù)導則（試行）》。

1.3.2 加快開展綠色建材評價工作

2016年3月18日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快開展綠色建材評價有關(guān)工作的通知》，要求加快開展綠色建材評價工作：一是要抓緊安排部署本地綠色建材評價標識工作，明確承擔綠色建材評價標識日常管理工作的機構(gòu)；二是要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊組織本地區(qū)一、二星級綠色建材評價機構(gòu)的備案工作，以及鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)等級的評價機構(gòu)積極申請綠色建材評價；三是根據(jù)工作安排，京津冀地區(qū)預拌混凝土、預拌砂漿綠色建材評價標識工作已經(jīng)啟動，各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加快開展綠色建材評價標識工作；四是開通全國綠色建材評價標識管理信息平臺(www.lsjcpjbs.org）。并要求各地及時通報本地區(qū)有關(guān)工作進展情況[3]。

標志著綠色建材評價工作將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

1.3.3 首批綠色建材評價機構(gòu)

4月5日，中國建筑科學研究院、中國建材檢驗認證集團股份有限公司、北京國建聯(lián)信認證中心有限公司、北京康居認證中心等4家進行了三星級綠色建材評價機構(gòu)的備案。天津市建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測有限公司、天津市建筑工程質(zhì)量檢測中心、天津市建筑設(shè)計院等4家單位進行了天津市一、二星級綠色建材評價機構(gòu)的備案。成為我國第一批綠色建材評價備案的機構(gòu)。

1.3.4 首個綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

4月8日，由全國138家企事業(yè)單位、社會組織等共同發(fā)起，我國第一家以促進綠色建材推廣和應(yīng)用為宗旨的國家級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，在北京宣布成立。

1.3.5 首批綠色建材評價標識

5月27日，住建部、工信部在北京發(fā)布了我國第一批綠色建材評價標識。為確保評價質(zhì)量，積累評價工作經(jīng)驗并在全國范圍全面推開，兩部委針對京津冀地區(qū)，以預拌混凝土和預拌砂漿為試點，進行了綠色建材評價工作。共有97家建材生產(chǎn)企業(yè)提出了評價申請，25家預拌混凝土企業(yè)的38個產(chǎn)品、7家預拌砂漿企業(yè)的7個產(chǎn)品，共32家45個建材產(chǎn)品成為第一批獲得綠色建材三星級評價標識。

2 綠色建材評價

綠色建材評價標識是指依據(jù)綠色建材評價技術(shù)要求，按照《綠色建材評價標識管理辦法》確定的程序和要求，對申請開展評價的建材產(chǎn)品進行評價，確認其等級并進行信息性標識的活動[4]。標識包括證書和標志，具有可追溯性。

2.1 管理

兩部委綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評價管理辦公室（簡稱綠材辦）為綠色建材評價標識日常管理機構(gòu)，依托在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心），承擔綠色建材評價標識日常實施管理和服務(wù)工作，負責三星級綠色建材的評價標識管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門，負責本地區(qū)綠色建材評價標識工作。負責本地區(qū)一星級、二星級綠色建材評價標識管理工作，省級主管部門可依據(jù)《綠色建材評價標識管理辦法》制定本地區(qū)管理辦法或?qū)嵤┘殑t。

綠色建材評價機構(gòu)負責綠色建材的評價標識工作，包括受理生產(chǎn)企業(yè)申請，評價、公示、確認等級，頒發(fā)證書和標志。

2.2 申請

《綠色建材評價技術(shù)導則》第一版制定了砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷、預拌砂漿等七類建材產(chǎn)品的評價技術(shù)要求[5]。

標識申請企業(yè)可依據(jù)評價技術(shù)要求向相應(yīng)等級的評價機構(gòu)，申請相應(yīng)的星級評價和標識，填寫《綠色建材評價標識申報書》，提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料。同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時向多個評價機構(gòu)提出相同星級的申請。

綠色建材評價標識申請流程如下圖。

2.3 評價標識

2.3.1 受理

評價機構(gòu)收到企業(yè)申請后，須在5個工作日內(nèi)完成形式審查。通過形式審查的，評價機構(gòu)向申請企業(yè)發(fā)放受理通知書。未通過形式審查的，應(yīng)一次性告知申請企業(yè)應(yīng)補充的材料。

2.3.2 評價[5]

評價指標體系分為控制項、評分項和加分項。參評產(chǎn)品及其企業(yè)必須全部滿足控制項要求。評分項總分為100分，加分項總分為5分，總得分按下式計算。

式中：

Q總——總分

Q評——評分項得分

Q加——加分項得分wi——評分項各指標權(quán)重

Qi——評分項各指標得分

控制項主要包括大氣污染物、污水、噪聲排放，工作場所環(huán)境、安全生產(chǎn)和管理體系等方面的要求。控制項的評定結(jié)果為滿足或不滿足。

評分項是從節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)五個方面對建材產(chǎn)品全生命周期評價。加分項是重點考慮建材生產(chǎn)工藝和設(shè)備的先進性、環(huán)境影響水平、技術(shù)創(chuàng)新和性能等。評分項和加分項的評定結(jié)果為獲得分值或不得分。

綠色建材等級由評價總得分確定，由低到高分為“★”、“★★”和“★★★”三個等級。等級劃分見表1。

綠色建材等級劃分 表1

2.3.3 標識

評價工作應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成，但不含抽樣復測時間。評價通過的，予以公示。公示無異議后，評價機構(gòu)向兩部門申請證書編號，頒發(fā)標識。

2.3.4 使用

獲得綠色建材評價標識的企業(yè)，應(yīng)以適當、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標識。應(yīng)建立標識使用管理制度，規(guī)范標識使用，保證出廠產(chǎn)品各項性能指標與標識的一致性。對標識的使用情況應(yīng)如實記錄和存檔。

標識有效期為3年。

3 安徽省綠色建材發(fā)展

3.1 管理機構(gòu)

安徽省綠色建材評價標識工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委員會負責，綠色建材具體評價與標識由評價機構(gòu)負責。

3.2 發(fā)展趨勢

安徽省是建材大省、建材強省，工業(yè)節(jié)能壓力大。綠色建材走產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新發(fā)展之路，向建筑部品化、建材產(chǎn)業(yè)集聚化、建材工業(yè)綠色化、產(chǎn)品性能柔性化、智能化等方向發(fā)展。通過制定綠色建材評價技術(shù)導則，確定重點發(fā)展的綠色建材領(lǐng)域，規(guī)范綠色建材評價標識管理，分重點、分步驟地全面推進綠色建材評價工作，有效推動安徽省的綠色建材健康發(fā)展。

[1]綠色建材評價標識管理辦法[Z].2014.

[2]促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案[Z].2015.

[3]關(guān)于加快開展綠色建材評價有關(guān)工作的通知[Z].2016.

[4]綠色建材評價標識管理辦法實施細則[Z].2016.

[5]綠色建材評價技術(shù)導則(試行)[Z].2015.

TU50

A

1007-7359（2016）06-0158-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.06.061

張鍵（1974-），男，安徽合肥人，安徽建工建筑材料有限公司總經(jīng)理。