民營職教為什么崛起

王輝輝

民營職業(yè)教育力量的崛起，或可為中國的職業(yè)教育發(fā)展提供某種借鑒

從人稱中國高科技產(chǎn)業(yè)中心的中關(guān)村出發(fā)，向北行駛8公里，就能達(dá)到位于上地七街的北京某研修學(xué)院。

在這所據(jù)稱占地近300畝的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校里，密密麻麻地佇立著一排排樓房，僅教學(xué)樓就有10座，幾乎是每一個(gè)專業(yè)就占一座教學(xué)樓。

負(fù)責(zé)華中市場招生的老師王芳（化名）驕傲地告訴以學(xué)生家長名義前來咨詢的記者，該研修學(xué)院目前有在校生3萬多人，而2013年這一數(shù)字還是1萬多。短短兩年時(shí)間里，這所學(xué)校的在校生人數(shù)增加了2倍。

這所學(xué)院的瘋狂擴(kuò)張只是中國民辦職業(yè)教育的一個(gè)縮影。

人社部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國共有各種民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18891所，僅民辦技工學(xué)校的數(shù)量就有600多所，占技工學(xué)校總數(shù)的21%。而當(dāng)年職業(yè)學(xué)校的數(shù)量是13227所。

教育部公開數(shù)據(jù)顯示，2014年中國有民辦中等職業(yè)學(xué)校2343所，在校生189.57萬人;截至2012年，民辦高職在校生212.28萬人。

民間力量在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的崛起，或可為職業(yè)教育的發(fā)展提供某種借鑒。

? ? 安徽某烹飪專修學(xué)院的學(xué)員在展示面塑技能

靠什么贏在起跑線上

隨著市場上民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增多，爭奪生源便成了學(xué)校間最激烈的戰(zhàn)爭。為保證生源，維持生存，很多公辦職業(yè)學(xué)校也不得不參與其中。

中招、高考前的初高中校園，是目前大多數(shù)職業(yè)學(xué)校爭奪生源的主戰(zhàn)場。

中部地區(qū)某市一所高中的班主任石磊（化名）向《瞭望東方周刊》透露，每年高考前，都有大量職業(yè)學(xué)校的老師，甚至中層領(lǐng)導(dǎo)，到學(xué)校進(jìn)行招生宣傳。他們一般會(huì)通過關(guān)系，獲得進(jìn)校散發(fā)宣傳資料的機(jī)會(huì)。實(shí)力雄厚的職業(yè)學(xué)校，還會(huì)不惜重金，與畢業(yè)班的班主任達(dá)成默契。后者允許其進(jìn)班作招生宣講，甚至親自幫忙宣傳。而前者每成功從后者管理的班級(jí)招收一名學(xué)生，就要支付給班主任1000元?2000元不等的報(bào)酬。

“這些學(xué)校大部分是民辦學(xué)校，也有公辦的，但很少。”石磊告訴《瞭望東方周刊》，而且這些學(xué)校一般以本省學(xué)校為主。

外省職業(yè)學(xué)校的招生，則主要依靠本校省外的在校生。學(xué)校一般會(huì)讓省外學(xué)生提前放假，回家鄉(xiāng)進(jìn)行招生，學(xué)校支付一定的報(bào)酬。

前述北京某研修學(xué)員的老師王芳介紹，其招生與上述招生模式并不相同。學(xué)校會(huì)在一些生源重點(diǎn)縣市常年設(shè)招生辦公室，每個(gè)辦公室有3?4名兼職招生人員。他們多為當(dāng)?shù)仃P(guān)注或從事教育工作的中年人，熟悉本地的學(xué)生分布情況，了解潛在的生源對(duì)象。

“每招收一名學(xué)生，招辦的老師可以拿到800元的抽成。”王芳說。

有了利益的驅(qū)動(dòng)，這些所謂的招生人員自然不遺余力。同時(shí)，在位于北京上地七街的學(xué)校本部，還有100多名負(fù)責(zé)各省招生工作的隊(duì)伍。他們的工作主要是接待從全國各地而來的學(xué)生及家長。

憑借這種招生模式，前述研修學(xué)院從一所十多年里始終名不見經(jīng)傳的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，到近兩年一躍發(fā)展成為萬人大校，在華北和東北的農(nóng)村市場頗具影響。

后來者還在線下爭奪生源的時(shí)候，像北大青鳥、藍(lán)翔、新東方烹飪學(xué)校這樣的老牌技術(shù)學(xué)校，早已經(jīng)將戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了線上。

在新東方烹飪學(xué)校北京西紅門校區(qū)，記者了解到，這所有1800名在校生的學(xué)校，共有20名招生老師，她們被分成網(wǎng)絡(luò)組、電話咨詢組和現(xiàn)場接待組。學(xué)校的宣傳手段也不再是街頭宣傳廣告，而是大規(guī)模的電視廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告。

毫無疑問，生源是民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的發(fā)展命脈，而它們正在拼命爭取“贏在起跑線上”。

每月拿到15萬元獎(jiǎng)勵(lì)的老師

中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉占山告訴《瞭望東方周刊》，上個(gè)世紀(jì)90年代，政府放開民間辦學(xué)限制，鼓勵(lì)多種力量參與職業(yè)教育后，民辦職業(yè)教育獲得了快速發(fā)展。

之所以能在短短20年間便超越公辦職業(yè)院校，占據(jù)廣大市場，民辦院校靈活的體制機(jī)制是關(guān)鍵。

這一點(diǎn)，從民辦職校的用人制度中便可見一斑。

上述研修學(xué)院的招生人員王芳介紹說，該校的每一位技術(shù)課教師都是從企業(yè)高薪“挖”來的。他們既懂專業(yè)理論，又有豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，他們更加了解企業(yè)的需求，了解實(shí)際工作中的技術(shù)難點(diǎn)，因此教學(xué)也更貼近實(shí)際，更有助于提高學(xué)生的技術(shù)水平。

對(duì)于極端強(qiáng)調(diào)實(shí)用性的職業(yè)教育來說，這一點(diǎn)顯然至關(guān)重要。

反觀公辦職業(yè)學(xué)校，其技能老師大多來自于高校畢業(yè)生，很少有來自工廠和企業(yè)一線的技能人才。

“現(xiàn)在許多職校的技能老師是出了高校門，進(jìn)職校門，缺乏職業(yè)、企業(yè)實(shí)踐背景。”一位長期關(guān)注職業(yè)教育的專家告訴《瞭望東方周刊》。

民營職校之所以能吸引來自一線的技術(shù)課教師，方法可謂“簡單粗暴”。

在上述研修學(xué)院，學(xué)校對(duì)技術(shù)教師的考核就是看學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。只要學(xué)生就業(yè)形勢好，技術(shù)教師的工資和獎(jiǎng)勵(lì)就不成問題，“我們的老師里面有人一個(gè)月就拿到了15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。”王芳說。

如今，高薪聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、技能高超的專業(yè)技能人才到學(xué)校擔(dān)任技能教師，幾乎是民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的常態(tài)。但對(duì)于公辦職業(yè)技能學(xué)校來說，這一點(diǎn)卻無法實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于公辦職校來說，學(xué)校教師屬于事業(yè)編制，只有通過統(tǒng)一的事業(yè)單位招聘考試才能進(jìn)行招錄。一方面，對(duì)于專業(yè)技術(shù)高、知識(shí)文化水平偏低的技術(shù)工人來說，這種考試并不容易;另一方面，如果學(xué)校自主招聘技能老師，既沒有辦法解決編制，也沒有辦法支付工資，晉升空間更是受到很大限制。

而即使獲得了事業(yè)編制，學(xué)校老師的工資待遇也無法達(dá)到在企業(yè)工作的薪資水平。

對(duì)此，劉占山認(rèn)為，未來職業(yè)學(xué)校的教師招聘和管理中，文化課教師和專業(yè)技能課教師應(yīng)該分別管理，區(qū)別對(duì)待，這樣才能吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才從事技術(shù)教育。

10個(gè)專業(yè)為什么7個(gè)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)

相比公立職業(yè)學(xué)校，民營職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置和課時(shí)安排，顯現(xiàn)出高度的市場敏感，這對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，同樣至關(guān)重要。

事實(shí)上，職業(yè)教育滯后于市場需求，輿論一直多有詬病。

“職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，整個(gè)職教課程體系與社會(huì)需求脫節(jié)，課程內(nèi)容陳舊、適用性差。”中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授周光禮這樣評(píng)價(jià)目前中國職業(yè)教育的課程設(shè)置。

據(jù)上述要求匿名的專家介紹，目前，相當(dāng)一部分職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置上，確實(shí)存在與普通初高中差別不大的問題。“有些縣市的職教中心，或者職業(yè)高中80%?90%的課程都是文化課，很少或者沒有設(shè)置職業(yè)技能類的課程。”

本刊記者在對(duì)中部某城市一所職業(yè)高中的調(diào)查中了解到，其一、二年級(jí)的課程設(shè)置與普通高中沒有任何區(qū)別，全部都是文化課，只有在高中三年級(jí)，才會(huì)為不參加高考的學(xué)生安排1?2門專業(yè)職業(yè)技能課程的學(xué)習(xí)。這種做法在大量二三線城市的職業(yè)學(xué)校中普遍存在。

上述專家說，還有很多學(xué)校是什么行業(yè)火了，就跟風(fēng)設(shè)置相關(guān)專業(yè)。對(duì)于日新月異的就業(yè)市場來說，缺乏前瞻性，多數(shù)時(shí)間就意味著滯后于市場需求。

相比較而言，一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置靈活得多。

以上述研修學(xué)院為例，其以計(jì)算機(jī)技術(shù)人才培訓(xùn)起家。學(xué)院現(xiàn)在設(shè)置的10個(gè)專業(yè)中，有7個(gè)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)有關(guān)。據(jù)王芳介紹，學(xué)校基本上每學(xué)期都會(huì)根據(jù)行業(yè)需求的變化對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整，哪怕只是細(xì)分領(lǐng)域的變化。

比如，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的推廣，目前學(xué)院的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的專業(yè)設(shè)置中，基于PC端的課程已經(jīng)很少了，大部分都是關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的教學(xué)。

而在課時(shí)安排上，一些民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也更加符合“技能教育和訓(xùn)練”的要求。以北京新東方烹飪學(xué)校為例，據(jù)其招生人員介紹，學(xué)生的實(shí)踐操作課時(shí)在80%以上。這在一般的公辦職業(yè)學(xué)校中并不多見。

敲開實(shí)踐之門

通過實(shí)際的訓(xùn)練和操作讓學(xué)生掌握技術(shù)、提升技能，是職業(yè)教育的最后一步，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，如何進(jìn)行有效的實(shí)踐訓(xùn)練（以下簡稱實(shí)訓(xùn)），成為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

上述以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)見長的研修學(xué)院，由于其專業(yè)多涉及服務(wù)外包發(fā)展成熟的IT行業(yè)，所以近年來該校一直通過承接項(xiàng)目完成實(shí)訓(xùn)。

也就是說，學(xué)校允許教師在教學(xué)過程中，以個(gè)人名義承接各種項(xiàng)目。然后教師帶領(lǐng)由學(xué)生組成的項(xiàng)目組，共同完成所承接的項(xiàng)目。

“通過參加實(shí)際的項(xiàng)目操作，學(xué)生不僅能夠快速提升技能，而且能提前適應(yīng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，畢業(yè)后也就可以更好地適應(yīng)工作。”王芳說。

“我在學(xué)校就跟著老師參加了3個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際操作，所以畢業(yè)后工作很輕松。”2013年畢業(yè)于該校平面設(shè)計(jì)專業(yè)的曉飛（化名）告訴《瞭望東方周刊》。

這一環(huán)節(jié)看似簡單，實(shí)則需要多方面的條件支撐。其中的一個(gè)關(guān)鍵因素在于，學(xué)院的教師多來自于企業(yè)一線，了解行業(yè)狀況，且在市場中有一定的人脈關(guān)系，很容易就能夠承接到適合教學(xué)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目。

對(duì)于大多數(shù)職業(yè)學(xué)校來說，一般要與企業(yè)合作完成對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)。

目前，職業(yè)學(xué)校普遍應(yīng)用的實(shí)訓(xùn)模式有2種。一種是學(xué)生基本完成理論課程后，到企業(yè)進(jìn)行一段時(shí)間的專業(yè)技術(shù)技能訓(xùn)練。這種模式需要企業(yè)的積極參與和大量投入。但是，中國企業(yè)普遍缺乏對(duì)職業(yè)教育的參與熱情。這就導(dǎo)致許多職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)效果不佳，很多實(shí)習(xí)學(xué)生淪為企業(yè)流水線上的廉價(jià)勞動(dòng)力。

另一種實(shí)訓(xùn)模式是企業(yè)或者實(shí)訓(xùn)基地與職業(yè)學(xué)校進(jìn)行深度合作，將企業(yè)對(duì)技術(shù)技能的實(shí)際需求嵌入職業(yè)學(xué)校的校本課程，讓學(xué)生盡早了解和學(xué)習(xí)未來工作中亟需的技術(shù)技能。這種模式雖然可以最大程度地使企業(yè)介入職業(yè)教育和培訓(xùn)的過程，但是在課程體系嚴(yán)密的公辦職業(yè)教育體系中，尤其是高職高專學(xué)校中推廣起來，還存在許多困難。