略述企業安全文化建設意義及實踐路徑思考

楊小林

摘 要 企業安全文化建設是企業安全生產工作的重要內容，隨著經濟建設的快速發展以及人們生活水平的提高，國家加強了對企業安全文化建設的關注。通過安全文化建設能夠有效預防企業的安全事故，不斷提升企業員工的安全意識。在2016年1月6日，中共中央主席習近平在中共中央政治局常委會會議上對加強企業安全文化建設提出了明確的要求。因此，本文以公司的安全文化建設為例，根據2015年該公司開展的“安康杯”競賽活動發展情況，具體分析企業安全文化建設的意義，并為如何實現更好的企業安全文化建設提出策略指導。

關鍵詞 企業安全文化 建設 意義 實踐路徑

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-03

企業安全文化主要是指人們為了實現企業的安全生產所創造的文化，是企業在長期的安全生產和經營活動中逐漸形成的一種具有企業安全思想、意識、作風、態度特色行為規范總和，要求企業全體員工奉行企業安全文化的內容。企業安全文化建設對企業安全事故的防范、提升企業工作人員安全防范意識、促進企業健康發展等具有重要的現實意義。公司在2015年通過開展“安康杯”文化競賽活動，全面落實了公司的安全工作會議精神，加強了對職工安全工作的重視，在“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的指導下，全面推進了企業的安全文化建設工作，提升了全企業員工的安全意識。

一、企業安全文化建設意義

（一）能夠預防企業安全事故

加強企業安全文化建設是企業安全生產的客觀要求，是企業各層人員的責任。經過先進國家的經驗證明，提升和增強企業人員的安全文化意識，能夠有效減少企業的安全事故，特別是對于重大的安全事故。企業良好的安全文化氛圍能夠在潛移默化中規范企業各層員工的行為，及時將企業工作人員不規范的生產行為轉移到安全生產的方向。

（二）能夠提升企業員工的安全素養

通過安全文化的建設能夠讓企業員工認識到安全在生產中的重要性，加強對自身工作責任的認識，進而自覺規范自己的工作行為。安全文化意識是一種無形的力量，在潛移默化中影響著企業的每名成員，安全文化意識中的安全觀念、安全知識、安全技術以及安全行為等深刻影響員工工作的各個方面。通過安全文化的建設能夠不斷提升企業員工的安全素養，在真正意義上落實安全第一的生產原則。

（三）能夠保證員工健康、企業財產安全

安全文化的建設能夠為企業發展構造一個和諧、安定的工作環境，在這種環境下工作的員工具有安全感，由此對工作的進行、員工的健康具有重要意義。同時，企業安全文化建設能夠保證企業的財產安全，減少企業各層人員在企業事故上的處理時間，從而提升工作效率，實現企業的穩定發展。

（四）安全文化建設是企業管理的重要手段

首先，在當今世界，企業之間的競爭更多的表現為文化的競爭。企業要想實現可持續發展，需要加強企業內部的文化建設，提升企業自身的文化軟實力，從而促進企業的可持續發展。其次，企業的生產安全和企業員工的自身利益密切相關，對實現企業的穩定發展具有重要的意義。加強企業的安全文化建設，逐漸成為企業提升核心競爭力的內在要求。最后，企業的安全文化是企業在長期的發展中總結出來的，得到了企業員工的認可，并成為企業員工的行為準則。企業安全文化是企業的子文化，其企業進行管理的重要手段。

二、現階段企業安全文化建設存在的問題

第一，安全文化的理念不夠深入。主要表現為企業對員工的安全文化培訓缺乏一定的系統性和針對性，導致企業各個階層的部分員工不具有安全生產意識和安全技術水平。企業不同崗位的工作員工主動參加企業安全活動，比如環境識別活動、危險危害辨別活動的積極性不夠。第二，安全視覺文化不規范。安全視覺文化的規范能夠對內強化企業員工的安全意識，對企業員工的日常行為進行規范，從而有效減少事故發生。對外能夠將企業的安全管理以及安全文化等具體化為一種視覺符號，進而實現對企業安全文化的宣傳。神東電力集團公司的安全視覺文化建設主要包括環境建設、企業硬件設施建設等。現階段神東電力集團公司的設備檢查、維護和檢修系統沒有實現安全統一。第三，企業的安全行為文化不細致。公司的安全管理制度眾多，但真正落實的很少，且企業的大部分員工工作標準要求不高，不具有安全管理的精細化水平。

三、企業安全文化建設的實踐路徑

（一）提升企業領導決策層的安全文化素質

企業領導決策者在企業安全文化建設發展中具有強化和引導的作用，因此，加強企業安全文化建設要提升企業領導決策層的安全文化素質，從而發揮企業決策領導者的榜樣示范作用，通過企業決策領導者的帶頭示范為企業安全文化建設營造好、好的發展氛圍，具體體現在以下幾個方面：第一，提升企業領導決策層的知識素養。主要表現為：首先，決策者要了解國家的安全生產政策及方針，牢固“安全第一”的思想。其次，加強企業領導決策層對安全技術知識的掌握。主要表現為利用最新的安全技術，提升企業的安全管理水平。最后，要求企業領導層能夠對企業的安全狀況進行評估，及時把握事故的規律。第二，提升企業領導決策層的能力素養。主要表現為：增強企業領導決策對重大事故的評估、分析、調查、預測能力。第三，提升企業領導決策的組織管理素養。主要表現為，企業領導決策者要善于聽取他人的意見，切忌盲目行動。比如：2015年公司領導決策層深入貫徹黨的十八屆全會精神，全面貫徹落實神華集團公司安全工作會議精神，進一步加強群眾安全工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力推進企業安全文化建設。企業領導層還組織成立了涉及各部門和各領導階層的競賽活動領導小組，并將競賽活動領導小組的建立機制深入發展到基層單位，形成了良好的工作局面。同時，制定了競賽活動計劃、實施步驟及具體工作措施，健全了以安全生產責任制為核心的考核管理體系，形成了公司考核與基層檢查相結合，職工日常監督與安全管理考核相促進的群防群控監督體系，使全公司形成了上下一體、堅實穩固的安全工作新局面。

（二）提升企業管理層的安全文化素質

企業領導層一般指企業中層和基層管理部門，主要是在服從上級領導決策管理的基礎上，加強對基層生產和安全的管理，提升企業管理層的安全文化素質具體要求做到以下幾點：第一，要求企業管理層掌握安全生產的政策和法規，并認真貫徹。第二，要求企業管理層加強對企業安全管理業務的鉆研，提升自身安全管理的技能。第三，完善企業安全管理制度，并監督和督促各級部門的完成。第四，積極探索企業安全教育的模式，從實際出發，采用員工喜聞樂見的教育模式對員工進行安全教育。比如： 公司的管理部門按照上級領導部門的意見，嚴格執行并落實各級安全生產責任制和各類安全規章制度，積極組織安全檢查工作，并將其惠及到企業安全文化建設以及精神建設的各個方面。首先，企業管理層通過動員外委隊伍親自拍攝安全教育宣傳片來對外委隊伍培訓方法進行創新。通過宣傳片的拍攝拉近外委職工與安全生產管理距離，使外委職工更形象、更直觀、更深刻掌握安全作業技能。并組織開展“親情助安全”外委施工隊伍演講競賽，通過外來務工人員朗誦親屬、子女感人至深的《安全家信》，強化外委隊伍員工的安全意識，使安全理念深入人心。其次，為提高全員的安全意識和勞動技能，公司管理層緊緊圍繞“安康杯”競賽活動主題，加大安全教育培訓的投入，采用分層培訓、現場培訓、請進來、送出去等多種方式進行安全教育培訓工作。

（三）提升企業操作層的安全文化素質

企業操作層人員的安全文化素養對企業安全管理的最終效果具有決定意義。企業操作人員安全素養差、對安全隱患的反映麻痹，在安全事故發生時不知如何處理、自救，會對他人和自己帶來嚴重的損失。因此需要提升企業操作人員的安全文化素養，改變其安全知識和技能匱乏的問題，主要從以下幾個方面改進：第一，在實際操作中提升企業操作人員的分析和判斷技能。第二，提升企業操作人員的應變和反應能力。首先，提升操作者對工作掌握的熟練程度，不斷提升其對工作經驗摸索的能力。其次，提升預防和預控能力。利用班組或者個人的經驗將安全隱患扼殺在萌芽階段。最后，要加強對操作人員的培訓，通過多種形式的安全文化活動，比如知識競賽、安全演講等，提升操作人員的安全意識，營造和諧的企業安全文化建設氛圍；比如：公司為提高企業操作人員的安全意識和勞動技能，首先，公司各級組織緊緊圍繞“安康杯”競賽活動主題，加大對企業操作人員安全教育培訓的投入，采用分層培訓、現場培訓、請進來、送出去等多種方式進行安全教育培訓工作，提升了企業操作人員的綜合素質。其次，企業操作人員認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以實際行動投入到公司開展的多種形式的安全衛生健康和消防知識普及教育活動。最后，企業操作人員在公司組織舉辦的“迎國慶”職工美術、書法、攝影作品展活動中，統一在公司管理層的領導下分批次觀看了和安全主題有關的各類教育片、微電影。

（四）進一步深化企業的安全文化理念

第一，企業安全文化的建設要形成以人為本的安全生產科學理念，加強企業的安全宣傳教育工作，實現在全公司范圍內安全常識的普及，增強企業員工的自我保護意識，改原先被動的安全保護為主動的安全保護。第二，企業安全文化理念建設要在原有的基礎上進行創新，組織企業人員學習《安全生產法》、《安全生產條例》等安全管理法律法規。在全企業形成安全是保證企業發展效益、促進企業穩定發展、維護企業和諧的HSE理念，進而提升員工的安全文化素質，在根本上減少安全事故的發生。第三，提升企業專業部門人員在安全管理職能，細化企業安全管理的步驟和內容，實現企業員工在日常管理中對安全文化理念的落實，促進具有創新性安全工作理念的深入發展。第四，圍繞“我要安全”的主題，積極開展“安康杯”競賽，并加強對競賽內容的豐富。加強對企業生產薄弱工作問題的整改，實現對安全生產長效機制的建立。比如：公司圍繞競賽主題，各單位開展多種形式的安全衛生健康和消防知識普及教育活動187次；參與新《安全生產法》知識競賽活動的人數達9943人。店塔發電公司將活動與思想教育、新聞宣傳工作相結合；河曲發電公司將競賽活動與公司的風險預控管理體系、班組安全管理、企業安全文化建設相融合。

（五）加強政府對企業安全文化建設方向的監管和引導

企業安全文化是一種先進文化，和我國生產力的發展要求相符合，和先進文化的前進方向相符合，和最廣大人民的根本利益相符合。企業的安全文化是企業進行安全生產和安全工作的重要內容，企業所屬地區的政府要重視安全文化的思想建設工作，在以人為本的指導思想下，突出企業生產和管理的核心，即對人生命價值的尊重。政府還要帶頭營造對生命安全關注的輿論氛圍，推進有關安全法律法規的建設，促進企業生產在長期的發展中逐漸形成良好的企業文化觀念。比如：公司在2015年以“安全生產月”活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”主題，落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識為重點，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，通過各種不同形式，深入開展安全生產宣傳教育工作，推動安全理念、安全文化、安全法規和安全知識進廠、進班組、進家庭，為公司生產運營和基本建設安全穩定發展提供保障。各基層單位在安全生產月活動中都根據公司安排制定了詳細的活動方案，突出安全生產重點，舉辦了主題新穎的安全演講活動、安全簽名活動、安全知識問答活動、安全征文活動，組織開展應急事故演練、消防演習活動、安全知識講座、觀看安全警示教育系列片等一系列內容豐富、形式多樣、倍受教育的安全活動。這些內容為堅決遏制各類安全事故發生提供思想保證、精神動力和輿論支持。

四、結語

安全文化的基本內涵是人的安全意識，同時融合了企業的經營管理理念、方式、觀念等內容。公司通過內外“安康杯”交流，全公司的安全管理水平有了進一步提升，員工的業務技術水平和自我保護意識日益增強，切實發揮出了“安康杯”競賽活動在安全管理中的積極作用。但“安康杯”活動的開展扔存在一些不足，比如存在結構性缺員問題，活動開展的效果差異大；在積極探索維護外委隊伍職業健康的維權模式的深度不夠等問題。因此，需要企業有關人員進一步加強企業安全文化建設，完善安全文化平臺的建設，動員企業各層人員對安全文化的關注，從而在真正意義上落實安全文化建設。

參考文獻：

[1] 王小明.加強企業安全文化建設的意義和作用[J].經營管理者，2013.09.

[2] 張國卿.對安全行為文化建設路徑的實踐思考[J].東方企業文化，2012.11.

[3] 李泉源，時綺.企業安全文化建設的實踐與思考[J].石油庫與加油站，2013.03.

[4] 史有剛，劉衛紅，羅云.企業安全文化建設讀本[M].北京：化學工業出版社，2009.

[5] 高武，樊運曉，張夢璇.企業安全文化建設方法與實例[M].北京：氣象出版社，2011.

[6] 陳光.按照先進文化本質要求建設安全文化[J].煤炭經濟研究，2012（04）.

[7] 羅云.中國安全生產發展戰略一論安全生產保障五要素[M].北京：化學工業出版社，2005（01）.