淺談合同能源管理在道路照明方面的應(yīng)用

姜山

摘 要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和升級(jí)，社會(huì)上對(duì)各種能源需求的不斷增長使得能源節(jié)約問題逐漸成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。道路照明是城市和鄉(xiāng)村人民生活的基礎(chǔ)條件，照明所需的電量自然成為了一大筆“能源開銷”，為了節(jié)約道路照明所需的能源，合同能源管理模式應(yīng)運(yùn)而生。這是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)制形式，旨在通過減少能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本收益。本文針對(duì)合同能源管理機(jī)制在道路照明方面的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：合同能源管理；道路照明；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）18-39-2

0 引言

合同能源管理EMC（Energy Management Contracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)制形式，其實(shí)質(zhì)上就是一種通過減少能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本收益的節(jié)能業(yè)務(wù)形式。實(shí)施合同能源管理方法的過程中，開展節(jié)能項(xiàng)目的用戶需要與節(jié)能服務(wù)的企業(yè)之間簽訂相關(guān)合同，合同簽訂后，允許節(jié)能服務(wù)公司用未來可預(yù)計(jì)的節(jié)能收益為用戶提供設(shè)備維修和升級(jí)的服務(wù)，或者節(jié)能服務(wù)公司用向客戶承諾的節(jié)能收益和承包整體能源費(fèi)用的方式來為用戶提供節(jié)能服務(wù)，以此來進(jìn)一步降低成本。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入，城市公共照明體系所消耗的能源與節(jié)能、環(huán)保問題息息相關(guān)，越來越多的人開始關(guān)注節(jié)能環(huán)保在日常生活中的重要性，因此，如何利用新能源，降低能源消耗和環(huán)境破壞，成為了現(xiàn)階段國內(nèi)乃至全世界都在熱烈探討的問題。LED燈技術(shù)可謂是科學(xué)發(fā)展的又一大智慧結(jié)晶，它以高超的照明技術(shù)和優(yōu)秀的節(jié)能效果被各地大力推廣，但是在其實(shí)施的過程中，價(jià)格高昂、投入成本高成為了阻礙其受推廣的重要原因。

1 LED路燈照明的合同能源管理模式

LED照明燈主要使用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光物體，在這些半導(dǎo)體中借用電子復(fù)合來釋放出多余的能量，從而引起光子的發(fā)射，也就能發(fā)出各種不同顏色的光。LED照明燈具備光效高、耗電量少、控制容易、耐用、免維護(hù)、環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。LED路燈照明與合同能源管理之間的結(jié)合也被稱為“電費(fèi)包干”。其運(yùn)作方式是用節(jié)約下來的電費(fèi)來支付企業(yè)的工程費(fèi)用，開展節(jié)能用戶和節(jié)能服務(wù)公司之間的合作建設(shè)。根據(jù)能源管理合同，投資企業(yè)提前對(duì)客戶的實(shí)際能源消耗情況進(jìn)行勘查，并制定出合理的規(guī)劃，在合同簽訂之后，立即投入節(jié)能服務(wù)，為用戶提供設(shè)備維修、升級(jí)、管理控制等服務(wù)，客戶與企業(yè)雙方則按照提前簽訂的合同來分享節(jié)能帶來的收益。也就是說將改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所產(chǎn)生的電費(fèi)節(jié)約收益按一定比例歸還給節(jié)能服務(wù)企業(yè)，剩下的部分則歸用戶所有。合同期結(jié)束后，設(shè)備等無償歸業(yè)主所有。

2 實(shí)施合同能源管理模式的優(yōu)越性

現(xiàn)階段，社會(huì)上各大企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，節(jié)能環(huán)保等一系列問題也已經(jīng)成為各大企業(yè)立足于市場(chǎng)、吸引客戶的重要條件，只有節(jié)能高效、降低成本才有可能獲得市場(chǎng)的青睞。再加上相比之下，合同資源管理模式尤其自身特殊的可行性和優(yōu)越性，因此，合同能源管理模式也越來越受到廣大企業(yè)的重視和推廣應(yīng)用。

2.1 客戶風(fēng)險(xiǎn)為零

在合同能源管理模式下，一旦雙方簽訂了合同，那么一切LED路燈工程項(xiàng)目運(yùn)行所需都由合同能源管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)，EMC公司將向客戶承諾能夠達(dá)到的節(jié)能效益，客戶無需承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，直接可以承接節(jié)能設(shè)備并投入運(yùn)行。最新的節(jié)能技術(shù)和高科技設(shè)備都是由節(jié)能公司提供，他們承擔(dān)著所有的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，客戶在盡情享受節(jié)能服務(wù)帶來的優(yōu)越性時(shí)，還能夠?qū)嵤┕?jié)能帶來的收益并獲得EMC企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備支持。

2.2 客戶投入為零

客戶在與合同能源管理公司簽訂相關(guān)的合同之后，無需投入任何私人的資金，LED路燈工程項(xiàng)目一旦啟動(dòng)即可節(jié)約制定、實(shí)施、改造和工程前期的維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)中的成本支出。在合同期滿后，客戶能夠在第一時(shí)間內(nèi)獲得享受EMC公司提供的設(shè)備服務(wù)，繼續(xù)獲取節(jié)能項(xiàng)目中產(chǎn)生的節(jié)能收益，在環(huán)保節(jié)能的同時(shí)坐收利益。

2.3 能源管理服務(wù)專業(yè)化

一般來說，合同能源管理模式框架外的節(jié)能照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要聘請(qǐng)專業(yè)的節(jié)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)專家、客戶全程親自購買節(jié)能所需設(shè)備、全程監(jiān)督施工、自己聘請(qǐng)工程師來后期維護(hù)，全權(quán)自主運(yùn)營的模式會(huì)給用戶帶來很多麻煩，除此之外，對(duì)節(jié)能環(huán)保沒有專業(yè)知識(shí)的用戶很有可能在選材和設(shè)計(jì)方面的監(jiān)督上產(chǎn)生失誤。而在合同能源管理模式下，用戶不用費(fèi)心管理參與任何環(huán)節(jié)，只需交給合同能源管理公司，在減少煩雜工作的同時(shí)，還能夠享受節(jié)能帶來的收益。

2.4 節(jié)能環(huán)保、效率高

與用戶自主進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能方案設(shè)計(jì)相比，合同能源管理模式下不僅有EMC公司提供的專業(yè)、成熟的節(jié)能技術(shù)改造隊(duì)伍，還有最新的高新技術(shù)設(shè)備，能夠?yàn)橛脩籼峁┈F(xiàn)階段最先進(jìn)的、最高效的節(jié)能改造設(shè)計(jì)方案，避免了用戶自主開展節(jié)能技術(shù)改造可能造成的不必要的資金浪費(fèi)，也保障了路燈節(jié)能的收益。

3 在道路照明中推行合同能源管理模式存在的問題

3.1 開展EMC的技術(shù)、設(shè)備、案例要求

就現(xiàn)階段國內(nèi)的EMC服務(wù)開展?fàn)顩r來看，合同能源管理公司能夠提供的LED照明技術(shù)還不夠成熟，設(shè)備還不夠高端。LED的光源壽命和耐用性都不是很可觀，LED光源的單向性也使得其在控制眩光和環(huán)境比方面不占優(yōu)勢(shì)。鑒于這些問題，現(xiàn)階段在我國一些大中型城市里開展的“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”的活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推行，畢竟還沒有大量的成功案例以供參考。

3.2 后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的要求

提供EMC服務(wù)的公司為用戶提供節(jié)能改造設(shè)計(jì)的方案，方案中不僅包括項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃，還要有改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測(cè)。但是現(xiàn)階段，LED道路照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺位，已有的道路照明標(biāo)準(zhǔn)不適合應(yīng)用在LED道路照明項(xiàng)目中。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，EMC企業(yè)從投入到實(shí)施項(xiàng)目改造計(jì)劃，至少需要5年以上才能夠獲得收益，且刨除維修、保養(yǎng)的成本。LED道路照明技術(shù)更新快、維修通用性低，因此并不適合在城市推行“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”，且LED路燈照明技術(shù)低下的維修通用性給材料招標(biāo)造成了很大困擾。

3.3 節(jié)能測(cè)量和審核的權(quán)威認(rèn)證

目前很多城市的LED路燈照明技術(shù)在技術(shù)認(rèn)證方面還缺乏很多權(quán)威的認(rèn)證。一些城市的歷史悠久，建成時(shí)間較長，因此需要改造的光源、照明質(zhì)量、供電方式等各不相同，這給改造工程帶來了很大的困難。且不同的道路、地段所需要的LED道路照明類型是有區(qū)別的，必須做好提前的勘查，保障現(xiàn)有道路照明的質(zhì)量。

3.4 體制方面對(duì)合同能源管理模式的限制

財(cái)務(wù)體制和稅務(wù)體制都是限制合同能源管理模式實(shí)施的條件，大多數(shù)城市的公共道路照明費(fèi)用都是實(shí)報(bào)實(shí)銷，由于體制問題，管理公共照明的單位缺乏自主財(cái)權(quán)；按照現(xiàn)行稅務(wù)體制，EMC企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部繳納增值稅，但是由于特殊的經(jīng)營形式，企業(yè)要等到節(jié)能見效后才獲得收益，提前繳稅增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，這就將一部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了用戶身上。

4 道路照明中合同能源管理的應(yīng)用實(shí)例

某縣高速路段開展的LED綠色照明工程改造節(jié)省了百萬人民幣。在這段路段中設(shè)計(jì)新建路燈96架，采取雙臂照明、雙排對(duì)稱布燈方式施工燈桿之間距離35m，燈桿高度12m，主路的光源采用高達(dá)150W功率的LED路燈。相同的照明工程中選取的是3km和5km路段的高壓鈉路燈和LED路燈，將二者進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，初始投資和架設(shè)成本經(jīng)過計(jì)算后，LED路燈能夠相對(duì)節(jié)省62.5%的電費(fèi)，在五年內(nèi)，LED路燈共節(jié)省了106萬元。LED環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢(shì)可以說是在同等條件下比同比路燈綜合節(jié)省能耗四分之三以上。節(jié)能環(huán)保公司對(duì)該路段的路燈照明進(jìn)行改造后，成效顯著，大功率的LED路燈節(jié)能效果十分明顯，每一盞LED路燈相對(duì)于高壓鈉路燈來說能夠節(jié)省62.5%的功率，有效地降低了國家珍貴有限的能源。

綜上所述，中國作為世界上第二大能源使用大國，我國的能源使用效率相對(duì)較低，能源浪費(fèi)也比較嚴(yán)重，企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長都離不開能源來作為支持，再加上國內(nèi)外能源的費(fèi)用都較高，因此，采用LED道路照明技術(shù)來節(jié)約能源迫在眉睫。LED節(jié)能路燈工程改造項(xiàng)目說明了合同能源管理模式與LED照明技術(shù)之間結(jié)合的成功，在未來的時(shí)間里，合同能源管理模式下的LED路燈照明存在更大的發(fā)展空間和潛力，但是，這一方面仍舊存在不足之處，必須不斷的探索，加強(qiáng)研究，規(guī)避缺陷，不斷完善，才能夠大力推進(jìn)我國能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建成。