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區域經濟與資源環境協調發展分析
——基于PSR模型的實證研究

2016-05-10 17:45:37星,郭
河南社會科學 2016年8期
關鍵詞:資源環境發展

任 星,郭 依

(1.河南大學 歐亞國際學院,河南 開封 475004;2.河南大學 環境與規劃學院,河南 開封 475004)

區域經濟與資源環境協調發展分析
——基于PSR模型的實證研究

任 星1,郭 依2

(1.河南大學 歐亞國際學院,河南 開封 475004;2.河南大學 環境與規劃學院,河南 開封 475004)

城市化進程的迅猛發展使資源環境面臨巨大威脅,資源環境問題越來越成為阻礙我國城市群發展的瓶頸。基于壓力—狀態—響應(PSR)的資源環境協調度評價模型,運用協調度分析法對2006—2014年中原城市群所轄9個中心城市的資源環境協調發展狀況進行了計算和評價,以此來分析我國城市群面臨的發展問題。結果表明:(1)中原城市群9個地區性中心城市2006—2014年各市協調程度處于中度協調、初等協調、瀕臨失調和中度失調狀態,各市經濟發展與資源環境狀況不容樂觀;(2)2006—2009年各市基本上處于中度失調、瀕臨失調與初等協調狀態,總體發展協調程度不高,還未能達到協同發展的狀態,而洛陽、焦作、許昌、漯河協調發展情況較差,已達到中度失調狀態;2010年開始出現轉折點,各市均已脫離中度失調狀態;(3)2010—2014年各市處于瀕臨失調、初等協調和中度協調狀態,協調發展狀況有所改善。

經濟發展;資源環境;PSR模型;協調度;中原城市群

一、引言

30多年來,我國工業化和城鎮化得到了不斷發展,城市群的建設是國家城市化發展到較高階段的必然產物,已經成為國家城市地域的新地域單元[1][2]。在全球化、信息化、新型工業化和交通快速化環境下發育起來的中國城市群呈現出高密度集聚、高速度成長、高強度運轉的“三高”特點[3],然而中國城市群在高強度的運轉下,不僅釋放了巨大能量,而且還釋放了大量污染物,加劇了對城市環境的破壞。因為城市群內部城市密集,空氣流動性差,所形成的污染是相互的,由此造成的資源環境系統的壓力要比單一的或者較小區域范圍的影響更大[4]。因此,加強對中國城市群的資源環境協調度研究無論是對提高國家的國際競爭力還是對國家經濟持續穩定發展都具有重要的理論與實踐意義。

隨著城市群的不斷涌現和發展,國內外學者對其進行了深入的探討。國外學者主要研究一體化的發展,尤其是全球經濟信息一體化下城市群的協調發展,已從最初的規劃機制轉變為管理體制和機制的改革與完善[5]。新技術的發展也為城市群的研究帶來了多樣化選擇[6]。國外對城市群的研究多集中于多學科交叉,加上各種新技術和新方法的不斷創新和涌現,有關城市群的研究無論是在理論上還是實踐上都取得了重大進展[7]。國外學者所提出的Megalopolis城市群體概念[8]、“增長極理論”和“點軸發展理論”[9]、現代空間擴散理論[10]、城鄉融合區(Desakota)的概念[11]等都推動了關于城市群的深入研究。

戈德曼的大都市帶理論于20世紀80年代初被引入我國,從此,有關城市群理論與實證的研究逐漸在國內興盛起來,并取得了一些較為有借鑒意義的成果。但是我國對城市群的研究仍不容樂觀。由于研究的相關論文較少、時間較短,所以我國對城市群的研究還處于探索階段,但是從總體上看對國家城市群總體格局的形成起到了引領作用,對中國城市群發展所遇到的問題起到了警示作用,以及對未來中國城市群發展的選擇起到了借鑒作用[12]。我國對城市群的研究主要停留在定性分析和定量分析的階段,一方面集中在定性分析城市群合理發展機制及存在的問題上[13],另一方面集中在定量分析研究上,如PREE發展協調度模型、系統動力學協調發展度模型、發展研究模型,并結合因子分析法定量分析,基于GIS技術的相對生態適宜度指數計算等對資源環境協調度發展狀況進行分析研究,奠定了研究城市群發展的基礎[14][15]。

本文主要通過采用PSR模型及其擴展模型為指導的分析方法對中原城市群包括鄭州、洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟源9個地區性中心城市的經濟、資源和環境的協調度進行測定,最終對其協調性加以評價,針對協調發展中遇到的一些問題,根據數據結果分析為有關部門的科學決策提供依據[16]。研究區位如圖1所示。

二、中原城市群資源環境協調度評價

(一)研究思路及數據來源

一個地區的協調發展是在一定的生態環境條件下進行的發展,資源利用和環境狀況將會影響區域經濟發展的進程和質量。20世紀70年代初期,在尼克斯(Allen V Ayres)和德阿芝(Ralph C d’Arge)著作的《經濟學與環境》中,提出了資源環境的物質平衡模型,并從經濟學的角度指出了環境污染的經濟學本質[17]。資源環境是經濟發展的物質基礎,經濟的健康發展是人類社會生存和發展的保障,資源環境與經濟發展是相互的,二者只有處于和諧共處狀態才能有利于人類社會的發展和進步。

圖1 研究區位圖

本文主要運用PSR概念模型,即以“壓力—狀態—響應”模型為基礎??紤]到經濟因素和社會因素對資源環境的影響,并結合中原城市群的實際情況,建立起較為科學的指標體系,并將各項指標運用加權函數法進行協調度的計算。

本文的研究數據主要來源于《河南省統計年鑒》(2007—2014)、研究區各市統計年鑒(2006—2014)、各市國民經濟和社會發展統計年報、環境統計年報、河南省環境保護廳統計公報等。

(二)評價指標體系構建

1.指標體系構建的原則

正確選取研究資源環境協調度的評價指標體系是基礎,由于其復雜性和時序性,在設置指標時所遵循的原則如下:(1)全面性原則。資源環境協調度評價是對人類自然生態系統的可持續性發展研究,必須全面反映這一系統各個方面的運行狀況,既要對資源環境的壓力、狀態、響應各個方面進行準確度量,又要進行綜合評價。(2)動態變異性原則。資源環境的協調發展既是一個目標,又是一個過程。這就決定了其應有的動態變化特征,時間是評價指標在選擇時應該考慮的概念,反映資源環境的現狀及變化趨勢。(3)科學性與數據獲得的可能性原則。所選指標需反映各個方面的基本情況及其演變規律又要易于收集和計算,要立足于指標數據可得到性或可操作性,注重數據獲得的客觀性,力求通過簡潔清晰的指標體系涵蓋較全面的信息。

2.指標體系的確立

本文對中原城市群協調發展研究采用的是多目標決策模型,綜合考慮了工業、農業、服務業、人口和環境承載力等各種因素及其內在聯系[18]?!皦毫Α獱顟B—響應”模型是選取指標的依據,其中壓力指標反映了人類活動對資源環境造成的威脅,狀態指標反映了經濟、社會與資源環境的變化及結果,響應指標反映了社會或個人為減輕或預防人類活動給資源環境所帶來的不利影響而采取的措施。其具體指標如表1所示。

3.計算指標權重一致性檢驗

各指標所賦予的權重值大小將反映該指標對中原城市群資源環境的相對重要程度,本文主要依據當地實際情況,運用層次分析法來確定評價指標的權重,具體步驟如下:

(1)對各層級中各指標進行上下層的兩兩比較,確定下層指標對上層指標的重要性和影響程度,根據文獻資料進行綜合評分的方法,評定9個評分數值,如表2所示。

(2)AHP法計算的過程如下:

(3)AHP法主要是一種在簡化主觀作用下的客觀描述方法??陀^分析是否足夠合理是AHP法能否正確分析各指標的相互影響的重要一環,由于事物本身存在的客觀性,加上決策者認識的主觀性,需要對指標進行一致性檢驗,一致性指標為。

引入RI值可以衡量不同階數是否具有一致性。1-15階判斷矩陣的RI值如表3所示,更高階的平均隨機一致性指標RI值可參見文獻。當階數大于2時,判斷矩陣的一致性比率CR=CI/RI<0.10時,即認為判斷矩陣具有滿意的一致性,否則是不具有滿意的一致性,以調整指標使之到達滿意的一致性結果。

表1 中原城市群的資源環境協調發展指標體系

表2 相對重要性的比例指標

(4)計算結果見表4—表8。

由上述結果可知,此判斷矩陣的一致性是滿意的。

4.指標數據的標準化

由于正指標與逆指標等不同量綱對指標會產生影響,需要先對數據指標進行一下標準化處理,正逆指標分別采用以下公式。

Xij'為處理后的數值;xij為第i項指標第j個或第j年的原始數值;為第i項指標第j個或第j年的原始數值得最小值;為第i項指標第j個或第j年的原始數值的最大值。

通過對原始數據的無綱量化,得到中原城市群資源環境協調發展的標準化數據。

表3 平均隨機一致性指標RI值

表4 目標層與準則層的比較矩陣及權重

表5 壓力比較矩陣及權重

表6 狀態比較矩陣及權重

表7 響應比較矩陣及權重

表8 中原城市群協調度評價各級指標權重

5.計算資源環境協調度

由于資源環境評價系統的復雜性與層析性,各單項指標只能從某一個側面反映其發展情況,因此本文主要采用的計算方法為加權函數法,即:

式中Xij為單項指標的標準化值;Wij為單項指標相對應的權重;Ri為分類指標的權重;為各分類評價指標的綜合評價值。

C為協調性指數,顯然C值介于0—1且越大越意味著協調情況越好,參考以往的研究經驗,確定了6種不同協調程度及其協調度取值區間,如表9所示。

表9 協調度等級及其劃分標準

通過運算得出中原城市群鄭州、開封、洛陽、漯河、新鄉、焦作、許昌、平頂山、濟源9個中心城市的2006—2014年9年間的資源環境協調發展情況,協調度結果如表10所示。

表10 資源環境協調度

三、結果分析與對策

(一)結果分析

由表10中數據及協調度區間值狀態可分析各市2006—2014年協調發展程度空間分布如圖2,各市協調變化情況如圖3所示。

分析結果顯示,中原城市群鄭州、開封、洛陽、漯河、新鄉、焦作、許昌、平頂山、濟源9市在2006—2014年間協調程度處于中度協調、初等協調、瀕臨失調和中度失調狀態,各市經濟發展與資源環境狀況不容樂觀;2011—2014年除濟源、漯河有小幅度變化外,其他7個城市的資源環境協調程度總體上呈改善趨勢。

2006—2009年各市基本上處于中度失調、瀕臨失調與初等協調之間,總體發展協調程度不高,還未能達到協同發展的狀態,而洛陽、焦作、許昌、漯河協調發展情況較差,已達到中度失調狀態;隨著環保法制建設、環境經濟政策及生態省建設工作的實施,2010年開始出現轉折點,各市已脫離中度失調狀態;但是2011年除洛陽、漯河和濟源外,其他6市的協調度又出現較差狀態,這是由于有關政府部門監管不到位,放松了對污染企業的監察力度,導致協調度處于瀕臨失調狀態;隨后幾年,中原城市群的協調度又出現較好狀態。2010—2014年各城市總體上處于瀕臨失調、初等協調和中度協調狀態,其中,隨著經濟的快速增長及污染防治、水源保護、環??蒲姓叩拇罅嵤鸷?、洛陽協調發展狀況良好,5年間均處于中度協調狀態。

(二)發展對策

1.培養全民的資源環境保護意識,提升人口素質

改善中原城市群資源環境協調發展狀態,應注重提高公民素質,注重公民參與治理,培育新時代的生態公民,在區域生態環境治理與建設中,生態公民的主體作用不可忽視,應通過完善法律法規,明確公民權利與義務,建立生態環境保護體制機制,整合教育資源并強化資源環境保護的重要性等諸多途徑以促進生態公民的形成,這有利于經濟與資源環境和諧相處,從而推動中原城市群的協調發展。

圖2 2006-2014年9市協調度空間分布分析

圖3 各市2006—2014年協調度變化情況

2.轉變經濟發展方式,調整產業結構

城市群在群內的城市之間、地區之間的分工與合作十分密切,它也是城市群形成不可缺少的條件,同時也是其不斷壯大與成長的必要條件之一。城市群中心城市應具有創新能力與視角轉換能力,注重產業之間的互補性與關聯性,在空間層面上形成產業間的密集區。近年中原城市群的發展是迅猛的,必然對生態環境造成破壞,因此在城市化的進程中必須從目前的高投入、高消耗、低產出、低效益為主的粗放型經濟增長方式轉化為經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的集約型增長方式。為此,應鼓勵推動企業管理制度的創新,堅持節約與開發并重,走新型的工業化道路,大力提倡節能減排措施,優化產業結構,推進企業整合,重視企業之間的分工與協作,充分利用各企業的優勢,彌補不足,使城市群區域之間的發展達到“1+1>2”的效果,充分體現城市群的優勢。

3.構建發達有序的基礎設施建設,促進區域協調發展

發達有序的基礎設施網絡體系不僅是城市地區之間協作分工的前提條件,而且是引導城市群整體協調發展的有效手段。為此,完善城市群城市之間與區域之間的交通網絡與通信網絡體系,促進資源的有效利用。交通對于城市群的形成與發展起著至關重要的作用,也往往直接影響著城市群的經濟發展水平,目前加強交通基礎設施建設成為其交通運輸發展的重要趨勢,同時也對提升中原城市群資源環境協調度具有關鍵性的意義。建立與完善交通運輸體系,促進點、軸、面城鎮空間架構的進一步完善,加強城市間的聯系交流,加快中原城市群帶狀城市連綿區形成步伐,在鄭汴一體化推動下,加快建設鄭州到洛陽、新鄉、焦作、許昌等城市的快速通道,形成1小時里程圈,同時逐步加快各城市間的通信網絡建設,使之交流更加便捷與及時。

4.構建區域資源環境協調機制,促進一體化進程

近年隨著經濟的快速發展,生態環境問題逐步引起政府、社會與公民的廣泛關注。中原城市群的資源環境問題往往涉及跨地區、跨城市的難題,需要各個城市在經濟發展與治理環境方面注重協調與合作,以整體利益為重,以大局為重。根據各城市的情況和中原城市群的整體發展策略,要注重合理分工,明確各個城市的作用與定位,促進其協調發展與一體化進程。中原城市群應制定統一的環境保護體制機制,建立一套科學的、完整的、統一的資源環境承載力預警機制,以及時預防與處理重大環境污染與破壞問題。

四、結論與討論

本文基于PSR的資源環境協調度評價模型,探討了中原城市群的資源環境協調發展水平,主要結論如下:

1.中原城市群經濟發展與資源環境協調發展狀況不容樂觀,鄭州、開封、洛陽、漯河、新鄉、焦作、許昌、平頂山、濟源9市在2006—2014年協調程度處于中度協調、初等協調、瀕臨失調和中度失調狀態。

2.2006—2009年各市基本上處于中度失調、瀕臨失調與初等協調狀態,總體發展協調程度不高,還未能達到協同發展的狀態,而洛陽、焦作、許昌、漯河協調發展情況較差,已達到中度失調狀態。這說明其城市基礎設施建設、城鎮化建設、土地、水資源承載力較弱。2010年開始出現轉折點,各市均已脫離中度失調狀態。

3.2010—2014年各城市處于瀕臨失調、初等協調和中度協調狀態,協調發展狀況有所改善趨勢。漯河、洛陽協調發展狀況良好,5年間均處于中度協調狀態,作為河南省著名食品名城的漯河市主要得益于大力利用外來資金和社會資金進行城市基礎設施建設,加快沿河開發建設,加速推進新區建設,良好的生態環境和完善的基礎設施使漯河贏得了外來投資者的青睞。作為中原城市群副中心城市的洛陽在加強重工業發展的同時重視科技創新,注重新興產業的發展。

從中原城市群經濟與資源環境協調發展研究結果可知,二者協調度處于中低水平,因此在未來一段時間內,要注重二者的協同發展。加快中心城市帶動作用,輻射周邊其他城市的發展,進一步加強基礎設施的投資,加快一體化進程建設,努力把中原城市群打造成促進中部崛起的核心力量。

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責任編輯 凌 瀾

F12

:A

:1007-905X(2016)08-0051-09

2016-06-05

河南省政府招標決策項目(2015B204);河南省哲學社會科學規劃項目(2014CJJ016);河南省基礎與前沿技術研究計劃(152300410067);河南省教育廳人文社會科學研究項目(2013-QN-230)

任星,女,江蘇靖江人,河南大學歐亞國際學院副教授,博士,主要從事區域經濟發展研究。

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