校企一體辦學的典型案例及操作路徑

[摘要]江蘇省太倉中等專業學校充分利用區域內德資企業集聚的資源優勢，依托政府主導，踐行校企一體辦學。政、校、企三方通力合作，開拓性地創設了本土化的校企一體辦學的操作路徑，校企一體辦學走出了“政府主導、雙元育人、成本分擔、合同執行”的特色之路，成為中德校企合作的典范。

[關鍵詞]校企一體辦學；典型案例；操作路徑

[中圖分類號]G712 [文獻標志碼]A [文章編號]1005-6009（2016）14-0040-03

[作者簡介]朱建清，江蘇省太倉中等專業學校（江蘇太倉，215400）高級教師，主要研究方向為校企合作與專業建設。

教育部《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》明確指出，要“著力推進中等職業教育校企一體辦學。加強校企合作，創新多樣化的校企一體辦學模式，改革技能型人才培養模式，普遍實行工學結合，扎實穩妥地開展學生頂崗實習、工學交替和訂單培養，學校和企業共同培養技能型人才”。如何實行校企一體辦學，要回答的問題很多。多年來，江蘇省太倉中等專業學校充分利用區域經濟優勢，依托政府主導，通過校企合作和國際合作，成功探索出了校企一體辦學的模式。本文對學校實踐的校企一體辦學典型案例及其操作路徑進行剖析，希望能為中等職業學校開展校企一體辦學提供一點參考。

一、校企一體辦學典型案例

2001年，江蘇省太倉中等專業學校與德資企業克恩一里伯斯彈簧（太倉）有限公司合作，在模具制造技術專業按行業標準開展校企一體辦學，共同培養專業技術人才，年招生規模為24人，學制三年。學校和企業是一體辦學的共同主體，學校提供理論教學場所，配套的設施與相應的師資；企業投入資金建設教學工廠，選聘相關的實習教師，學校和企業雙元合作育人。

參照德國工商行會模具機械工培訓大綱，學校、企業、行會共同確定課程方案，開設文化基礎課程、專業理論課程和專業實踐課程，實踐課程的課時與文化基礎課程和專業理論課程的課時之比為1：1；文化基礎課程的課時與專業理論課程的課時之比也為1：1。專業理論課程和專業實踐課程以學習領域課程為主體，進行理實一體教學，并按德國工商行會IHK標準進行考核。

第一至第五學期采取6：6部分時間輪換制，以6周為一個學習模塊，工學交替。即學生在學校學習6周的文化知識和專業理論知識，再在企業教學工廠學習6周的專業技能，依次交替輪換。第六學期學生在各家德資企業生產崗位實習。學生學習滿18個月，需參加德國工商行會在上海組織的畢業考試一，學習滿36個月再參加畢業考試二。

項目由董事會一體管理。地方政府、學校、企業的代表組成校企一體辦學項目董事會，董事會下設專門機構——太倉德資企業專業工人培訓中心，聘主任和德國專家各一人，對項目進行專門化組織和管理。每年由學校進行預招生，培訓中心進行面試，確定錄用學生。學習者具雙重身份，既是學校的學生，也是企業的準員工。在校學習時按中專生管理，需遵守校紀校規，在工廠實習時按員工管理，需遵守廠紀廠規。取得學校畢業證書和德國工商行會IHK證書的學生，由培訓中心推薦到合作企業或其他德資企業工作。

十多年來，合作各方實現了共贏。學校的模具專業被評為江蘇省首批品牌專業，校企共建的培訓中心是江蘇省青年教師下企業實踐基地。畢業生全部進入德資企業，且37.4%的畢業生被公司選派到德國總部培訓深造，其中一人還以技術專家的身份與兩位德國同行一起完成了總部新購生產線的驗收工作。合作企業克恩一里伯斯彈簧有限公司共錄用97名畢業生，技術工人短缺問題得以緩解，一項項新技術、一批批新設備陸續引入，企業從當時的2家公司發展為擁有7家公司的中國業務集團。

2004年、2007年、2013年學校分別與德資企業舍弗勒（中國）有限公司、民營企業蘇州新亞科技有限公司、德資企業海瑞恩精密技術有限公司合作，將校企一體化辦學模式推廣到機械加工專業、電子技術應用專業、數控技術應用專業。

二、校企一體辦學的操作路徑

學校通過典型引路，擇機推廣，形成了四個校企一體辦學的項目，也走出了“政府主導、雙元育人、成本分擔、合同執行”的校企一體辦學特色之路，形成了行之有效的操作路徑。（見圖1）

（一）以“共解難題”為抓手，強化政府主導

校企合作是職業教育發展的必然選擇。推進校企合作，政府的作用不可替代。一是政府可主導出臺相關的政策、法規，通過行政干預或政策傾斜等方式推進企業參與職業教育，但在國內此路還不通暢。二是政府擁有眾多資源和相關信息，也有強大的資源調配力量，政府是校企合作最具實力的潛在推手，只是目前這種主導作用還未有效發揮。兩者相比，前者更具操作性，值得期待；后者更具現實性，值得開發。太倉中專以“一合作三建設”的發展理念為引領，積極探尋政府支持、政府主導校企合作的切入點和突破口，形成了政府牽線搭臺、校企共同唱戲的工作常態。

一是政府主導牽線。2000年，學校以與當地政府共同破解招商引資中出現的“專業技術工人匱乏，影響德資企業發展”這一難題為切入點，介入校企一體辦學。當地政府與德資企業及德國巴符州政府就招商引資的同時引入德國雙元制職業教育達成項目意向。雙方政府前后4次組團互訪，校企進行考察交流活動，商談合作事宜，當地政府承擔了合作期間的所有協調工作，前后歷時兩年完成簽約，啟動了校企一體辦學項目。

二是政府主導推介。校企合作項目初見成效，政、企、校等各方信心倍增。2005年起，當地政府定期舉辦校企合作論壇，邀請市內職業院校和相關企業參加。論壇主推校企合作成功案例，合作雙方進行主題演講，與會者分享合作過程和合作成果等，踐行典型引路；借助看板、樣冊，全面推介學校專業建設和企業品牌建設，讓有意合作的企業或學校直接進行專題對話。會后設置校企自助互訪，點對點深入接觸。政府的有效推介，促成了學校的多個合作辦學項目。

（二）以“合作育人”為核心，創新合作樣式

校企合作有多個層面，有企業提供資金、資助設備等物質層面的贊助性合作；有接收學生到企業實習、師傅進學校兼課等人力層面的服務性合作；還有追求課程與崗位匹配、教學與生產對接等文化層面的合作教學、合作育人。陘文化層面的教學合作是校企一體辦學成熟的標志，是最具實質意義、最具追求價值的校企合作方式。學校全面推進各專業的校企合作工作，深化專業的內涵建設，全力追求文化層面的合作教學。

一是校企共建專業。在合作委員會（或董事會）的牽頭下，學校、企業和行會三方聯合調研，反復論證，確立專業培養目標，修訂專業人才培養方案，并參照職業的工作領域開發專業的學習領域課程，結合企業資源開發專業課程資源。然后根據學習領域課程，校企共同規劃建設項目實施平臺和理實一體化教學場所。同時，把來自企業的培訓師和學校專業教師組合起來，校企共建理實一體化的“雙師型”教學團隊。企業參與專業建設，較好地實現了專業與職業的對接、課程與崗位的對接。

二是雙元合作教學。學校主要負責學生的文化基礎課和專業理論課教學，企業主要負責專業實踐教學。校企雙方借助學習領域課程的開發和實施，將專業理論教學與專業實習教學、理論教師與實習教師、學校管理與企業管理、學習評價與工作評價等有機融合，較好地實現了教學與生產的對接。

（三）以成本分擔為基礎，強化運作投入

在校企合作中，如果能獲取其所需的利益，風險在可控范圍之內，企業往往愿意從資金、設備或人力等方面來分擔辦學成本，且“先投入，后產出”是企業投資的基本邏輯。企業分擔成本不但可緩解職業教育投入不足的問題，確保項目正常良性運行；還可解決職業教育的師資、技術、管理和文化等與企業偏離的問題，能多方面夯實校企一體辦學的基礎，具有多元價值和實際意義。實踐中，我們首選了有分擔投入意愿且有德國雙元制教育經歷的德資企業，共同建好成本分擔模型。

一是企業分擔投入成本。學校與德資企業合作的三個辦學項目都是企業提供場所、投入設備，以企業為主建設“廠中?！钡姆绞?，把專業教學的課堂搬進工廠。學校與民營企業新亞科技的合作項目則采用了學校提供場所、企業投入部分設備，以學校為主建設“校中廠”的方式，將企業價值130多萬元的波峰焊生產線等成套設備搬進了學校，使專業實習教學有了生產功能。

二是企業分擔運行成本。企業主要分擔日常運行中的人力成本和實習耗材費用。目前我國的職業教育還缺少真正意義上的“雙師型”教師，企業分擔人力成本是一種有益的突破。我們的做法是企業挑選專業技術人員，并送到國內外專業機構培訓，通過認證考核后任專職培訓師。目前學校共有13名來自企業的專職培訓師，企業每年承擔人力成本超過100萬元。另外，企業每年還要分擔耗材、工量具等費用50多萬元。分擔運行成本能倒逼企業采用生產性實習替代部分消耗性實習，實現教學項目與生產項目的對接。

（四）以合同執行為前提，強化約束機制

學校和企業是兩個不同類型的主體，它們在價值追求、組織目標、管理方式和組織文化等方面存在著明顯差異。[3學生是校企一體辦學的產品，也是校企一體辦學的實現主體，其與前兩者也有多方面的差異。主體之間的差異和相互之間的作用等決定了它們之間必然存在諸多矛盾，且矛盾隨著合作辦學的不斷深入，學校與企業、企業與學生之間的矛盾會日益突出。如果缺少相互之間的有效約定，會加大企業合作的風險，影響合作的成敗。合同是具法律效力的一種約定方式，合同執行是現代經濟活動中保障各方權益最常用、最有效的一種操作方式。實踐中，我們通過校企之間的合同、企生之間的協議，合隋、合理、合法地約定各方的職責和權益。

一是學校、企業執行合作辦學合同。校企達成合作意愿，并簽署合作辦學合同。合同涉及合作辦學目標、專業、學制，招生、教學、考評、畢業、就業，設備投入、選聘師資和合同解除等條款，建立剛性的合同制度，促使校企雙方按責投入、按責施教、按責管理等。同時，在合同框架內，還增設了上層的年會制、下層的互動制等柔性調節機制，全面強化工作中的協調與協作。

二是企業、學生執行培訓服務合同。每年招生時，學生選擇合作班填報志愿，企業面試擇優錄取。被錄取的學生與企業簽訂培訓服務協議，通過引入家長擔保制和司法公證制提升協議的有效性。協議涉及培訓的類別、內容、時間、要求、津貼及企業錄用條件、服務年限和解除協議等多個方面。培訓服務協議約定了學生和企業各自的責、權、利，還為學生畢業后的就業、轉簽勞動合同做好了合理、合法的鋪墊和延接。

總之，校企一體辦學是一項系統工程，涉及方方面面。只有發揮政府主導作用，健全合作機制，確保合作主體心一處想、勁往一起使，才能實現共贏，校企一體辦學才能可持續發展。