潘基文的接班人可能是她

程蒙

這次會(huì)是女秘書(shū)長(zhǎng)？

2016年4月4日，現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克在紐約宣布，她將加入下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的角逐。也就在當(dāng)天，新西蘭政府致函聯(lián)合國(guó)大會(huì)，正式提名新西蘭公民克拉克為下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)候選人。而克拉克也成為第八位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)候選人。1950年，克拉克出生在新西蘭彌爾頓市一個(gè)富裕的農(nóng)場(chǎng)主家庭，她曾在奧克蘭大學(xué)執(zhí)教多年。1999～2008年，她擔(dān)任新西蘭總理，成為該國(guó)首位女總理。

克拉克執(zhí)政期間，創(chuàng)建了一個(gè)非常穩(wěn)定的政府，使新西蘭經(jīng)濟(jì)保持了罕見(jiàn)的高增長(zhǎng)，并擁有同時(shí)期所有工業(yè)國(guó)家中最低的失業(yè)率。2009年7月，新西蘭的一項(xiàng)民調(diào)顯示，克拉克被選為在世的“最偉大新西蘭人”。2009年之后，她轉(zhuǎn)戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)，也是該機(jī)構(gòu)首位女署長(zhǎng)。

克拉克強(qiáng)勢(shì)干練，喜歡穿褲裝，多年來(lái)走遍全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，見(jiàn)證各地的發(fā)展?？死艘恢比趸约旱男詣e角色，只強(qiáng)調(diào)自己有能力應(yīng)對(duì)聯(lián)合國(guó)的重重挑戰(zhàn)：“全球70億人希望從聯(lián)合國(guó)獲得希望和支持，而秘書(shū)長(zhǎng)一職就是要為他們發(fā)聲?！?/p>

克拉克喜歡把“成大事者不拘小節(jié)”掛在嘴邊。盡管如此，她面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力仍然十分巨大。

3月21日，保加利亞外交部發(fā)起了競(jìng)選下一屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的活動(dòng)。他們組建了一個(gè)由16名外交官和專家組成的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，支持保加利亞人博科娃競(jìng)選?，F(xiàn)年64歲的博科娃是現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事。1952年，博科娃出生于保加利亞首都索菲亞，大學(xué)畢業(yè)于莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院，之后又在美國(guó)的馬里蘭大學(xué)、哈佛大學(xué)、肯尼迪政府學(xué)院學(xué)習(xí)。

與克拉克不同，博科娃在巴黎生活近10年，她常穿職業(yè)套裙，言談舉止和衣著打扮盡顯法式優(yōu)雅。在聯(lián)合國(guó)6種官方語(yǔ)言中，她通曉英語(yǔ)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)和俄語(yǔ)。2009年11月，博科娃出任聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事，是這一組織的第一位女總干事。自當(dāng)選之日起，她就啟動(dòng)了對(duì)教科文組織的改革歷程，提出“新人文主義理念”。

根據(jù)傳統(tǒng)的地區(qū)輪任規(guī)則，下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)很可能由東歐國(guó)家的代表出任，博科娃恰好就來(lái)自東歐。而博科娃目前執(zhí)掌的教科文組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最大的機(jī)構(gòu)，被稱為聯(lián)合國(guó)的靈魂和思想庫(kù)?！皷|歐”+“女性”，這兩大標(biāo)簽成為博科娃最有利的籌碼。

2015年10月，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了一篇文章，題目是：下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)該是一位女性，是時(shí)候打破外交玻璃天花板了。自1945年聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，包括現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在內(nèi)，歷屆秘書(shū)長(zhǎng)清一色都是男性。2015年，呼吁女性參選秘書(shū)長(zhǎng)的呼聲越來(lái)越高?，F(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，安理會(huì)并不是男人俱樂(lè)部，前任秘書(shū)長(zhǎng)安南也對(duì)此表示贊同。

截至目前，共有8名候選人宣布參選，除了克拉克和博科娃，另外還有兩名女性候選人。她們是克羅地亞第一副總理兼外交部長(zhǎng)維斯娜·普西奇、摩爾多瓦第一副總理兼外交部長(zhǎng)娜塔莉亞·蓋爾曼；而另外四名男性候選人，分別是聯(lián)大前副主席克里姆、黑山副總理兼外交部長(zhǎng)盧克西奇、斯洛文尼亞前副總統(tǒng)蒂爾克以及聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)前高級(jí)專員魯特雷斯。

符合新時(shí)代要求的聯(lián)合國(guó)

根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)由安理會(huì)向聯(lián)合國(guó)推薦，再由聯(lián)大表決任命。在冷戰(zhàn)時(shí)期，秘書(shū)長(zhǎng)的人選通常是大國(guó)博弈的結(jié)果。

1981年，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)換屆選舉，非洲統(tǒng)一組織提名當(dāng)時(shí)的坦桑尼亞外長(zhǎng)薩利姆和已經(jīng)連任兩屆秘書(shū)長(zhǎng)的瓦爾德海姆一決高下。中國(guó)力挺薩利姆，而美國(guó)則支持瓦爾德海姆。當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)四位秘書(shū)長(zhǎng)中有三位來(lái)自歐洲，如果瓦爾德海姆再次連任，任期將長(zhǎng)達(dá)15年。而第三世界國(guó)家不能容忍聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)被超級(jí)大國(guó)操縱的局面。為此，安理會(huì)舉行了16輪匿名投票，美國(guó)連續(xù)16次否決了薩利姆，而中國(guó)則連續(xù)16次否決了瓦爾德海姆。雙方僵持不下，迫使薩利姆和瓦爾德海姆均退出競(jìng)選。安理會(huì)常任理事國(guó)達(dá)成妥協(xié)，由德奎利亞爾擔(dān)任下一任秘書(shū)長(zhǎng)。

2015年12月15日，聯(lián)合國(guó)正式啟動(dòng)遴選下一任秘書(shū)長(zhǎng)的程序，這是聯(lián)合國(guó)70年來(lái)首次公開(kāi)選舉秘書(shū)長(zhǎng)。公開(kāi)性，這被看做是聯(lián)合國(guó)往前邁出的一大步。4月下旬，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的面試程序就隨之啟動(dòng)，介時(shí)每一位候選人都將和聯(lián)大對(duì)話，來(lái)陳述自己的競(jìng)選主張。整個(gè)面試過(guò)程都將是公開(kāi)的，并將以聯(lián)合國(guó)的幾種官方語(yǔ)言在網(wǎng)上進(jìn)行直播。而無(wú)論最終誰(shuí)脫穎而出，世界都希望新的秘書(shū)長(zhǎng)能夠創(chuàng)造出符合現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代的聯(lián)合國(guó)形象。