譚仕倫
開陽縣穿洞村按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求,積極探索出“一二三四五”社會治理工作模式。
治安發(fā)案率為“0”,到省市縣上訪人數(shù)為“0”,違章建筑為“0”,違規(guī)辦酒席為“0”,干部違紀(jì)為“0”。這是近年來開陽縣穿洞村聚群眾智慧,集社會力量,開展農(nóng)村社會治理工作取得的階段性成果。
穿洞村是貴陽市首個農(nóng)村社會治理示范點。該村按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求,積極探索出“一二三四五”社會治理工作模式。
建強“一個核心”
加強村黨組織建設(shè),建強社會治理的核心。嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制,通過村企聯(lián)建、村組聯(lián)建等方式,把黨的組織機構(gòu)延伸到各領(lǐng)域、各行業(yè),切實發(fā)揮黨組織在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用;深入實施“領(lǐng)頭雁”工程,打造一支經(jīng)驗豐富、樂于奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇甯刹筷犖?,通過抓黨建、破難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生,全方位推動農(nóng)村社會治理工作;扎實開展教育培訓(xùn),利用縣委黨校等和與江蘇省華西村等結(jié)對子的資源對村干部開展培訓(xùn),積極探索農(nóng)村社會治理工作新模式。
突出“兩個重點”
抓農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),運用“公司+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)。目前全村有集體企業(yè)兩個,民營企業(yè)4個。2015年,村生產(chǎn)總值達6000萬元,集體經(jīng)濟收入達150萬元。
抓社會事業(yè)。進一步完善交通、供水、供電、信息、流通等基礎(chǔ)設(shè)施,推進美麗鄉(xiāng)村工程,解決村組道路、路燈、機耕道、人畜飲水等問題,使廣播電視、文化信息共享、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老保險等公共服務(wù)延伸下沉。
搭建“三個平臺”
搭建便民服務(wù)平臺。建立群眾服務(wù)中心,通過互聯(lián)網(wǎng)+全程代理形式,使群眾享受44項全程代辦事項,不斷滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要。
搭建電商服務(wù)平臺。建設(shè)“高原硒谷”電商平臺,穿洞蔬菜面、富硒大米、菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品全面上線。
搭建社會服務(wù)平臺。建立農(nóng)村社會治理網(wǎng)格化工作站,探索農(nóng)村社會治理信息化,確保群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管,實現(xiàn)“小事不出村,難事不出鄉(xiāng),大事不出縣,矛盾不上交”。
著力 “四個創(chuàng)建”
創(chuàng)建平安村寨。完善農(nóng)村公共安全體系,切實筑牢農(nóng)村平安建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),建立健全農(nóng)村矛盾糾紛預(yù)防和排查化解機制。
創(chuàng)建文明村寨。推進 “道德講堂”建設(shè),開展群眾性精神文明創(chuàng)建、“身邊好人”和“道德模范”評選等活動,引導(dǎo)建立志愿者隊伍,開展好“愛心柜臺”“五老促和諧”等活動,形成重信譽、守信用、講信義的良好風(fēng)尚。
創(chuàng)建生態(tài)村寨。開展治臟變凈、治窮變富、治愚變智,改水、改廁、改灶、改路、改善環(huán)境,倡導(dǎo)文明健康的生活方式和“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動,建設(shè)生態(tài)和諧,容貌整潔優(yōu)美的村寨。
創(chuàng)建活力村寨。強化基層自治,完善村務(wù)公開、民主管理制度,提升群眾參與社會治理的積極性,積極開展送文化下鄉(xiāng)、村少數(shù)民族文化等活動,不斷營造良好的文化氛圍。
實現(xiàn)“五有”目標(biāo)
組織有力量。推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),形成農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村自治組織、群眾組織、社會組織積極參與社會治理的工作格局。
環(huán)境有美化。推進農(nóng)村環(huán)境整治,教育引導(dǎo)村民愛護環(huán)境、節(jié)約資源,開展農(nóng)村公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護行動,保持農(nóng)村鄉(xiāng)土特色和田園風(fēng)光。
服務(wù)有提升。推進農(nóng)村基層公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村基層公共服務(wù)信息化水平,探索建立公共服務(wù)事項全程委托代理機制,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
民生有改善。通過村群眾服務(wù)中心和村級電商平臺,使群眾在家門口就能方便享受到購物、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、自助繳費等基本生活服務(wù)。健全社會保障體系,做到應(yīng)保盡保。通過政府購買公共服務(wù)等對困難群眾給予照顧。加大用工信息的收集和發(fā)布,促進就業(yè)服務(wù)。
經(jīng)濟有發(fā)展。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)村合作社制度,進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟的運行機制,引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚,增加農(nóng)民收入。
(責(zé)任編輯/哈文麗)