提質增效的關鍵在責任落實

□ 文/本刊評論員

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提質增效的關鍵在責任落實

□ 文/本刊評論員

一場以提質增效為目標的攻堅戰目前正在石油石化行業企業全面打響。在這場涉及到企業生存發展和員工切身利益的攻堅戰中，各石油石化企業不等不靠，主動作為，統一認識，眼睛向內，以改革創新的精神和勇氣，持續出臺了一系列的開源節流、降本增效工作措施，為低油價環境下的企業應對挑戰、突圍困局，尋找到了既現實可靠，又符合企業長遠發展利益的方法路徑。

就當前來說，這場事關企業生存發展和員工切身利益的攻堅戰能否打好打勝，從行業企業的布局謀劃來說已經非常清晰，各個專業領域的任務和重要的工作節點已經明確，關鍵在于責任的落實。

責任落實，一呼百應；責任不落實，再好的布局謀劃也是一張貼在墻上的圖畫，中看不中用。

落實責任，首先必須讓廣大員工清楚地知道為誰干，為什么要這樣干？不這樣干會有什么樣的后果，心甘情愿地投入到這場攻堅戰中來，同心戮力，共克時艱。各企業要結合形勢任務教育，有針對性地開展專題教育宣傳活動，把當前嚴峻復雜的國內外經濟形勢講清楚，把行業企業面臨的困難和挑戰講透徹，讓員工明白在這種局面下企業猶如逆水行舟，不進則退的道理，清楚地知道他們是為自己賴以生存的這個集體而干，是為自己的未來前途而干，不這樣干企業就沒有生存發展的希望，不這樣干自己也就沒有未來前途而言。通過專題教育宣傳，統一思想認識，明確任務職責，砥礪創新精神，鼓足改革干勁。

落實責任，必須在操作層面出實招，用實勁，見實效，用實實在在的成果兌現激勵，提振士氣，形成有利于生產經營責任制落實的長效機制。提質增效既是一項長期任務，又是一項必須盡快見到實效的緊迫任務。就目前來說，盡快見到實效，不僅可以緩解企業生產經營面臨的困難和壓力，而且還可以激勵員工，提振士氣，營造有利于生產經營責任制長效機制形成的氛圍。因此，在提質增效的工作部署中，各企業必須注意結合各個專業、各個崗位的特點，因地制宜，分類施策，在操作層面出實招，用實勁，爭取盡快見到實效。用實實在在的行動和成果將提質增效活動不斷引向深入。

落實責任，還必須有擔當的勇氣和自我犧牲的精神。從某種意義上來說，責任即意味著付出，這種付出和回報并不總是成正相關關系的。尤其是在企業生產經營形勢面臨前所未有的壓力與挑戰的時候，無論是企業管理層人員，還是操作層員工，承擔責任，意味著同時要承受責任背后所潛在的改革陣痛和利益調整所做的犧牲。這是無可避免的事情。俗話說，大河有水小河滿，大河無水小河干。企業與員工就如同這大河小河的關系，小河匯流成大河，大河水滿流小河。如果一條條小河在大河水少的時候不愿意匯入大河，拒絕承擔更多的責任，遲早有一天小河的水也會因大河無水而干涸。所以，落實責任，從企業員工的角度而言，必須有擔當的勇氣和自我犧牲的精神。從這個意義上來說，員工和企業的責任與擔當是對等的，沒有例外。

滄海橫流方顯英雄本色，時事艱難才見責任可貴。經歷過石油工業艱難創業、改革重組的淬煉和大慶精神鐵人精神洗禮的廣大石油石化企業員工，最懂得責任的價值，最懂得責任的珍貴。責任制是我們起家的功夫，是我們看家的本領，是石油事業從小到大賴以生存發展的基石。只要我們敢于擔當，勇于犧牲，同心戮力，眾志成城，就一定能夠打贏這場事關生存發展的攻堅戰，在改革創新的偉大實踐中迎來行業企業復蘇的春天。

圖文記錄

“兩會”圓滿完成各項議程閉幕

3月14日下午，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第四次會議圓滿完成各項議程在人民大會堂閉幕。

會議通過了政協第十二屆全國委員會第四次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協第十二屆全國委員會提案委員會關于政協十二屆四次會議提案審查情況的報告、政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決議。

3月16日上午，歷時11天半的十二屆全國人大四次會議在完成各項議程后，在人民大會堂閉幕。

大會經表決，通過了關于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的“十三五”時期主要目標任務、重大舉措和2016年工作部署，決定批準這個報告。在這個報告中，中國政府計劃今年國內生產總值增長6.5％至7％。

大會經表決，通過了關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議。“十三五”規劃綱要提出，未來五年，中國經濟年均增長保持在6.5％以上，并將未來五年定位為“全面建成小康社會決勝階段”。

通過了關于2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準關于2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2016年國民經濟和社會發展計劃；通過了關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算的決議，決定批準關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告，批準2016年中央預算。

通過了關于《中華人民共和國慈善法》的決定。將自2016年9月1日起施行。

通過了關于全國人大常委會工作報告的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這3個報告。

“十三五”規劃綱要公布

新華社受權于17日全文播發《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。

綱要共分為20篇：指導思想、主要目標和發展理念；實施創新驅動發展戰略；構建發展新體制；推進農業現代化；優化現代產業體系；拓展網絡經濟空間；構筑現代基礎設施網絡；推進新型城鎮化；推動區域協調發展；加快改善生態環境；構建全方位開放新格局；深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展；全力實施脫貧攻堅；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加強社會主義精神文明建設；加強和創新社會治理；加強社會主義民主法治建設；統籌經濟建設和國防建設；強化規劃實施保障。

數字新聞

23％

中國石油生產經營管理部總經理蘇俊3 月6日接受媒體采訪時透露，2016年公司資本支出同比削減約23％，2016年的石油產量目標為1.08億噸；同比減少約320萬噸，約合減少2.9％。

3.52％

依據新華（大慶）國際石油資訊中心發布的報告，截至3月2日，全國成品油價格指數為565.15，跌幅3.52％，全國成品油價格指數繼續下行。

4.44萬億

山西省煤炭地質局透露，《山西省頁巖氣地質調查與評價》已經完成，估算有利區頁巖氣資源量4.44萬億立方米。

企業看點

全國潤滑油企業聯盟成立

3月13日，由哈爾濱紫杉油脂公司、山東清源集團等全國近40家骨干企業發起的全國企業聯盟成立。聯盟包括了全國所有的省級潤滑油行業協會、潤滑油行業龍頭骨干企業及眾多專家學者和技術人才，集中了全國潤滑油產業的大部分力量，是全國性質的潤滑油專業組織，必將在很大程度上改變我國潤滑油行業良莠不齊、技術薄弱、品牌不強的現狀。聯盟的成立，標志著我國潤滑油行業發展格局由個體到整體，從單打獨斗到合作共贏，潤滑油行業發展進入了一個新的階段。

中國海油大同煤制天然氣批復

3月15日，國家環保部正式公布《關于中國海洋石油總公司山西大同低變質煙煤清潔利用示范項目環境影響報告書的批復》。該項目建設地點位于山西省大同市左云煤化工基地。項目利用當地煤炭資源，采用碎煤加壓氣化和粉煤加壓氣化技術，年產煤制天然氣40億標準立方米。主體工程主要包括煤氣化裝置、凈化裝置、甲烷化裝置、硫回收裝置、空分裝置、焦油加氫裝置等。

中國石化啟動石油工程區域化重組

3月，中國石化集團公司分別在鄭州和南京召開華北石油工程公司與河南石油工程公司重組、華東石油工程公司與江蘇石油工程公司重組動員大會。根據部署，在江蘇地區整合華東石油工程公司和江蘇石油工程公司兩家單位，重組為新的華東石油工程有限公司；在河南地區整合華北石油工程公司和河南石油工程公司兩家單位，重組為新的華北石油工程有限公司。這次地區公司整合重組，是石油工程公司自成立以來最大的一次區域化調整。對此，中國石化表示，此次石油工程區域化整合重組完成后，將進一步實現區域資源共享，降低運營成本，形成規模優勢，提高抗風險能力。

埃克森美孚堅持投資北美石化

3月16日，埃克森美孚化學公司首席執行長Neil Chapman表示，原油價格的持續下挫已經減弱了計劃受益于北美廉價天然氣資源的石化裝置的成本優勢。Chapman在休斯敦召開的IHS全球石化會議上表示：“北美生產商是不是將開始重新思考投資項目？如果它們指望2013年2014年呈現的優勢將持續很長一段時期，也許它們會重新考慮投資項目。但對于埃克森美孚來說，沒有變化。”埃克森美孚表示，公司當前正在得州建設的乙烷裂解裝置彈性較大，可以承受的大宗商品價格前景的范圍較寬。

俄油計劃增加探井作業量40％

俄羅斯自然資源部長謝爾蓋·東斯科伊3月17日在莫斯科接受俄羅斯國營報紙《俄羅斯政府公報》（Rossiiskaya Gazeta）記者采訪時表示，俄羅斯最大的石油生產公司俄油計劃把今年的勘探鉆井作業量比去年增加40％。東斯科伊說，總的來說，俄羅斯的石油和天然氣公司不希望他們的地質勘探作業量出現嚴重減少。俄羅斯今年的勘探鉆井作業量預計保持在去年的水平上。

山東地煉缺乏出口積極性

從山東地方煉廠獲悉，由于出口效益不及國內銷售收入，且農歷新年后國內需求好轉，山東地方煉廠缺乏出口積極性，一季度預計僅出口成品油1萬噸，來自東明石化。據了解，東明石化繼去年12月首次出口汽油1萬噸至新加坡之后，其今年1月向中聯化售出汽油1萬噸，1月29日日照港裝船，目的地為新加坡，成為山東唯一真正出口汽柴油的地方煉廠。此外，其600萬噸/年的常減壓于2月26日-3月26日進行檢修，再則出口效益不佳影響，該煉廠3月并無出口計劃。

中國石油首次與地方燃企成立合資公司

3月1日，中國石油與重慶燃氣合資組建的重慶天然氣管道有限公司正式成立，這是中國石油在全國首個與地方燃氣公司合資成立的天然氣管道公司。重慶天然氣管道公司在重慶市主城區注冊設立，經營區域輻射整個重慶地區，不僅有利于促進重慶地區天然氣清潔能源的高效利用、為重慶市經濟社會發展提供優質清潔能源輸運服務，還能有效增加市財政收入，切實支持重慶地區經濟社會健康發展。

20％

我國綠色產業發展態勢良好。2014年我國節能環保產業產值達到3.7萬億元，比2010年增長了85％，“十二五”年均增速超過20％，遠高于傳統產業和國內生產總值的增長率。

250億

印度政府宣布，未來幾年內，政府的能源改革目標是吸收其在天然氣和原油行業中價值250億美元的投資。

70萬

OPEC在其月報中稱，仍預計非OPEC產油國今年供應每日減少70萬桶，但上調了2015年和2016年非OPEC產油國的絕對供應水平，稱產油國維持產量的努力令其對2016年的預估更加不確定。

中國石化創亞洲第一超深鉆井紀錄

中國石化3月3日宣布，重點探井馬深1井日前順利完鉆，完鉆井深8418米，相當于向下打出一座珠穆朗瑪峰的高度，創亞洲第一超深鉆井紀錄。馬深1井是中國石化部署在四川盆地川東北地區的一口重點探井，井位所處構造帶地質狀況復雜，需要分別鉆遇陸相地層、海相地層，難度國內罕見。承鉆該井的中原石油工程公司90106ZY鉆井隊，在鉆井過程中創出一系列高指標和新紀錄：一是在陸相地層積極推廣應用泡沫鉆井、“高速渦輪+孕鑲金剛石鉆頭”技術、“低速大扭矩螺桿+高效PDC鉆頭”技術和旋沖鉆井、優質鉆井液等新技術，機械鉆速平均提高64％；二是在下部海相地層，采用旋沖鉆井和高效螺桿復合鉆井技術，機械鉆速較常規牙輪鉆頭提高近3倍，并創下單只鉆頭最高進尺和最高機械鉆速。

俄油公司開發越南大陸架

俄羅斯石油公司日前宣布，將與越南合作在越南沿海大陸架開發天然氣資源。據悉，項目涉及大陸架鉆井延伸1380米，鉆探水深162米。預計鉆探區域天然氣儲量126億立方米，冷凝氣60萬噸。項目鉆探結束后，俄油擬在對臨近一處越南沿海區域進行鉆探。

挪威國油終止中海油服租約遭工會反對

挪威國油終止和暫停中海油服2座半潛式鉆井平臺租船合同的決定遭到了挪威工會的反對。當地工會稱，此舉可能將導致多達600名工人失業。挪威工會聯合會（Industri Energi）、SAFE工會及合作組織DSO的負責人已經發布了聯合聲明，指責挪威國油以去年年底半潛式鉆井平臺“COSL Innovator”號發生的傷亡事故為借口，終止這座鉆井平臺的租約，實際是為了以此減少開支。除“COSL Innovator”號外，挪威國油還暫停了半潛式鉆井平臺“COSL Promoter”號的租船合同。按照原有租約，這2座半潛式鉆井平臺的租期都將持續到2020年第二季度結束。

圖　表

墨國油遭遇流動性危機

上任不滿一個月的墨西哥國家石油公司（簡稱“墨國油”）首席執行官何塞·岡薩雷斯·安納亞，已經有了“高處不勝寒”的感受。3月1日公布的年報顯示，墨國油2015年凈虧損幾乎增加一倍達到5220億比索（約合303億美元），國際油價崩潰致使該公司面臨流動性危機。安納亞表示：“我們正面臨短期財政困難，接下來要做的是適應新市場狀況，就是必須面對油價將持續低位徘徊這一現狀。”去年第四季度，墨國油虧損擴大到98億美元，比2014年同期虧損額增加近44％；收入同比大幅下降約28％至154億美元。這已經是墨國油連續13個季度報虧了。彭博社數據顯示，截至去年第三季度，墨國油旗下1260億美元的資產總價值已經遠不及高達1910億美元的負債規模，其中長期債務約760億美元，養老金負擔約905億美元。

行業聚焦

石化業務改善石油巨頭現金流

據道瓊斯3月17日消息，伯恩斯坦公司分析師表示，包括道達爾和殼牌在內的石油巨頭們同時還擁有大量的石化業務，在當前油價持續下挫的情況下，石化業務正幫助改善石油巨頭的現金流。分析師們估計，在過去的3年中，道達爾公司旗下化工部門每年為公司運營提供現金流達到約14億美元。而殼牌公司化學部門每年提供的現金流約為25億美元。

歐佩克市場份額加快上升

3月17日，石油經紀商PVM稱歐佩克重新奪回丟失的市場份額的策略正在奏效，但進展非常緩慢。2015年，歐佩克的市場份額升至33.5％，比2014年增加了0.2個百分點。但是低油價正在沖擊非歐佩克國家的原油生產，非歐佩克石油產量在2015年增長后，今年產量正在下降。假設除伊朗外的每個歐佩克成員國把產量凍結在1月份水平，歐佩克日均產量將為3300萬桶左右。PVM稱，這樣的話，歐佩克的市場份額為34.4％。

沙特和俄羅斯同意凍結石油產量

3月15日，石油出口大國俄羅斯和沙特阿拉伯同意凍結產量，但表示協議還要看其他產油國是否愿意加入，關鍵可能在于伊朗，伊朗沒有參與這次磋商，并一直決心提高產量。

在多哈進行了未經披露的會晤后，沙特、俄羅斯、卡塔爾和委內瑞拉的石油部長宣布了這項提議。這是石油輸出國組織（OPEC）與非OPEC產油國15年來首次聯手行動，旨在應對原油供應過剩，并幫助油價從逾10年來的低點復蘇

英國將削減北海油企賦稅

3月16日，英國財政部長George Osborne宣布，將削減在北海油田采油的能源公司的賦稅，以此促進石油行業在低油價時期的發展。Osborne在年度預算報告中稱：“從今天開始，石油和天然氣附加費將被削減一半，從20％減少至10％。此外，我們正在努力廢除石油收入稅。”

美國將撤回大西洋油氣鉆井提議

在預計3月15日發布美國內政部最新海洋租約藍圖中，奧巴馬政府將撤回去年計劃于2021年在弗吉尼亞州和佐治亞州之間水域提供的租約拍賣的提議。這一舉措是總統奧巴馬追求極富野心的氣候變化政治遺產的更廣泛行動的一部分，其他行動包括首批限制發電廠碳排放的聯邦法規，以及一系列包括懲治石油、天然氣和煤炭行業污染的其他環保法規。此舉將獲得沿海社區和環保組織的歡迎，但會面臨石油公司和一些州府領導人的反對。

歐洲石油需求將與去年持平

3月11日國際能源署（IEA）發布的月度報告稱，今年歐洲石油需求仍將維持在2015年的水平，其中德國、荷蘭、意大利和土耳其的需求將增長，而法國和芬蘭的需求將持續下降。德國的石油消費正受到運輸和石化行業的驅動，因為廉價的原料提供了增長的動力。據IEA稱，2016年歐洲石油需求預計約為1370萬桶/天，基本與2015年持平。

中國成為俄羅斯最大石油客戶

IEA在10日發布的石油市場報告中說，運輸數據表明，中國正在進口越來越多的石油，到去年年底，中國已超過德國成為俄羅斯的最大石油客戶。今年1月份，中國進口了離開科茲米諾港的所有貨物中的近60％，而中國北部的地煉最近也開始通過鐵路從俄羅斯進口原油。根據IEA報告，1月份沿著ESPO管道每天運往中國的俄羅斯原油超過了100萬桶，而沿著大慶—斯科沃羅季諾管道每天運往中國的俄羅斯原油達到了35萬桶。

我國三桶油緩和削減資本支出

針對我國三大國有石油公司已經全部宣布計劃削減今年的資本支出，標準普爾公司企業信用評級高級經理Lawrence Lu3月15日表示，這將幫助這三家國有石油公司應對油價持續低迷的困境，因為下游業務收入的增加不足以彌補上游業務的現金流出。他補充道，未來幾年中國三家國有石油公司的資本支出削減幅度或將比較溫和。他表示，與其他商業競爭對手不同，這些國家石油公司有保持投資穩定的社會責任，尤其是在當前中國經濟放緩的情況下。

國內生產煤層氣現金補貼提高50％

作為在中國參與煤層氣生產和銷售的最大獨立公司之一的綠龍燃氣有限公司15日表示，我國日前把當地生產的煤層氣的現金補貼提高了50％，從每1000立方英尺0.87美元提高到1.31美元。我國日前在第十三個五年計劃中宣布了此次提價。“十三五”計劃重申了煤層氣在中國國內能源市場上的重要性并強調了政府重點關注清潔和低碳能源體系的開發，這種能源體系既安全又有效。作為清潔能源組合的一部分，中國將繼續致力于增加天然氣的消費量。

我國首次設置能源消耗上限

我國在3月17日公布的“十三五”規劃中說，我國打算在2020年前把能源消耗控制在50億噸標準煤當量內，這標志著世界第二大經濟體首次設置這樣的一個目標。中國長期以來一直在考慮一個能耗上限來提高工業效率、解決煙霧和控制世界上最高的溫室氣體排放量。根據來自國家統計署的最新統計數據，我國2015年的總能耗為43億噸標準煤當量，比2014年增加了0.9％。國家發改委承諾今年將限制煤炭產量和燃煤發電量的增長。在2016至2020年的5年時間里，我國將把每個GDP增長單位使用的能源量削減15％以及碳強度在此期間削減18％。

明年停售低于國Ⅴ標準成品油

國家發展和改革委員會等部門近日聯合印發《關于進一步推進成品油質量升級及加強市場管理的通知》，明確自2017年1 月1日起，全國全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽油、車用柴油。

目前，《普通柴油》等5項國家標準已批準發布；國Ⅵ車用汽、柴油強制性標準正加緊編制；國Ⅴ標準車用汽、柴油如期向東部地區11省市提前供應；全國范圍全面供應國Ⅴ油品的籌備工作也在有序實施。

預測預警

全球十大風險之一石油投資大幅削減

總部位于倫敦的Economist Intelligence Unit13月7日表示，上游石油行業缺乏投資正導致石油期貨合約價格的劇烈震動，已經被認為是全球面臨的十大風險之一。來自于倫敦Energy Aspects公司的數據顯示，2015年全球上游石油行業的投資支出削減了1280億美元，2016年將進一步削減780億美元。

低油價將危及海灣國家信用評級

法國外貿銀行分析師Ly s u Pae z-Cortez表示，中東主權國家擁有最大的資金儲備可以緩解低油價對公共財政的影響，但是如果財政不平衡的情況長時間存在，這些儲備可能被耗竭，從而增加了這些國家信用評級向下調整的壓力。由于公共財政正受到石油收入大幅下降的嚴重沖擊，一些海灣國家已經開始進行一些改革和削減預算，但是所需資金的增加已經導致一些海灣國家宣布今年將通過標準債券或伊斯蘭融資的方式發行債券。阿聯酋、卡塔爾和科威特的基本面最為強勁，而沙特、阿曼和巴林的基本面最為疲軟，因此最大的可能性是看到這些主權國家的信用評級進一步下調的情況。

2050年前全球石油巨頭或被淘汰

英國牛津大學新學院能源政策教授Dieter Helm表示，受小型能源提供商掀起新一輪利用新技術熱浪的影響，本世紀中葉前一些國際石油公司可能被淘汰。在一次網絡研討會上，這位學者表示，未來30年，電池和儲能技術的任何重大突破可能導致多數當前排名全球前十的石油巨頭被逐步淘汰，除非這些石油巨頭改變自己的經營方式。

中國地方煉油廠將面臨不利局面

3月15日駐新加坡的一位石油交易商稱，當油價突破每桶40美元時，中國的地方煉油廠或將面臨不利局面，預計這些小型煉油廠在油價上漲之際的產能利用率將回落至30％-40％。他表示，中國政府將原油價格的地板價設定在每桶40美元，煉油利潤率一直保持強勁。然而他指出，除非政府重新調整地板價，否則一旦價格高于每桶40美元利潤率即會下降。該交易員預計，2016年原油價格將在每桶35美元-45美元之間波動。

全國整改油氣輸送管道隱患

安監總局3月14日發布消息，截至1月底，全國共排查出油氣輸送管道隱患29436處，已整改完成27439處。河北、青海、寧夏等3個省（區）已全部完成排查出的油氣輸送管道隱患整改工作，提前完成了隱患整治攻堅任務。安監總局有關負責人表示，尚未整改完成的油氣輸送管道安全隱患整改難度大，所需整改時間長，大多需要政企聯動共同推動，其中剩余的358處重大安全隱患，主要分布在遼寧、山東、浙江、廣東等14個省（區、市）。國務院油氣輸送管道隱患整改工作領導小組辦公室正在組織有關方面逐項研究推動整改。截至1月底，北京、河北等20個省（區、市）已按照要求落實了油氣輸送管道保護和安全監管職責分工，天津、山西等11個省（區、市）和新疆生產建設兵團尚未落實。

2035年俄羅斯石油產量或縮減46％

俄羅斯能源部制定出俄羅斯石油行業2035年前發展總體方案，并送交跨部門協商。預計該總體方案將取代在2011年通過的現行方案。按照該總體方案，到2035年俄羅斯石油產量，在樂觀情況下可能下跌1.2％，而在危急情況下可能下滑46％。與此同時，目前正在開發的油田將保障至少一半的石油總產量。值得注意的是，文件中所提出的兩種情況無一涉及石油產量較2015年增長。俄能源部同時預測，只有“斯拉夫石油公司”和“羅斯石油公司”的原油產量將會增長，同時目前市場領先的公司將失去39％-61％的產量。為了防止石油產量下跌，俄羅斯能源部建議，向民營企業提供北極大陸架準入權，放寬稅收制度和鼓勵高含硫和高粘度石油加工。

聲音

王宜林

中國石油天然氣集團公司董事長

當前能源企業特別是油氣企業的發展面臨一系列挑戰。戰勝多重挑戰，推動轉型發展，需要開放公平的市場環境和合理的能源價格機制，需要加快技術進步，需要實現能源生產與自然、社會的和諧，更需要擴大國際合作。

亞歷山大·諾瓦克

俄羅斯能源部長

有關石油產量凍結的預期協議將允許石油市場在2016年底或2017年初前穩定需求和供應。供需重新平衡所需要的時間將會減少到6-9個月。

比羅爾

IEA總干事

一旦油價反彈至60美元/桶，美國頁巖油很快會重啟增產，將導致油價進一步回升受限。5年內，美國將成為原油供應最大的貢獻者。IEA已敲響關于投資銳減的警鐘，更壞的情況是，2017年會是削減開支的第三年。

改革攻堅戰應該怎么打

事件：“今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。”今年的政府工作報告給國企出了這樣一道考題。

點評：在經濟轉型調結構時期，國企更成為改革中重要的主體。提質增效，無疑是國企改革攻堅戰的題眼。“提質”是要提升企業的核心競爭力，提升產品和服務質量，為客戶提供最優的服務；“增效”是要以經濟效益為中心謀劃企業的業務發展和管理提升，確保國有資產的保值增值，要做到近期效益和遠期效益、經濟效益和社會效益的有機統一。

央企管理層級太多必須改革

事件：新任國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶3 月12日說，目前中央企業的管理層級仍比較多，大部分都有四五級，還有更多層級的，對此必須改革，壓縮管理層級。

點評：隨著國企改革頂層設計文件的出臺，很多重要的改革措施已經邁出實質性步伐。目前106家央企無論是在體制機制上還是在管理能力上，仍有與新常態不適應的地方，如與優秀的跨國公司和民營企業相比，現在央企管理層級仍然比較多，必須改革、壓縮層級。

油企信用評級前景仍趨負面

事件：評級機構標準普爾近期大幅下調今明兩年原油價格預期，該機構資深分析師在3月15日召開的商品市場研討會上表示，由于原油價格存在繼續下跌的風險，油企評級前景繼續下調的負面壓力仍然存在。

點評：標準普爾亞太區企業評級資深董事盧文正表示，本輪油價下跌從2014年7月就已開始，但相關評級并沒有太多反映，主要是考慮到多數油企保持著比較好的財務狀況，有空間緩解油價下跌的壓力。但油價進一步下跌到每桶40美元以后造成的影響比較大，需要對所有石油公司進行重新的評估。

油價最恐慌的時候已過去？

事件：以紐約油價為例，在上個月下探每桶26美元的12年來新低后，3月一度上探到近40美元/桶的價格，漲幅超過了45％。3月雖然油價漲跌不一，但都維持在35美元/桶上方。

點評：樂觀者認為，從油價的回暖，到其他大宗商品價格的回升，種種跡象表明，對油價和其他大宗商品的恐慌性情緒已得到了極大緩解，油價應該已經處于或接近于谷底，更可能已從谷底開始試探性反彈。盡管這種反彈的力度將是疲弱的，甚至還可能二次探底。

去產能vs保就業

事件：“去產能”的相關表述在《政府工作報告》中出現近10次。而“積極化解過剩產能”、“堅決淘汰落后產能”、“嚴格控制新增產能”、“有序退出過剩產能”等措辭，無不彰顯出政府破解產能過剩頑疾的決心。

點評：一邊是亟待處理的“僵尸企業”和落后產能，一邊是國有企業龐大的員工基數和就業需求，如何在去產能的浪潮下處理好人員分流問題？新任國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶給出的答案：多兼并重組少破產清算是政府層面給出的藥方，保護員工的利益始終是下一步改革的重要方面，任何改革涉及到員工利益時都要穩妥地處理好。

地煉成立中國石油采購聯盟

事件：近日，16家地煉成立中國石油采購聯盟，這在業內被稱為一件具有標志性意義的事件。從1995年民營地煉抱團“求原料”到聯盟抱團“采原料”，民營地煉正在一步步走向強大。

點評：盡管油氣行業并不景氣，但是隨著油氣改革的推進，國家關于原油進口的紅利不斷下放，民營地煉正在迎來最好的發展時期。在業內看來，聯盟的成立，標志著中國民營地煉從銷售到原料采購已實現“市場化”特有的自由式發展。目前，參與上述聯盟的16家企業中，已有6家獲得了“兩權”（進口原油使用權和原油進口權），意味著這6家企業理論上已能夠獨立操作進口原油的全流程。

受益于廉價石油的企業減少

事件：穆迪表示，在長時間的低油價繼續給能源和大宗商品行業帶來負面影響的同時，低油價對其他領域的影響也正在發生變化。

點評：事實上，廉價石油給海運、食品包裝和化工類企業所帶來的好處正在減少，并已開始對制造業和美國地面交通領域產生一些負面影響。低油價僅繼續給航空業提供強勁的利益，在燃料價格下降的情況下，航空公司（尤其是美國的航空公司）得以降低價格，刺激客運需求和釋放現金流。礦業公司所獲得的好處比穆迪2015年1月對低油價的益處和風險進行最初分析時要大，當時預計運營成本應會降低4％-5％。然而，穆迪指出，這一成本的降低遠不足以抵消中國消費增長放緩導致基礎金屬、鐵礦石和煤炭價格下滑帶來的拖累。