內蒙古物流園區轉型升級中的四元主體模型研究

姜天座，文宗川

（內蒙古工業大學管理學院，呼和浩特，010051）

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內蒙古物流園區轉型升級中的四元主體模型研究

姜天座，文宗川

（內蒙古工業大學管理學院，呼和浩特，010051）

［摘要］針對內蒙古物流園區的特點，在傳統的三元主體模型的基礎上，通過引入中介機構，構建由政府、企業、科研機構和中介機構組成的四元主體模型，并提出四個主體在長效合作機制下的相關對策，為內蒙古物流園區未來的轉型升級指明方向。

［關鍵詞］內蒙古；物流園區；轉型升級；四元主體模型

物流園區是聯系供應鏈上下游的紐帶，是各項物流活動開展所必須依托的載體。根據2011、2013年兩次調查進行對照，我國物流園區發展轉型升級態勢明顯，將規模小、分布散的物流園區進行重新整合，使這些物流園區的規模加以擴大。通過重組、共建等方式整合總量、優化存量，加快物流園區的運營由粗放式向精細化方向的轉變。與此同時，內蒙古自治區內的物流園區也呈現出了轉型升級的發展趨勢。首先，內蒙古物流園區信息化水平不斷提高。近年來，物流信息化不斷深化，物流園區的信息化網絡正在逐步形成。內蒙古物流園區在寬帶網絡建設、數據、信息面積上不斷增加，在物流園區內已形成鐵通、網通等多家通信運營商共同入駐的局面。這種局面使內蒙古物流園區的信息化、網絡化在國內處于領先地位。信息網絡基礎設施的建設已完成大部分。其次，內蒙古物流企業的不斷增加，加快了園區規模的進一步擴大。在物流園區的物流企業中，倉儲企業占據了很大的比重。近年來，開始有少量的倉儲企業通過技術改造和內部升級，來調整其經營方式，逐步踏上現代物流的發展之路。從而也加快了物流園區的轉型升級。

一、相關文獻研究

三元主體模型是哈佛大學教授、美國遺傳學家Richard Lewontin在20世紀50年代率先提出的。他用此模型來解釋生物學領域中有關基因、組織和環境對生物的影響。他認為生物既可以適應其生存環境，也可以選擇、改變和創造其生存環境。基因、生物體和環境既是一種辯證關系，同時也互為因果關系。就像三條螺旋線纏繞交織在一起一樣。而在1995年，美國紐約州立大學社會學系亨利·埃茲科維茨（Etzkowitz）教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發展學院的羅伊特·勞德斯多夫（Leydesdorff）教授把此模型應用到了區域經濟發展的領域，用此模型合理地解釋了基于市場機制下的企業、大學和政府如何相互作用、相互依存、螺旋發展。

目前，對于內蒙古物流園區轉型升級方面的研究，許多學者將精力投入到了這一領域，并且也取得了一定的研究成果。曹剛認為，科研機構、企業和政府在內蒙古物流園區的轉型升級上所處的地位和發揮的作用都是相同的，科研機構、企業和政府應加強它們之間的合作與互助，為內蒙古物流園區的轉型升級做出更多的貢獻。［1］但是他忽略了自治區內提供招商引資服務的中介機構在整個物流園區的轉型升級當中也發揮著獨一無二的作用。劉啟云提出在內蒙古的物流園區中，政府、企業、科研機構和中介機構在有關園區轉型升級當中體現著各自的職能。［2］但沒有構建以企業為主導，政府、科研機構和中介機構為支撐的四元主體模型，以及提出四個主體在長效合作機制關系下的相關對策。

本文在上述內蒙古物流園區轉型升級的三元主體模型的基礎上提出了四元主體模型，并且闡述了企業、政府、科研機構和中介機構這四個主體在長效合作機制下如何相互協作、相互扶持并形成一個新系統，從而不斷探索加快內蒙古物流園區轉型升級的新引擎。

二、內蒙古物流園區轉型升級過程中存在的問題

內蒙古物流園區雖然轉型升級速度較快，但在轉型升級過程當中也存在著許多問題沒有得到有效地解決。首先，園區內“產學研”聯系松散，無法形成完整流暢的合作體系。其主要表現在兩個方面。一是高校與科研機構之間缺乏有效的聯系與資源共享。二是高校、科研機構和企業在科技成果對接上效率還十分低下。科研成果轉化到物流企業運營中的成功率還不夠高。其次，企業與中介機構之間的聯系與合作嚴重不足。許多物流企業的全局意識淡薄，把自己的企業作為獨立的個體，只看重眼前的利益，缺乏對長期戰略性發展的思考。尤其是沒有意識到中介機構與企業的發展聯系緊密，對于物流企業的轉型升級起著巨大的驅動作用。無論從經濟還是科技上都能給企業帶來巨大的商機。最后，政府對園區轉型升級的支持力度仍需加強。政府忽視了中介機構體系的完善程度，對中介機構的不良服務采取了放縱的態度，主要體現在政府對于中介機構對物流園區的轉型升級所起作用預判不足。同時，完善的制度環境也沒有最終形成，相關法律和政策雖然已經出臺，但其可操作性并不強，操作起來難度也很大。政府對于各主體間相互協作的引導力度也遠遠不夠。無論從制度環境上還是從政策上都沒有為企業合作、校企合作、企業與中介機構的合作創造最佳的條件和機遇。導致內蒙古物流園區各主體間的聯系不斷疏遠，聯系的鏈條松散，無法形成最優的整合優勢，減緩了物流園區轉型升級的發展速度。

三、四元主體模型的構建

隨著經濟新常態大背景的到來，內蒙古自治區內的科研院所和大學在整個區域內為物流園區的轉型升級提供了更多的知識資產，而政府則為物流園區的轉型升級在技術創新上給予更多政策支持。因此，以企業為主體的科研機構—企業—政府這種三元主體模型將會在物流園區轉型升級中充分地發揮作用。

關于內蒙古物流園區的轉型升級，三元主體模型重視政府、科研機構和企業之間的相互融合、相互協作關系。但是，三元主體模型已不能跟上目前自治區內物流園區轉型升級的緊迫趨勢，并且使園區轉型升級處于停滯不前的狀態。因此，隨著中介機構在整個園區的轉型升級發展中扮演的角色越來越重要，并且作為物流園區招商引資不可或缺的力量，其為三個主體之間的溝通與合作也搭建起了一個巨大的平臺，并且也對物流園區的轉型升級進行了提速。

如今，內蒙古自治區內的物流園區在建設過程中需要與中介機構合作，借助專業中介機構的外力，將對物流園區的轉型升級起到積極地促進作用。中介機構不僅為物流園區的轉型升級提供了有效的策劃方案，而且為加快物流園區內物流企業的轉型升級引入了招商代理的模式，有效地規避了市場風險，使物流園區建設的成功率不斷地提高。與此同時，四元主體在構建的過程中，其起主導地位的主體也在不斷發生著變化。由原來的以政府為主體的模型，到現在以企業為主體的四元主體模型，模型的穩定程度也在不斷提高，如圖1所示。

圖1　不同時期的四元主體模型

（一）企業在模型構成中的作用

物流園區的實質是將多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，它是一個能把具有一定規模和多種服務功能的物流企業聚集到一起的大的集合體。因此，園區的建設和轉型升級一定要按照現代企業的運營機制和運營模式。在與市場密切相關的活動中，創新是必不可少的因素。任何企業如果想要在經濟新常態的大背景下生存下去，就必須把握創新的時機，增加創新的動力，不能懼怕創新帶來的失敗風險，真正地把創新的計劃和行動實施起來。創新和轉型升級結合，才是企業生存發展的源動力。而企業之所以在創新中進行轉型升級，其最大的動力就是在競爭中獲取最大的利潤，企業的轉型升級既離不開技術層面的創新，也離不開制度層面的創新，而無論是技術創新還是制度創新，都能為企業的轉型升級提供必要的幫助和支持。企業根據市場需求的變化以及國家政策的導向作出快速地反應，通過自主地研發與管理制度、體制機制上的改進，同時主動與大學、科研院所和政府進行合作，不僅在創新方面得到更多的支持與幫助，而且在技術上也會得到應有的改善。企業通過加大創新力度，可以使其在市場競爭中占據優勢地位，同時加快物流企業和物流園區的轉型升級。

（二）政府在模型構成中的作用

內蒙古自治區內的物流園區在建設過程中必須始終保持著經濟效益、社會效益和科技效益緊密相連，使三者融為一體，所以，一個園區是否能夠成功地轉型升級，其正外部性也會得到充分地體現。這時如果政府能參與到園區的建設與運營當中，將對園區的轉型升級起到推波助瀾的作用。當地政府應加大對園區內電子商務技術的扶持力度，為園區內建立電子商務示范基地項目在審批環節和政策上給予更多地支持。并且內蒙古物流園區在轉型升級的過程當中，可以在硬件上建立一些電子大廈，而在軟件上多開發和建立一些網絡交易、結算、和信息服務平臺。這些項目政府都應在資金、土地與政策上給予更多的幫助，使得電子商務真正地融入到物流園區的轉型升級當中。并充分調動各方資源對園區的轉型升級給予大力支持。除此之外，對于加強物流企業與學術界之間的聯系上提供更多、更適合的外部環境，加快物流企業的轉型升級速度。在內蒙古物流園區轉型升級過程中，各地政府既要為其提高良好的轉型升級環境，同時也應監督各項政策的落實狀況，為自治區內物流園區的轉型升級盡到自己的一份力量。

（三）科研機構在模型構成中的作用

科研機構承擔著培養物流創新型人才的重大任務，而創新型人才進入到物流園區當中工作，也加快了物流園區的轉型升級。并且科研機構在物流園區內對有關新技術的研發與推廣、管理體制與機制創新，都發揮了其應有的作用。在物流設備與工具的改革上也卓有成效，這些都帶動了物流園區的轉型升級。物流園區的轉型升級，其在交通上的轉型升級是至關重要的。科研機構參與“內蒙古交通物流公共信息系統”的平臺建設并不斷加以完善，同時給予技術上的幫助與支持。實現物流現代化水平的不斷提高。此外，科研機構對于物流人才的培養加大了投入的力度，實施現代物流的大型教育工程。在內蒙古地區各高校逐步開設了物流方面的課程與專業，聘請知名的物流企業家、經理人及專業的物流技術人員舉行論壇及培訓課程，為物流園區的轉型升級提供更多的人力資源上的保障。最后，科研機構把技術創新、制度創新和管理創新的理念融入到了物流園區的轉型升級過程中，使“管理”、“創新”、“轉型”以及“升級”這四要素始終與內蒙古物流園區的發展保持密切聯系。而目前內蒙古物流園區在轉型升級中遇到的困難與難題正是大學、科研院所等科研機構不斷研究攻克的方向，因此，科研機構的大力支持是內蒙古物流園區轉型升級的不竭動力。

（四）中介機構在模型構成中的作用

對于為內蒙古物流園區招商引資服務的中介服務機構，其在物流園區轉型升級中發揮著“聯姻”和牽線搭橋的作用。物流園區通過招商引資來招募一些具有技術創新、體制創新和管理創新的物流企業進入園區，以此來促進整個物流園區形成一種信息化、網絡化的管理系統。同時也使整個園區在產業轉型升級、載體建設、平臺建設和產城融合發展上的速度不斷加快。物流園區的招商政策只有通過中介機構擴展到物流企業和個人當中，才能把市場風險降到最低，保證物流園區運營效率的提高。中國物流采購聯合會、物流協會和電子商務協會等中介服務機構在經濟新常態的大背景下，將繼續發揮其溝通和聯系行業內企業，做好物流信息化的有關咨詢、培訓和服務等相關工作。并且，中介機構還能夠在與周邊省份物流園區的合作中起到聯絡與溝通的作用，從已經完成物流園區轉型升級的省份學到更多的經驗與技術，開展轉型升級方面的政策協調和技術合作，實現各物流園區的有效對接，來提升內蒙古物流園區轉型升級的進度。

四、長效合作機制關系下的對策分析

（一）統一內蒙古物流園區與“產學研”相結合的發展思路

加快內蒙古物流園區的轉型升級，需要各主體間進行長期有效地緊密合作。尤其是園區基地與企業進行緊密地合作。而在這種“產學研”的合作模式中，校企合作辦學和校企訂單合作是主要的合作模式。首先，在內蒙古自治區“產學研”的模式不斷發展和改變的過程當中，校企合作辦學模式扮演著非常重要的角色。學校可以讓部分大三大四的同學把學費交給相應的物流企業，由企業來承擔學生教學和實踐兩項任務，當學生畢業時企業可以通過雙向選擇來選取一些畢業生到企業中就業，給企業創造更多的價值。其次，自治區內校企訂單和校企聯合技術攻關合作模式也是一種全新的“產學研”合作模式。如一些院校物流系的學生可以和一些企業簽訂用人協議，根據每一個企業的要求對于那些對企業有意向的學生進行專門的課程學習，并且加以實踐內容的補充，從而使得畢業生在畢業以后以最快的速度融入到企業當中。而在物流技術方面，內蒙古自治區物流園區的企業可以與高校簽訂一定的協議，高校派遣專家為物流企業攻克一些高精尖的物流技術難題，而企業為高校的建設提供一些必要的經費支持。最后，物流企業入駐學校的“產學研”合作模式也在近期形成一股新的潮流涌現起來。企業可以把一些先進的物流設備放入學校進行測試和使用，并且向學校的相關學院繳納一定的費用和提供一些改善學生實訓條件的方式來與高校進行合作，同時，學院的相關物流方面的老師還可以提供一些技術方面的支持與指導，形成全方位、多領域的“產學研”的合作方式。

（二）自治區政府在“產學研”模式的基礎上發揮引領帶頭作用

在以企業為核心的“產學研”模式構建的基礎上，自治區政府在物流園區的轉型升級上應發揮其政策上的引導作用并給予制度上的保障。建立以企業為核心，高校、科研機構為支柱、政府為導向的“收益共享、風險共擔”的“產學研政”的長效合作機制。政府鼓勵大學畢業生、社會各界人士到物流園區進行創業，使整個物流園區建成以專業化、系統化、功能化為特點的物流園區。引導新技術的研發與應用，新模式的展示與推廣，真正地實現以物流科技園區為載體，實訓基地為平臺的高新物流產業園區，大力推進自治區內區園區的轉型升級進度。鼓勵這四個主體尋求主動合作，形成優勢互補，資源共享的一個龐大的團體組織。

與此同時，在自治區還要大力搭建學院與旗縣、企業、政府部門和其他院校深度融合的合作平臺，爭取加大政府對各類各級項目支持力度，促進政府對園區實訓基地進行智能化改造和建設，滿足實訓基地不斷發展的需求，共同努力建立基地共建、人才共育、成果共享、責任共擔的對外緊密合作型辦學機制。對于內蒙古物流園區的轉型升級進度也會有大幅度地提升。而如果企業想學習或者采用一些國外物流產業方面先進的科學技術，需要政府出面來促成園區內的物流企業與國外研發能力較強的科研院所簽訂長期合作協議，使作為科技服務資源的最先進的物流信息、新產品、新技術、新設備及時轉換成物流企業的核心競爭力。與此同時，中介機構與“產學研政”也需要加快合作的步伐，通過設立規模較大的物流園區科技創新、轉型升級項目，以此來帶動整個園區內外各主體之間的交流與合作的步伐。

（三）中介機構應尋求與“產學研政”模式的合作與支持

中介機構應加強自身的改革與創新，才能加快內蒙古物流園區轉型升級的發展速度。而要想提高轉型升級的速度，中介機構就需要企業、政府和科研機構的大力支持。首先在中介機構成立的初期，政府應發揮鼓勵與牽頭的作用，并制定與完善相關的法規、政策和措施，給予審批環節、費用環節的大力支持。政府通過制度與政策上的優惠與扶持為中介機構的發展不斷掃清障礙，幫助中介機構在科學技術與市場經濟之間成功架起連接的橋梁，把更多的科技研究與科技成果轉化到園區的轉型升級中來，加強了其與高校和企業的幫助與聯系，使整個中介機構的發展規模不斷壯大。同時，政府還應為中介機構培養、開發創新型人才，尤其是把一些物流方面的科技特派員派往各盟市的物流園區當中，對于整個物流園區科研水平和應用技術研發水平都會有大幅度地提高。其次，自治區內的物流園區應制定定期交流機制，以研討會的形式為物流企業與中介機構搭建溝通與合作的平臺。以此來提高現代物流新技術、新設備及新模式的推廣效率，共同引領企業與中介機構在發展模式上大膽創新。并通過信息中心的建立，搭建平面媒體、互聯網與電視廣告等中介機構作為宣傳載體，及時向企業發布相關物流企業轉型升級的成功案例信息，從而加快整個內蒙古物流園區轉型升級的步伐。最后，各個大學與科研機構也應加入到中介機構的建設隊伍中來。隨著它們對于物流領域新技術的投入與研發熱情不斷地提高，通過建立技術創新與研發研究工作組，積極推進技術創新成果向園區中的物流企業轉移，為整個園區的快速的轉型升級與驅動創新打下了堅實的基礎，如圖2所示。

圖2　四個主體的協同合作關系

內蒙古當前物流園區要想在轉型升級發展上尋求更大的突破，就需要由政府、物流企業、科研機構和中介機構構成的四元主體模型體系對其進行大力的幫助與支持。同時這四者之間的相互作用與協調，也是整個內蒙古流物流園區轉型升級、快速發展的不竭動力。內蒙古物流園區應建立“政府引導、企業控制、科研鞭策、中介輔助”的園區建設機制。在四元主體結構當中，政府在政策導向、資金補貼與審批環節上給予更多的幫助與支持，企業通過自身的技術改良、管理體制與機制的創新來刺激和加快整個物流園區轉型升級的速度，科研機構對于創新知識的共享、創新型人才的培養做出了應有的貢獻，中介機構則起到了物流園區當中的科技、制度與管理創新方面的轉移與承接的作用。在市場機制的作用下，這四個主體在穩定的四元主體模型構建下對于園區轉型升級的規模與效率會有大幅度地提高。

內蒙古物流園區轉型升級的發展離不開這四元主體模型下各機構的大力支持，保證整個物流園區土地、科技、人才、資金、信息網絡資源合理地流動，在經濟新常態，“大眾創業，萬眾創新”的大背景下，有利于物流園區的轉型升級速度的提高。并

且，隨著國家和自治區對于物流產業的不斷重視，對于物流園區的建設投入的不斷加大，內蒙古自治區物流園區的轉型升級必將步入快速發展的軌道。

參考文獻：

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［2］劉啟云.內蒙古物流業發展對策［J］.合作經濟與科技，2015（11）.

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［10］內蒙古自治區統計局.內蒙古統計年鑒（2014）［M］.

北京：中國統計出版社，2014.

［作者簡介］姜天座（1990-），男，碩士研究生，研究方向為物流工程。文宗川（1973-），男，博士，教授，研究方向為管理科學。

［基金項目］內蒙古技術研究與開發資金計劃項目“內蒙古典型企業創新方法應用研究”（20120812）；國家科技部創新方法專項項目“內蒙古自治區創新方法應用推廣與示范”（2013IM020800）

［中圖分類號］F250

［文獻標識碼］A