寒門勵志“榜樣”的墜落

盧金增+任啟東

丁衛東“鯉魚躍龍門”般的成長經歷，為當地無數貧寒青少年樹立了一個“榜樣”。但隨著不斷的升遷，丁衛東手里的“權力包”越來越有分量，在一次次權錢交易、利益輸送中，他漸入迷途

“丁衛東的人生就像一場焰火表演，在最璀璨的時候落幕，留給我們許多感慨和遺憾。”4月10日，辦案檢察官對著筆者如是感慨。

翻開丁衛東的簡歷，梳理丁衛東的成長軌跡—— 他在不滿6歲時就隨父母逃荒要飯，19歲成為村里第一位大學生，31歲任鄉長，35歲任副縣長，42歲任區長，49歲淪為階下囚。

面對過山車般的人生經歷，站在被告席上的山東省東營市東營區原區長丁衛東痛哭流涕地說：“我不敢面對由一名區長瞬間成為階下囚的事實，我失去了自由，毀掉了自己光輝的前程，好像是一場夢，至今未醒。”

曾經的寒門勵志“榜樣”

丁衛東出生在魯中腹地萊蕪——這個山東最小的地級市，祖祖輩輩是農民，小時候家境貧寒。用丁衛東自己的話說，他5歲時就“上坡里拾草、拉大耙”。6歲那年，丁衛東跟父母逃過荒，穿百家衣，嘗百家飯。

窮人的孩子早當家。10歲時，丁衛東靠撿拾破爛賣的錢買書本上了學。童年的艱辛歲月塑造了他能吃苦受累、好學好勝的性格。從小學到研究生，丁衛東一直都是班干部，學習成績名列前茅，獲得的“三好學生”、“優秀班干部”等榮譽稱號貼滿了家中的土墻。他是父母心中懂事的好孩子，老師眼中品學兼優的好學生，同學們學習的好榜樣。功夫不負有心人，丁衛東成為全村第一個大學生，成了全村老少爺們的驕傲。

1990年7月從山東農業大學畢業后，丁衛東被分配到廣饒縣林業局工作，很快被調到縣農委，從此開始了政治生涯。在之后的25年工作時間里，丁衛東經歷了8個單位， “3年一進步，兩年一提升”，仕途可謂一帆風順。他在31歲那年當上了鄉長，33歲干上鄉鎮黨委書記，35歲提升為該縣政府副縣長，當時在全縣同類職務中丁衛東都是最年輕的。他還獲得過國家、省、市多種榮譽稱號，立過功，受過獎，曾是東營市委委員，區、市、省三級人大代表。

丁衛東“鯉魚躍龍門”般的成長經歷，為當地無數貧寒青少年樹立了一個“榜樣”。

任性用權的“迷途羔羊”

隨著不斷的升遷，丁衛東手里的“權力包”越來越有分量，在一次次權錢交易、利益輸送中，他走上任性用權的迷途，漸行漸遠。丁衛東的判決罪名只有受賄罪一項，行賄人為7個單位和個人，收受賄賂共計176萬余元。作者梳理發現，其中近九成被控受賄額來自當地同一家民營企業。

從2009年至2013年，丁衛東利用擔任東營經濟開發區副主任、東營區區長等職務上的便利，為這家企業在企業供電、土地出讓、資金扶持等方面謀取利益，先后6次收受該公司負責人給予的財物，共計折合人民幣156.8萬余元。在這家公司的行賄款項中，一處房產成為案件焦點。

辯護律師和丁衛東辯稱，這套房子早在2008年就是按照開盤價口頭協議購買了，79萬的價格沒有比當時的市場價低太多，并且裝修費用在2014年還給了這家企業負責人。而事實上，丁衛東以明顯低于市場價格購買了那套房子，且多次利用職務便利對該企業予以傾斜照顧。2008年北京奧運會前夕，該企業集團負責人在東營經濟開發區的企業供電受限，生產受到影響。該企業負責人急忙向丁衛東求助，時任東營經濟開發區副主任的他親自出馬協調，很快解決了用電問題。2010年在擔任東營區區長后，丁衛東又為該企業集團旗下的兩家企業先后審批了2000余萬元的扶持獎勵資金。

黨的十八大后，中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。2013年1月，又到了一年春節“走訪慰問”的時候。1月15日和16日，丁衛東接連兩天從這家企業負責人那里分別以“走訪慰問”的名義拿走了50萬元和40萬元。“走訪”只是一個收受賄賂的幌子，拿到錢后，他便把這些錢借給了一個做生意的親戚。在案發前一周，已經覺察到不對勁的丁衛東讓親戚把這些錢還給了企業。為掩人耳目，他還指示親戚多給了10萬元作為“借用”那筆錢的利息。

據萊蕪市檢察院起訴書指控，2008年春節前至2013年中秋節前，被告人丁衛東利用擔任東營市廣饒縣副縣長、東營經濟開發區副主任、東營區人民政府區長等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受山東大海集團有限公司等7個單位和個人給予的財物，共計折合人民幣176.8萬余元，應以受賄罪追究其刑事責任。

“丁衛東身為正縣級領導干部，東營區政府'一把手'，無視國家法律，受賄數額特別巨大，特別是在中央加大反腐敗力度，堅持'蒼蠅'、'老虎'一起打之際，仍頂風作案，而且在自己對此具有明確認知的情況下，心存僥幸，不收手，不收斂，走到今天法庭接受審判，實屬咎由自取。”承辦該案的萊蕪市檢察院公訴部門檢察官孟凡玲感慨道。

低價買房，還送紅木家具

剖析自己犯罪根源時，丁衛東認為，是“欲望”使他迷失了方向，誤入了歧途。在從東營開發區副主任提拔為東營區區長后，丁衛東感到自己的仕途看到了希望，擔任區長后更是“進入了快車道”。為了快出成績，站穩腳跟，得到組織、群眾肯定，丁衛東頗費心勁地通過招商引資把相關企業引到東營區上項目。之后，他便利用職務之便，給他們謀利益，自己也可從中得到升遷的“籌碼”和經濟上的“回報”。

“剛干區長一年多時間，就覺得自己能力強，基層經驗豐富，知識層次高，就想干書記，傍大官，找關系，打招呼，違背組織原則，違法亂紀，成為自己進入監獄的導火索。”丁衛東這樣自我剖析道。

到東營經濟開發區工作后，丁衛東“見的事多了，世面廣了，虛榮心強了，覺得自己應該多享受點。在高檔小區買大房子住，企業給優惠是應該。家具要上檔次，收受企業錢買紅木家具，覺得有品位。”他覺得企業老板有錢，而且交際面廣，他們的口碑還可以為自己的進步助力，跟他們靠的近一些沒有虧吃。因此，他和企業老板交往頗多，吃吃喝喝，不分你我，經濟上也有不正當交往。

丁衛東以“優惠價”從房產開發商那里買房后，該開發商老板劉某某又花費21萬余元為他做了裝修，并安裝了價值4萬多的中央空調。隨后，又在陪丁衛東購買整套紅木家具時，掏了20萬元。

2014年9月，有群眾寫“匿名信”舉報丁衛東存在多種經濟問題，其中談到有企業老板給丁衛東送了一套房子。舉報信輾轉來到東營市主要負責人手中，東營市主要負責人把丁衛東叫去談話，丁衛東對舉報信中反映的問題斷然否決，并主動給東營市紀委寫了封信予以說明。在這封信中，丁衛東并沒有提到房子的問題。3天后，丁衛東安排人把那套220多平方米房子的裝修款21萬元和4萬多元的空調款分兩次退給了劉某某。一直到被捕前，丁衛東還認為自己退回了這部分錢，不構成犯罪。

為時已晚的“悔不當初”

“丁衛東懂經濟、會管理，在當地也有些政績和‘威望，工作能力不可謂不強。但他沒能守住底線，心思沒用在正道上，才一步步走向貪腐墮落。”萊蕪市檢察院反貪局負責人對記者說。

丁衛東的父母都是年逾古稀的老人，操勞一生，好不容易盼到孩子有了出息，到頭來卻是“恨鐵不成鋼”。丁衛東有個幸福美滿的3口之家，妻子很賢惠能干，孩子也很上進，他這根“頂梁柱”犯了法，家，已不復往日的幸福。到東營區工作后，丁衛東曾發誓好好工作，報效家鄉人民的養育之恩，決不能“丟人丟在老祖墳上”。出身窮苦的他又很“注意影響”，據丁衛東交代，在他擔任東營區區長4年多時間，“怕影響，怕親戚、村里找辦事，一次村里也沒有回去，一點事也沒有給父老鄉親辦。”

在該案辦理過程中，萊蕪市檢察院堅持人文關懷，規范執法。對丁衛東講清形勢，講清法律，講清道理，真正使其認罪悔罪，從思想根源上認識到自己的行為違反黨紀國法。辦案人員在得知丁衛東的父親患有老年癡呆癥的狀況后，及時和丁衛東的兄弟姐妹溝通，讓他們照顧好老人；在了解到丁衛東的妻子性格內向、孤僻，精神壓力大等情況后，辦案人員對其進行了細致的心理疏導，并囑咐其兄弟姐妹對其予以照顧。正是在這樣的人性化辦案的情況下，丁衛東和其妻子主動上繳了全部贓款贓物，積極配合檢察機關的調查取證工作，主動帶領辦案人員找到了前期隱匿的紅木家具。

2015年10月13日上午9時，山東省東營市東營區原區長丁衛東受賄一案在萊蕪市中級法院第一審判庭一審開庭審理。這個年僅48歲的“政壇少壯派”，我國第二大油田——勝利油田所在地東營市中心區曾經的“政府掌門人”，以這種特殊的方式進入公眾視野——引人關注，也在情理之中。

截至發稿日，丁衛東涉嫌受賄案尚未一審宣判。