新能源汽車地補陸續出臺車企如何謀略“攻城戰”？17省市新能源汽車地方補貼政策匯總、解析

撰文/N.E.S 李娜

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新能源汽車地補陸續出臺車企如何謀略“攻城戰”？
17省市新能源汽車地方補貼政策匯總、解析

撰文/N.E.S 李娜

時下，汽車行業正刮起一陣“新能源”的旋風，各家車企都謀劃在這一領域搶占更多的地盤。與傳統汽車市場不同，當前新能源汽車市場還主要靠“政策”來推動。車企想要更好地攻城略地，不僅僅要掌握“國補”這把一鑰匙，還需參透“地補”的奧妙。正所謂“知己知彼，百戰不殆”，只有全面了解補貼政策才能更好地進行市場“攻城戰”。截至3月31日，17個省市新能源汽車地方補貼政策已出臺，戰爭已經悄然打響……

2016年作為“十三五”開局之年，新能源汽車開始進入到新一輪的調整期。在以下列表中不難發現，新一輪的國補政策在續駛里程上提出了更高要求。在補貼金額方面，今年的補貼標準較去年并沒有統一下調，反倒是有升有降。其中，續駛里程超過250公里的純電動汽車以及燃料電池汽車的補貼額度比2015年均有所上調。

此外，新一輪國補還明確要求新能源車企加強關鍵零部件質量保證，并要求相關生產企業應該為新能源乘用車提供不低于8年或12萬公里的質保期限。可以說，隨著新能源汽車市場不斷“火爆”，國家對新能源汽車補貼要求也愈發嚴格。自2016年起，新能源車企想要得到國家補貼不再是一件容易的事，除了要滿足各項條件之外，對新能源汽車產品的技術、質量也提出了更高的要求。

今年，國家新一輪的新能源汽車補貼范圍不再局限于88個新能源示范補貼城市，而是擴大到了全國。新能源車型補貼目錄也將由國家統一頒布，這在一定程度上避免了“地方保護”的壁壘，也為新能源車企的“攻城戰”提供了較為公平的環境。

2016年國家新能源汽車推廣應用補助標準

純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型純電動續駛里程R(工況法、公里) 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 　1 5 0 ≤R ＜2 5 0 　R ≥2 5 0 　R ≥5 0純電動乘用車　2 . 5 　4 . 5 　5 . 5　／插電式混合動力乘用車（含增程式）　／　／　／　3

純電動、插電式混合動力等客車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　單位載質量能量消耗量（E k g ，W h / k m · k g）標準車（1 0米＜車長≤1 2米）純電動續駛里程R（等速法、公里）6 ≤R ＜2 0 2 0 ≤R ＜5 0 5 0 ≤R ＜1 0 0 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 1 5 0 ≤R ＜2 5 0 R ≥2 5 0純電動客車E k g < 0 . 2 5 　2 2 　2 6 　3 0 　3 5 　4 2 　5 0 0 . 2 5 ≤E k g < 0 . 3 5 　 2 0 　2 4 　2 8 　3 2 　3 8 　4 6 0 . 3 5 ≤E k g < 0 . 5 　1 8 　2 2 　2 4 　2 8 　3 4 　4 2 0 . 5 ≤E k g < 0 . 6 　1 6 　1 8 　2 0 　2 5 　3 0 　3 6 0 . 6 ≤E k g < 0 . 7 　1 2 　1 4 　1 6 　2 0 　2 4 　3 0插電式混合動力客車（含增程式）　／　／　2 0 　2 3 　2 5

燃料電池汽車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準燃料電池乘用車　2 0燃料電池輕型客車、貨車　3 0燃料電池大中型客車、中重型貨車　5 0

地方補貼政策

1北京：今年新能源車指標共計6萬個

2016年新能源汽車地方政策——北京

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型，混合動力車型除外。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源車型不受尾號限行政策影響；2016年新能源汽車指標共計6萬個，申請即可獲得購車指標。超過部分按照申請時間順序輪候，在下一年度優先配置。

小編點評：

作為新能源汽車推廣的重點城市，北京一直是新能源車企最想要爭奪的一座“城池”。截止到2015年底，北京市新能源汽車累計推廣3.59萬輛。其中，2015年新增2.35萬輛。在筆者看來，北京新能源汽車市場如此火爆，很大程度受到傳統燃油汽車限購、限行政策的間接影響。

從今年的搖號政策來看，新能源汽車指標數比去年翻了一倍，達6萬個，這無疑給新能源車企帶來了更多的機遇。不過，指標總量的控制，或許也會給產業發展帶來一定的抑制，畢竟今年第一期搖號便已經釋放出近四分之一的新能源指標。

此外，在充電樁建設方面，截止到去年底，北京市累計建成充電樁2.1萬個，今年則計劃再增加公用充電樁5000個。可以說，充電基礎設施的快速普及同樣為北京新能源汽車的發展提供有力保障。

2深圳：連續三年補貼未退破

推廣應用補助標準補貼環節　　車輛類型純電續駛里程R （R為標準工況續駛里程，單位：公里）補助標準（萬元/輛）購置環節純電動乘用車R<150　3.5 150≤R<250　5 R≥250　6插電式混合動力乘用車（含增程式）　R≥50　3.5使用環節純電動乘用車R<150　1 150≤R<250　1.5 R≥250　2插電式混合動力乘用車（含增程式）　R>>50　1

2016年新能源汽車地方政策——深圳

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 與國家2013年補貼標準1∶1的比例確定最高補貼上限。乘用車的中央和地方財政補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 購買新能源汽車可直接獲得深圳牌照指標，并給予路橋費、充電費、自用充電設計及安裝費等補貼；當日路內停車位免1小時停車費。

小編點評：

在筆者看來，深圳市新能源汽車推廣的現狀是：政府投入力度大，推廣效果不見好。

盡管一直堅持地方補貼“不退坡”的政策，但深圳新能源汽車的發展仍有些不盡如人意。早在2011年、2012年，深圳新能源汽車的推廣在全國可謂“獨占鰲頭”，不過自2014年開始，發展的腳步便緩慢下來，甚至在去年3月深圳實施新能源汽車搖號政策之后，當地的新能源汽車一度處于“無人問津”的狀態。筆者認為，造成如此局面的原因，在于深圳制定新能源汽車的相關政策時有些猶豫不決。畢竟坐擁比亞迪這家新能源企業，政策如何在確保本地企業發展的同時也便于推動新能源汽車市場前進，著實是令深圳“頭疼”的問題。

3西安：新能源車允許使用公交車道

2016年新能源汽車地方政策——西安

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 免收新車牌照費，個人購買新能源汽車，首次機動車交通事故責任強制保險費用給予全額財政補貼，并給予10000元/輛財政補貼，用于自用充電設施安裝和充電費用。

小編點評：

盡管西安市的新能源汽車市場還處于培育期，但從出臺的地方政策看，總覺得當地政府為了推動這一產業的發展下了不少功夫。今年，西安市要求全市新建的各類停車場，必須設置30%的新能源汽車充電車位，還給予新能源汽車在市內公共停車場停車時，免去當天前兩個小時停車費的優惠政策。此外，還允許新能源汽車能夠在市內公交專用道行駛，并且不受限行等交通管制措施的限制。

不過，據現有的政策，非本地新能源車企想要進軍西安市場，則必須在當地設立獨資的汽車銷售機構，這也給外來新能源車企增設了一道資質的門檻。

4河北：京津冀一體化有望助力市場推廣

2016年新能源汽車地方政策——河北

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助。

其他政策： 無

小編點評：

從河北省近五年的發展規劃看，到2020年形成50萬輛各類新能源汽車生產能力，其中乘用車35萬輛、專用車10萬輛、客車5萬輛。而充電樁建設方面，河北則計劃到2020年建設充電站1970座、充電樁65625個。可以說，這一推廣目標十分宏偉。然而，就目前來看，河北新能源汽車推廣程度并不理想。截至去年底，全省累計推廣數量僅為2.1萬輛，能否完成5年規劃目標也成為一個“未知數”。不過，筆者認為，隨著京津冀一體化的發展，河北省新能源汽車產業發展很可能會受到北京、天津的影響，進而提高充電基礎設施的普及速度。

5長春：政府積極，市場冷談

2016年新能源汽車地方政策——長春

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，地方財政補貼資金中省、市財政部門各承擔50%。

其他政策： 政府采購新能源汽車資金由市財政撥付，個人購買新能源汽車有補助。

小編點評：

自新能源汽車進入長春市場以來，當地政府的支持態度就十分明顯。在上一階段新能源汽車的推廣中，長春市提出2015年年底推廣新能源汽車5000輛，并及時出臺地方補貼政策。不過，長春新能源汽車發展的現狀卻是“政府積極，消費者冷談”。即便是給私人消費者提供購車補貼，但由于市民對新能源汽車的認可度不高，其推廣的情況也不太樂觀。

6山西：免收新車牌證費用

2016年新能源汽車地方政策——山西

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動汽車按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源汽車公共停車免費；免收新車牌證費用。

小編點評：

今年，山西省對當地新能源汽車發展的重視不可同日而語。相比去年，山西政府對2016年新能源汽車的地方補貼的政策進行了大量修改。太原等地的補貼政策從按照原來的固定金額進行補貼變為以國家補貼金額1：1比例進行補助。此外，對于新車，除了免收車輛購置稅外，還將免收車牌證費用。不過，由于山西省煤炭資源較為豐富，用車成本較低的天然氣車型比較普遍，再加上甲醇汽車項目的開工建設，面對這些“競爭者”，山西新能源汽車的發展還是有些“吃力”。

7江蘇：純電動乘用車最高補貼2萬元

純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型純電動續駛里程R(工況法、公里)（最高時速不低于100公里）100≤R＜150　 150≤R＜250　R≥250　R≥50純電動乘用車　1　1.5　2　/插電式混合動力乘用車（含增程式）　/　/　/　1

純電動、插電式混合動力(含增程式)等客車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型單位載質量能量消耗量（Ekg，Wh/ km·kg）6米＜車長≤8米　8米＜車長≤10米　10米＜車長≤12米純電動續駛里程R（等速法、公里）50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250純電動客車Ekg＜0.25　 /　 3　 4　 5　 4　 6　 8　 10　 9　 10　 12　 15 0.25≤Ekg＜0.35 　 /　 /　 3　 4　 3　 4　 6　 8　 8　 9　 11　 13 0.35≤Ekg＜0.5 　 /　 /　 /　 3　 2　 3　 4　 6　 7　 8　 9　 12插電式混合動力客車（含增程式）　2　 3　4　4　 5　6　6　 7　8

純電動、插電式混合動力(含增程式)專用車、貨車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準插電式混合動力(含增程式)專用車、貨車　1.5萬元/輛純電動專用車、貨車　按電池容量每千瓦時補助400元(最高補貼不超過3萬元)

燃料電池汽車推廣應用補助標準（單位：萬元/輛）車輛類型　補助標準燃料電池乘用車　6燃料電池輕型客車、貨車　8燃料電池大中型客車、中重型貨車　10

2016年新能源汽車地方政策——江蘇

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動乘用車按照續駛里程不同，補貼依次遞增，插電式混合動力乘用車補貼1萬元。江蘇省地方財政(含省、市兩級財政)補貼總額不超過扣除國家補貼后汽車售價的60%(以銷售發票為準)，其中省級財政補貼不超過扣除國家補貼后汽車售價的30%。市級補貼標準不得低于省級補貼標準。

其他政策： 無

小編點評：

相比其他各市省的補貼政策，江蘇省對于新能源汽車的地方補貼金額相對較少。純電動乘用車的補貼不超過2萬元，而新能源客車最高補貼僅為3萬元。在筆者看來，補貼的“縮緊”可能與新能源汽車“騙補”問題有關。

不過，憑借蘇州金龍、南京金龍、南京比亞迪客車企業的“坐鎮”，江蘇省新能源客車的發展較為迅猛。筆者認為，江蘇省在繼續保持新能源客車市場快速發展的同時，還應加大對私人領域新能源汽車的推廣力度，這樣才能保證市場的均衡發展。

8沈陽：應大力推動私人領域的發展

2016年新能源汽車地方政策——沈陽

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 沈陽市對純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、純電動專用車、插電式混合動力專用車、燃料電池汽車原則上按照中央與地方1:0.9的比例進行補助；非公交純電動客車、插電式混合動力客車按照中央與地方1:0.7的比例進行補助。補助資金總額不超過車輛全價的60%。

其他政策： 新能源公交車補助政策另行制定，黃標車轉

型新能源汽車可享0.5倍補貼。

小編點評：

相比于其他城市，沈陽新能源汽車地方補貼政策略有削減。當前，沈陽所推廣的混合動力汽車主要體現在公交領域，純電動汽車則是用于民警巡邏和辦公，而私人領域的新能源汽車卻極少。在筆者看來，這很容易導致當地新能源市場發展的不平衡。對此，筆者建議，在接下來的發展中，沈陽可以以公共服務領域為突破口，加強新能源汽車在租賃以及私家車等領域的推廣。

9哈爾濱：新能源汽車推廣舉步維艱

2016年新能源汽車地方政策——哈爾濱

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 純電動汽車按1:1比例補貼，插電式混合動力汽車按1:0.8的比例給予地方配套財政補貼。未來兩年，補貼標準以2016年為基數不退坡。國家和地方配套財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

其他政策： 新能源車不限行，停車位充電免收停車費。

小編點評：

哈爾濱市新能源汽車的推廣可謂十分艱難，去年，僅有5臺新能源汽車辦理免稅手續，其中3臺是純電動的大客車，2臺是混合動力的國產品牌汽車。盡管兩年內“不退坡”的政策已經明確，但由于氣候、環境等不可抗因素，哈爾濱新能源汽車的發展依然舉步維艱。因此，如何提高整車的技術水平，使其在冬季甚至更加寒冷環境下依然可靠的性能，是值得政府和車企共同考慮的問題。

10貴陽：地方政策逐漸出臺

2016年新能源汽車地方政策——貴陽

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。貴陽市補助資金由市和所在區(市、縣)財政各承擔50%。

其他政策： 免征車輛購置稅、車船稅；可享受2小時免費停車

小編點評：

去年，貴陽僅有一兩個新能源汽車品牌入駐，直接導致了新能源汽車在私人市場中的低迷表現。不過，隨著《貴陽市推廣應用新能源汽車的實施意見》的出臺，今年上半年有望出現十余家新能源車企進軍貴陽市場的局面。此外，貴陽計劃今年完成2000輛新能源汽車的推廣目標, 并將新建3000個以上充電樁，滿足消費者充電需求。可以看出，貴陽市對于當地新能源汽車發展的重視程度正逐漸提高，今年出現銷量成倍增長也并非沒有可能。

11武漢：新能源車免收過路、過橋費

2016年新能源汽車地方政策——武漢

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 新能源汽車免收過路及過橋費用。

小編點評：

位于華中地區的武漢，當地的汽車市場向來被廣大車企所看重，新能源汽車市場也不例外。為了搶占當地市場，像比亞迪、北汽等新能源車企，均在武漢建有工廠，這也一定程度上促進了武漢新能源汽車的發展。從補貼政策上看，武漢與大多數城市一樣，按中央補貼標準1:1的比例提供購車補貼。不過，現行的補貼政策將截止到今年6月30日，而后續新政策的走向，目前尚不得而知，最終還要依據當地的財政情況以及產業的發展狀況而定。

12青海：地方財政制約市場推廣

2016年新能源汽車地方政策——青海

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:0.5比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%。

其他政策： 無

小編點評：

在筆者看來，地方財政的經濟實力是制約青海新能源汽車發展的關鍵因素。從地方補貼政策來看，相比其他城市，青海省對新能源汽車的補貼力度較低，僅為國家補貼標準的50%。要知道，現階段的新能源汽車產業，還不能完全交給市場來推動，如果政府不能長期支持高額的補貼，當地新能源汽車的發展會十分艱難。此外，青海位于我國西部地區，考慮到地理位置、人口密度、工業化發展等因素，當地新能源汽車的發展同樣也會受到影響。

13海口：按國家標準60%給予補貼

2016年新能源汽車地方政策——海口

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:0.6比例補助，但補貼金額不能超過補貼前車價的60%，省、市財政各補貼30%。

其他政策： 無

小編點評：

當前，海口市新能源汽車的推廣主要集中在公共服務領域，私人市場尚待拓展，基礎設施的建設也十分緩慢，這導致新能源車企在布局海口市場時還處于觀望狀態。目前海口市僅有三個公交車充電場站投入使用，如果想要建立完善的新能源汽車市場則需要在全市統一做好頂層設計。不僅要對充電線路、停車場地以及電網進行統籌規劃，還需要加大新能源車型的引進，并發力推廣私人市場。

14海南：私人市場暫處“空缺”

2016年新能源汽車地方政策——海南

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按照國家標準1:1比例補助，省級財政和市縣財政各承擔50%。

其他政策： 無

小編點評：

雖然海南省一直在大力推廣新能源汽車，但主要集中在公共領域，而私人市場則處于“空缺”狀態。加之受到頂層設計缺乏、補貼方式滯后、充電設施建設滯后、推廣機制不靈活等問題的影響，導致新能源汽車推廣效果并不理想。因此，想要更好地推進新能源汽車市場的發展，需要政府、企業和消費者共同發力以突破瓶頸。

15新疆：購車補貼金額尚不明確

2016年新能源汽車地方政策——新疆

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 按符合條件的新能源汽車給予購車補貼。

其他政策： 無

小編點評：

由于地方政策補貼不明確，導致新疆地區的私人消費者對新能源汽車尚處于觀望狀態。此外，充電基礎設施數量的不足，更讓消費者望而卻步。目前，新疆新能源汽車尚未形成一定市場規模，產業的發展也相對滯后。

16烏魯木齊：對新能源公交給予補貼

2016年新能源汽車地方政策——烏魯木齊

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 對新能源公交車給予補貼。

其他政策： 無

小編點評：

可以說，烏魯木齊新能源汽車的推廣十分緩慢，且主要集中在公共交通領域，未來5年內計劃推廣500輛新能源公交車。由于充電配套設施尚不完善，當地新能源客車的發展受到了極大的影響。另外，由于缺少對私人市場的推廣力度，去年僅有51輛新能源汽車辦理了私家車免購置稅手續。在筆者看來，烏魯木齊如果想要更好地推動這一產業的發展，除了要完善基礎設施建設，更需要在私人市場多下“功夫”。

17內蒙古：對新能源公交給予補貼

公交車推廣應用補助標準車輛類型　車長L（米）6 ≤L ＜8 8 ≤L ＜1 0 　 L ≥1 0純電動公交車　4 　6 　8插電式混合動力（含增程式）公交車　2 　3 　4燃料電池公交車　6超級電容公交車　2非插電式混合動力公交車　2

2016年新能源汽車地方政策——內蒙古

補貼車型： 國家新能源補貼目錄車型。

補貼政策： 年運營里程不低于3萬公里(含3萬公里)的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數量給予運營補助。

其他政策： 無

小編點評：

當前，內蒙古在新能源汽車推廣上遭遇很多的“難題”。首先，市民認可度不高，即便有多項利好政策出臺，也不能激發消費者購買欲。此外，由于充電基礎設施不完善，也讓消費者望而卻步。要知道，發展新能源汽車的最關鍵方式，在于引導私人消費者的認可，讓其自發地去購買并擁有一輛新能源汽車。當然，這也需要當地政府提前做好這一產業發展的整體規劃。