淺談港口投資對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

劉曉蕓

摘 要：港口投資是促進(jìn)臨港城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成港口物流能力的重要保障，每年的社會固定資產(chǎn)投資中港口投資都占有很大的比重。研究港口投資對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對于指導(dǎo)寧波港口投資的合理性和建立寧波港口經(jīng)濟(jì)圈具有重要意義。本文以寧波市1988年-2014年的數(shù)據(jù)為樣本，分析港口投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響，并提出了港口投資的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：港口投資；社會經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長；回歸結(jié)果

一、引言

寧波是一個港口城市，社會經(jīng)濟(jì)增長很大程度上依賴港口的發(fā)展水平，因此港口投資起了重要作用。《寧波統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)顯示，自1988年-2014年期間寧波港口投資比重逐年增長，港口投資對寧波社會經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯。與此同時，在寧波市十四屆人大五次會議開幕式上，市長所作的政府報(bào)告中，將建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”作為今年的“頭等大事”，并正式寫入浙江省政府工作報(bào)告，可見在“十三五”期間港口在寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要意義。港口投資對經(jīng)濟(jì)的影響不單表現(xiàn)在帶動非港口投資的發(fā)展，然而還可以提升整個社會物流能力，通過物流能力影響經(jīng)濟(jì)增長。

二、寧波市港口投資狀況

為分析寧波市港口投資現(xiàn)狀，以及分析其附帶效應(yīng)。本文選取1988年-2014年《寧波統(tǒng)計(jì)年鑒》港口投資、《寧波交通統(tǒng)計(jì)年鑒》港口貨物吞吐量2個指標(biāo)，進(jìn)一步表現(xiàn)寧波市港口投資狀況。

首先，寧波港口投資的比重較大，特別是最近10年呈現(xiàn)逐漸增長趨勢。從圖1中可以看出，1988年寧波的港口投資僅為5，914萬元，1990年港口投資首次超億元，達(dá)到12，000萬元，政府越來越重視港口在寧波社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和獨(dú)特地位，不斷地增加投資，用于港口基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套建設(shè)，到2014年港口投資達(dá)到1，147，840萬元，同比增長13.04%，相比于1985年，增長了將近194倍，年均增長速度達(dá)到7.46%，港口投資增長趨勢明顯。

其次，與以往相比，“十三五”期間港口投資項(xiàng)目數(shù)更多，投資額更大。在《寧波參與“一帶一路”行動綱要（2014-2020）》中提出，規(guī)劃到2020年，寧波打造港口經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)60個，總投資約1420億元。

再次，隨著港口投資的加大，港口貨物吞吐能力也在不斷加強(qiáng)。具有現(xiàn)代化、大型化、專業(yè)化、信息化的港口軟硬件設(shè)施，集裝箱、大宗散貨、件雜貨裝卸能力不斷加強(qiáng)。從吞吐量總量來看，港口貨物吞吐能力一直呈現(xiàn)增長趨勢，1988年貨物吞吐量為2002萬噸，2014年貨物吞吐量達(dá)到52，646萬噸，相比于1988年，增長了將近26倍，年均增長速度達(dá)到10%，居大陸港口第三位。寧波集裝箱運(yùn)輸開始較晚且在開始年份吞吐量較少，1990年集裝箱吞吐量僅為2.2萬TEU，但是集裝箱吞吐量一直保持快速增長勢頭，2014年集裝箱吞吐量達(dá)到1，870萬TEU，相比于1990年，增長了將近850倍，年均增長速度達(dá)到35.4%，居大陸港口第三位（如圖2所示）。

三、寧波市港口投資對社會發(fā)展影響

為了進(jìn)一步分析寧波市港口投資對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文以寧波市1988年-2014年的數(shù)據(jù)為樣本，擬建立仿真計(jì)量模型，對其回歸結(jié)果得出定量化結(jié)論。

1.港口投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。計(jì)量模型的回歸結(jié)果顯示：港口投資下降10%，寧波市經(jīng)濟(jì)增長率下降1.88%。其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)港口投資降低1個單位，經(jīng)濟(jì)增長降低0.188個單位。

2.港口投資促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。計(jì)量模型的回歸結(jié)果顯示：港口投資下降10%，寧波市口岸進(jìn)出口總額下降12.56%，其中口岸出口額下降12.92%，口岸進(jìn)口額下降12.19%。其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)港口投資降低1個單位，口岸進(jìn)出口總額、口岸出口額和口岸進(jìn)口額分別降低1.256、1.292和1.219個單位。

3.港口投資帶動非港口投資的發(fā)展。具體表現(xiàn)為帶動了臨港工業(yè)及其服務(wù)業(yè)等相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)量模型的回歸結(jié)果顯示：港口投資下降10%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降7.99%。其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)港口投資降低1個單位，第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值降低0.799個單位。

4.港口投資解決很多社會就業(yè)問題，增加勞動崗位。計(jì)量模型的回歸結(jié)果顯示：港口投資下降100萬元，失業(yè)人數(shù)增加11人。其經(jīng)濟(jì)含義是當(dāng)港口投資降低1個單位，社會就業(yè)降低0.11個單位。

四、寧波市港口投資發(fā)展對策

鑒于以上研究結(jié)論，一定程度上反映了寧波當(dāng)前港口投資具有相當(dāng)?shù)幕盍Γ⒃谥饾u發(fā)展，具有對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個方面的帶動效應(yīng)，其中對經(jīng)濟(jì)增長、外貿(mào)發(fā)展、第二產(chǎn)業(yè)和社會就業(yè)的影響尤為突出。建立模型得出的研究結(jié)論具有一定的理論意義，更為重要的是能夠指導(dǎo)港口投資實(shí)踐與投資政策的制定。

1.繼續(xù)加大港口投資力度，謀劃重大平臺項(xiàng)目支撐。包括基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)改造、合資項(xiàng)目等方面的投資。以“建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略為指引，以港口項(xiàng)目為向?qū)ВM(jìn)一步加大港口投資，改善港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。例如寧波港口將重點(diǎn)推進(jìn)絲路國際港口合作服務(wù)組織、內(nèi)陸“無水港”、碼頭、泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善海路相連、公鐵水空一體化的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化重點(diǎn)城市無水港布局，推進(jìn)“甬新歐”貿(mào)易物流線建設(shè)，使寧波港成為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐港。

2.加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。完善“三位一體”港航物流服務(wù)體系，加快推動物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)建設(shè)，支持甬商所、航交所、甬易第三方支付等平臺做大做強(qiáng)。推進(jìn)國家重大項(xiàng)目謀劃落地，優(yōu)化重大臨港產(chǎn)業(yè)整體布局，促進(jìn)就業(yè)水平的提高、臨港工業(yè)的發(fā)展和口岸進(jìn)出口的增長。

3.改善制度環(huán)境，健全管理機(jī)制。以寧波市“建立港口經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提高融資通道，以功能齊全、集約高效的管理機(jī)制為支撐、以靈活的制度環(huán)境為保障，打造具有較強(qiáng)全球資源要素配置能力的綜合性國際樞紐港。

參考文獻(xiàn)：

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指導(dǎo)老師：鄭彭軍，寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院院長、博導(dǎo)