論21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)對(duì)國際法治的貢獻(xiàn)

陳思靜

[摘要]21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，作為黨和政府在新時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，具備相當(dāng)?shù)那罢靶浴＿@一戰(zhàn)略的實(shí)施，既有利于我國“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)中國的和平崛起，也有利于體現(xiàn)我國負(fù)責(zé)任的大國形象，為國際法治的構(gòu)建做出卓越的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]21世紀(jì)海上絲綢之路 國際法治 貢獻(xiàn)

[中圖分類號(hào)]D99 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）06-0032-01

一、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的提出及其含義

習(xí)近平主席于2013年10月對(duì)印度尼西亞進(jìn)行了國事訪問活動(dòng)，并在印度尼西亞的國會(huì)發(fā)表了演講，其中加強(qiáng)與東盟各國合作、共建21世紀(jì)海絲之路的愿景第一次浮現(xiàn)在世人眼前。隨后，在第二年的政府工作報(bào)告中，抓緊建設(shè)“一帶一路”的規(guī)劃亦被提上了日程。

21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，就具體的地理方位而言，它重點(diǎn)建設(shè)方向涵蓋了這片區(qū)域的諸多重要的海域及海峽。其中，南海、龍目和巽他海峽、馬六甲海峽等交通要道，亞丁灣、紅海、波斯灣等重要國際海域都被包括其中。就具體的合作伙伴而言，即以東盟組織及其成員國為合作基礎(chǔ)，延伸至周邊地區(qū)及南亞地區(qū)，最終與東非、中東和歐洲建立更緊密的聯(lián)系。

這條新世紀(jì)的海上新通道，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多方面的合作，與其他區(qū)域性合作機(jī)制相比，它是一項(xiàng)更具普遍性、更加多元化的合作機(jī)制。它的建設(shè)，不僅體現(xiàn)為一條更加便利的海上通道和多邊合作體制的形成，更代表著一種新時(shí)代的精神。我們相信，通過沿線國家的合作，這項(xiàng)機(jī)制在國際法治的構(gòu)建中，必將做出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

二、對(duì)國際法治的貢獻(xiàn)

國際法治是國際新秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，以聯(lián)合國為核心的現(xiàn)代國際組織體系、以《聯(lián)合國憲章》為核心的現(xiàn)代國際法體系逐步確立。中國作為《聯(lián)合國憲章》的首批簽署國及聯(lián)合國常任理事國，在國際關(guān)系不斷發(fā)展變化的今天，做出了恪守和平與國際法治的莊嚴(yán)承諾。21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)，對(duì)于彰顯中國負(fù)責(zé)任的大國形象、促進(jìn)國際法治的發(fā)展，亦有著較為突出的作用。

首先，自1978年改革開放以來，中國政府不斷完善自身的法律體系建設(shè)，在中國共產(chǎn)黨所召開的會(huì)議上亦多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。按照聯(lián)合國前任秘書長安南關(guān)于法治的定義，法治主要包含了民主立法、平等執(zhí)法、司法獨(dú)立、法律優(yōu)先、法律公開等崇高的價(jià)值目標(biāo)。在經(jīng)過2004年的修訂后，《中華人民共和國憲法》已明確寫入了“國家尊重和保障人權(quán)”的條款；近年來，中國通過革新法律、司法改革等措施，正逐步向法治的目標(biāo)邁進(jìn)。

其次，中國作為國際法治的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，在21世紀(jì)絲綢之路的建設(shè)過程中，堅(jiān)持國際法治原則，符合沿線國家的共同利益。作為中國對(duì)國際法治的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的和平共處五項(xiàng)原則，在世界上許多國家的雙邊條約與建交公報(bào)中都占據(jù)著重要地位，同時(shí)也成為在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)過程中堅(jiān)持的基本外交原則。中國將通過一系列的行動(dòng)，在21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)過程中，顯示中國“和平崛起”的決心，削減霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對(duì)沿線國家的各種干預(yù)，打消沿線國家不必要的顧慮，破除“中國威脅論”的不實(shí)謠言。

最后，在21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)過程中，沿線國家有義務(wù)共同一道，維護(hù)公認(rèn)的國際法律規(guī)則，強(qiáng)化國際法治的根基；促進(jìn)世界各國合作、共贏的共同發(fā)展，鞏固國際法治的根本；維護(hù)國際規(guī)則制定的程序正當(dāng)，實(shí)施國際法治的正義之舉。總之，中國政府將與世界各國一道，堅(jiān)定維護(hù)國際法的權(quán)威，立國際法治之信，促進(jìn)國際法治公平正義，為國際新秩序和國際法治的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、小結(jié)

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，與古代海上絲綢之路的精神一脈相承，體現(xiàn)了沿線各國人民的共同利益訴求，在21世紀(jì)國際新秩序的構(gòu)建中，必將發(fā)揮出自己獨(dú)特的作用。盡管目前中國國內(nèi)關(guān)于海上絲綢之路的統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案仍沒有形成，仍有許多困難需要共同面對(duì)。然而，正如李克強(qiáng)總理在中希海洋合作論壇的演講中提到的那樣，中國政府將通過發(fā)展海洋事業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不斷深化國際合作、促進(jìn)世界和平，與世界各國一道，共同建成一個(gè)和諧、合作、和平的海洋。21世紀(jì)海上絲綢之路，是一條經(jīng)濟(jì)繁榮之路，是一條文化交融之路，更是沿線各國互信互任、和平發(fā)展的光明之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉賜貴.發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路的若干思考[J].國際問題研究，201（04）.

[2]李雙元.論海上絲綢之路的多元化合作機(jī)制[J].國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，2014（11）.

[3]楊澤偉.國際法析論（第三版）[M].中國人民大學(xué)出版社，2007.

責(zé)任編輯：張麗