實施打防控管凈化油區生產環境

叢勇峰

摘 要 本文針對實施打防控管凈化油區生產環境問題進行了分析，并提出了相關的策略。

關鍵詞 生產環境 油區

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

我廠內的一些治安重點區域流動人口較多，人員結構復雜，區域內私人工廠及違章建筑、黑戶住房密集。系列的治安問題均有待于新的機制予以整改。我們必須積極主動應對，在保衛隊伍人員有限，盜竊犯罪不斷發生的情況下，“堅持嚴打不停步，聯防共建謀新路”的工作思路，堅持與時俱進的管理創新理念，在油田治安管理工作中思路、方法不斷推陳出新，逐步實現打擊高水平、防范高標準、聯動高成效。

一、實施聯動機制，創建油區平安

要堅持上下協調，實現“打、防、控、管”有機結合，在工作中建立并應用警企聯動、全員參與的聯防聯動機制。

在業務上，實施對接。針對公安機關有偵查、打擊權限這一特點，以“優勢互補、管住要害、打擊重點、震懾犯罪”的聯防聯動工作思路，切實加強與屬地公安分局的警企聯防聯動工作力度。近幾年來，轄區公安分局與我廠保衛大隊實行業務隊一對一的對接，保衛人員與公安干警聯合開展夜間巡控，聯合檢查、共同設伏，加大打擊。保衛大隊廣辟線索，及時梳理，為偵破案件提供大量有價值的線索，公安機關利用偵查權和先進的偵查手段聯動破案。

在共建上，地企攜手。建立與綜治部門、村、鎮、區政府聯席會議制度和聯防聯動制度，對突出治安問題、階段性打擊整治重點等，提前做好協作安排。最大限度地爭取綜治部門和村、鎮、區政府對我廠的綜治保衛工作，特別是在拆除違法違章建筑、清理取締非法廠點、整治廢品收購站點、外來人口管理等方面給予支持。定期開展聯合檢查治理行動，遇到問題相互協調解決，緊密聯系，相互支持配合，形成既獨立又統一的油田治安防范聯合體。通過集中開展針對高耗能廠、店的專項整治，有效的保證了全廠范圍內油井的正常運轉，為切實維護我廠的生產秩序的平穩運行提供有力保障。

在責任上，實施重點油井治安承包。把作業區按保衛隊巡邏班組數劃分為若干個治安巡邏區域，將每個巡邏區域內的重點油井承包到巡邏班組，并具體到每名保衛人員。細化承包內容，包括重點油井的日常治安巡邏防范工作；協調清理盜油分子在所承包重點油井附近挖設的存油坑；治理所承包重點油井附近零散農戶、出租房屋、廠（點）盜用油田水、電、氣行為；治理所承包的重點油井電力設施安全。通過重點油井治安承包方式，進一步優化油田保衛力量，強化保衛人員的責任意識，打壓犯罪分子作案空間和時間，降低開井盜油案件發案率。

二、完善長效機制，創建網絡平安

在保衛隊伍人員有限，盜竊案件時常發生的情況下，堅持橫向到邊，縱向到底的工作思路，完善制度，以制度無形網絡，予以保障，逐步實現防范高標準。

暢通信息，預警到位。定期召開信息溝通會，通報工作情況，反映重要治安問題，在全廠一線崗位公布保衛大隊領導、包片巡邏隊領導、作業區主管油田保衛領導和作業區保衛隊領導的聯系方式，暢通生產一線與油田保衛之間的溝通渠道。強化24小時全天候接收并處理一線崗位員工對油田治安情況的舉報。

教育常抓，普法到位。要維護油田治安穩定，必須立足本單位，以“我”為主深入挖掘內部油田員工參與防范工作潛力。目前，生產崗位員工、值班、帶班人員安全保衛責任意識需要進一步提高。我廠個別小隊干部、員工里勾外聯，參與違法犯罪的現象偶有發生。在一定程度上影響了員工隊伍健康和諧發展。有時甚至會給企業帶來不可估量的損失。

根據基層的需求開展系列教育活動，增強廣大員工的遵紀守法的自覺性。開展警示教育活動，將以案說法滲透到日常工作中，滲透到生產經營管理中，在員工中營造“做好防范，減少被盜就是創造效益”的思想。開展法律知識專題講座，對員工進行相關法律、法規和規章制度的培訓講座。充分發揮綜治保衛隊伍與公安機關的共建資源，聯合開展形式多樣的普法活動。通過定期開展普法宣傳工作，增強油區內各類人員的法律意識。

加強技防，保障到位。增強設備保障。全面加強“技防”投入力度。在主要路口安裝“電子眼”，為有效預防和打擊犯罪創造條件。廠、作業區生產調度、廠保衛大隊指揮中心對全廠治安形成快速聯動指揮。出臺了《第二采油廠油田保衛工作獎懲辦法》，明確綜治保衛工作的獎勵機制和具體的標準。用堅實的保障措施推進警企聯動、全員參與的聯防聯動工作。

三、加強群防群治，創建礦區平安

工作指導在一線，“治安形勢”掌握動態化。適機調集全廠保衛隊伍不分轄區、不分地域，集中組織開展大規模專項整治行動。指導各區開展區域自治，檢查督導各作業區自治進展情況，對各區打擊難度確實較大的重點團伙，由保衛大隊成立專項打擊小組，配合公安機關進行專項打擊。保衛大隊各業務隊堅持深入作業區、采油隊，了解各單位對本轄區開井盜油、非法竊電等問題進行及時制止和上報保衛隊伍打擊治理的情況。

掌握情況在一線，“一崗雙責”落實常態化。教育引導員工提高自我防范意識和發現情況及時匯報的責任意識。對本轄區開井盜油、非法竊電等問題進行及時制止和取締，要做到“五清”、“五掌握”：即被盜油井數量清、具體井位、井號清、盜油時間及頻率清、盜油路線清、生產設施設備被盜情況清；掌握重點區域、掌握竊電戶數、掌握竊電井位清、掌握竊電埋地線路、掌握井站周邊黑戶數量，準確向作業區保衛隊、廠保衛大隊提供信息，主動配合保衛隊伍跟蹤治理。

開辟通道在一線，“專群結合”參與互動化。我廠警企聯動、全員參與、群防群治的工作氛圍不斷增強，形成了齊抓共管、和諧發展的良好局面。近兩年來，我廠保衛隊伍破獲案件 282 起，抓獲違法犯罪嫌疑人 516人，打掉犯罪團伙44個，截獲偷盜原油、油田物資車輛461臺。取締非法煉（囤）油點17處，油區內非法經營的“五小一點”治理率100%。各項工作指標完成情況及打擊成果位居油田公司保衛系統前列，油田保衛工作榮獲油田公司標兵單位稱號。