潘基文的接班人可能是她

程蒙

這次會是女秘書長？

2016年4月4日，現(xiàn)任聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克在紐約宣布，她將加入下一任聯(lián)合國秘書長的角逐。也就在當(dāng)天，新西蘭政府致函聯(lián)合國大會，正式提名新西蘭公民克拉克為下一任聯(lián)合國秘書長候選人。而克拉克也成為第八位聯(lián)合國秘書長候選人。1950年，克拉克出生在新西蘭彌爾頓市一個富裕的農(nóng)場主家庭，她曾在奧克蘭大學(xué)執(zhí)教多年。1999～2008年，她擔(dān)任新西蘭總理，成為該國首位女總理。

克拉克執(zhí)政期間，創(chuàng)建了一個非常穩(wěn)定的政府，使新西蘭經(jīng)濟(jì)保持了罕見的高增長，并擁有同時期所有工業(yè)國家中最低的失業(yè)率。2009年7月，新西蘭的一項民調(diào)顯示，克拉克被選為在世的“最偉大新西蘭人”。2009年之后，她轉(zhuǎn)戰(zhàn)聯(lián)合國，擔(dān)任聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長，也是該機(jī)構(gòu)首位女署長。

克拉克強勢干練，喜歡穿褲裝，多年來走遍全球多個國家和地區(qū)，見證各地的發(fā)展。克拉克一直弱化自己的性別角色，只強調(diào)自己有能力應(yīng)對聯(lián)合國的重重挑戰(zhàn)：“全球70億人希望從聯(lián)合國獲得希望和支持，而秘書長一職就是要為他們發(fā)聲。”

克拉克喜歡把“成大事者不拘小節(jié)”掛在嘴邊。盡管如此，她面臨的競爭壓力仍然十分巨大。

3月21日，保加利亞外交部發(fā)起了競選下一屆聯(lián)合國秘書長的活動。他們組建了一個由16名外交官和專家組成的競選團(tuán)隊，支持保加利亞人博科娃競選。現(xiàn)年64歲的博科娃是現(xiàn)任聯(lián)合國教科文組織總干事。1952年，博科娃出生于保加利亞首都索菲亞，大學(xué)畢業(yè)于莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院，之后又在美國的馬里蘭大學(xué)、哈佛大學(xué)、肯尼迪政府學(xué)院學(xué)習(xí)。

與克拉克不同，博科娃在巴黎生活近10年，她常穿職業(yè)套裙，言談舉止和衣著打扮盡顯法式優(yōu)雅。在聯(lián)合國6種官方語言中，她通曉英語、法語、西班牙語和俄語。2009年11月，博科娃出任聯(lián)合國教科文組織總干事，是這一組織的第一位女總干事。自當(dāng)選之日起，她就啟動了對教科文組織的改革歷程，提出“新人文主義理念”。

根據(jù)傳統(tǒng)的地區(qū)輪任規(guī)則，下任聯(lián)合國秘書長很可能由東歐國家的代表出任，博科娃恰好就來自東歐。而博科娃目前執(zhí)掌的教科文組織是聯(lián)合國系統(tǒng)最大的機(jī)構(gòu)，被稱為聯(lián)合國的靈魂和思想庫。“東歐”+“女性”，這兩大標(biāo)簽成為博科娃最有利的籌碼。

2015年10月，美國《華盛頓郵報》發(fā)表了一篇文章，題目是：下屆聯(lián)合國秘書長應(yīng)該是一位女性，是時候打破外交玻璃天花板了。自1945年聯(lián)合國成立以來，包括現(xiàn)任秘書長潘基文在內(nèi)，歷屆秘書長清一色都是男性。2015年，呼吁女性參選秘書長的呼聲越來越高。現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長潘基文表示，安理會并不是男人俱樂部，前任秘書長安南也對此表示贊同。

截至目前，共有8名候選人宣布參選，除了克拉克和博科娃，另外還有兩名女性候選人。她們是克羅地亞第一副總理兼外交部長維斯娜·普西奇、摩爾多瓦第一副總理兼外交部長娜塔莉亞·蓋爾曼；而另外四名男性候選人，分別是聯(lián)大前副主席克里姆、黑山副總理兼外交部長盧克西奇、斯洛文尼亞前副總統(tǒng)蒂爾克以及聯(lián)合國難民事務(wù)前高級專員魯特雷斯。

符合新時代要求的聯(lián)合國

根據(jù)聯(lián)合國憲章，聯(lián)合國秘書長由安理會向聯(lián)合國推薦，再由聯(lián)大表決任命。在冷戰(zhàn)時期，秘書長的人選通常是大國博弈的結(jié)果。

1981年，聯(lián)合國秘書長換屆選舉，非洲統(tǒng)一組織提名當(dāng)時的坦桑尼亞外長薩利姆和已經(jīng)連任兩屆秘書長的瓦爾德海姆一決高下。中國力挺薩利姆，而美國則支持瓦爾德海姆。當(dāng)時聯(lián)合國四位秘書長中有三位來自歐洲，如果瓦爾德海姆再次連任，任期將長達(dá)15年。而第三世界國家不能容忍聯(lián)合國秘書長被超級大國操縱的局面。為此，安理會舉行了16輪匿名投票，美國連續(xù)16次否決了薩利姆，而中國則連續(xù)16次否決了瓦爾德海姆。雙方僵持不下，迫使薩利姆和瓦爾德海姆均退出競選。安理會常任理事國達(dá)成妥協(xié)，由德奎利亞爾擔(dān)任下一任秘書長。

2015年12月15日，聯(lián)合國正式啟動遴選下一任秘書長的程序，這是聯(lián)合國70年來首次公開選舉秘書長。公開性，這被看做是聯(lián)合國往前邁出的一大步。4月下旬，聯(lián)合國秘書長的面試程序就隨之啟動，介時每一位候選人都將和聯(lián)大對話，來陳述自己的競選主張。整個面試過程都將是公開的，并將以聯(lián)合國的幾種官方語言在網(wǎng)上進(jìn)行直播。而無論最終誰脫穎而出，世界都希望新的秘書長能夠創(chuàng)造出符合現(xiàn)在這個時代的聯(lián)合國形象。