貴池區農林復合經營現狀與發展對策探討

黃良汕

摘要：指出了隨著我國林改工作的不斷深化，林業經濟得到了迅速發展。農林復合經營模式充分利用了有限的土地資源，將農業生產與林業生產有機地結合起來，具有生態、經濟、社會等多重效益。分析了貴池地區農林復合經營模式的發展現狀，并提出了相關建議，以其促進當地林業經濟的健康持續發展。

關鍵詞：林業；農林復合經營；現狀；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）09008402

1 引言

農林復合經營是指在同一土地經營單位上，將林業生產與農業生產相結合，形成多種群、多層次、多效益、高產出的復合型生產系統[1]。該經營模式通過充分利用各生態系統之間的相關邊緣效應與因子互補作用，將現代農業和傳統農業相結合，自然生態與人工生態相結合，充分挖掘各種資源的潛力。一方面能夠提高土地利用率，增加農業生產效益，幫助農民增收。另一方面通過林農業的協同發展，有效改善了生態環境，有力地預防森林火災和病蟲害的發生。

2 貴池區農林復合經營發展現狀

貴池區隸屬于安徽省池州市，位于長江中下游南岸，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，年均降水量在1400～1700 mm之間，森林資源豐富，非常適合走農林復合經營模式。但目前，貴池區農林復合經營才剛剛起步，現有林地14.7萬hm2，其中，適合林農復合經營的有1.2萬hm2，截至2015年底已經營近0.17萬hm2，年產值為3820萬元。生態林5.14萬hm2，占林地總面積35%，經濟林0.882萬hm2，占林地總面積6%。林糧模式、林藥模式、林菌模式、林牧模式、林漁模式均得到廣泛應用。在改善生態環境的同時，也創造出不錯的經濟效益。相關產業基礎已初具規模，林地經營水平不斷提高。

3 貴池區農林復合經營存在的主要問題

3.1 缺乏資金支持，造林樹種單一，規模小

由于很多樹種生長周期較長，加上資金周轉緩慢等原因，農林復合經營模式需要一定的資金投入。盡管地方財政對農戶發放了一定的資金補貼，但由于地方財力有限，加上農戶貸款難等因素，很多農戶缺少資金，難以將現有的復合經營規模做大做強。目前，退耕造林與荒山荒地造林所用樹種比較單一，混交林、多種模式相結合的林地偏少。比如，貴池區周圍山地通常種植的林木均為杉木、外松、馬尾松、楊樹等。

3.2 農戶不了解復合經營模式，參與意愿不高

農林復合經營模式能否成功推廣，除了需要科學合理的模式設計外，還取決于農民對這一新型發展模式的認知程度。當地大多數農民文化水平不高，對農林復合經營模式缺乏了解，更無復合種養的經驗。而農林復合經營模式中都要求有一定的技術含量，而本地的農技服務體系比較滯后，難以滿足這一需求。另外，林木生長的周期較長，而復合經營獲得經濟效益的時間也相對較長。這造成農民對農林復合經營的參與性不高，更愿保持原狀，采用傳統落后的生產方式進行林木種植，因此，獲得的效益很低。

3.3 缺乏專業性人才，科技含量低

貴池區農林復合經營模式發展主要依靠農民自身的經驗與自主創造，因此，科技含量偏低。同時，林農方面的技術人才較少，在職人員年紀偏大，知識結構老化，難以為農民提供先進、實用的林農技術。目前，當地種養模式比較單一，沒有合理的規劃設計，忽視了林農綜合效益，隨意占地毀林，隨意放牧等行為嚴重破壞了林業環境資源[2]。此外，由于純林面積較大，樹種單一，病蟲害防控能力較低，極易爆發病蟲害，容易受到外來物種的侵擾。

3.4 信息化程度不高，市場流通機制不健全

當地農林復合經營模式仍是以傳統的家庭分散經營為主。農戶之間缺乏交流，加上信息流通不暢，能獲得的市場信息十分有限，容易跟風種植，導致復合經營品種單一，缺乏市場競爭力。另外，本地的相關農業經濟合作組織、農產品行業協會數量不多，規模較小，信息化與組織化程度均不高。因此，無法充分發揮出行業組織的優勢，不能為農戶提供有效的市場信息與專業指導。這樣造成了當地林農產品市場流通滯后，極大影響到產品的市場銷售，也明顯阻礙了貴池地區農林復合經營的發展。

4 貴池區林農復合經營發展對策

4.1 明確指導思想，確立發展目標

首先，要遵循“因地制宜，科學布局，突出特色，發揮優勢”的原則，明確當地農林復合經營發展的指導思想[3]。以黨的十八大精神為指導，圍繞池州市林改工作思路，堅持把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，將林業發展與社會主義新農村建設相結合，帶動農業、工業、旅游業的發展，努力將貴池地區打造為生態林業地區、林業產業高速發展地區。

4.2 健全管理機制，加大宣傳力度

貴池區要堅持以科學發展觀為指導，將農林復合經營工作擺到重要的位置，將其納入當地林業長遠發展規劃中。同時，組建專門的工作小組，從有關單位抽調管理技術人員集中辦公，并公開招聘專業人才，確保備項工作有條不紊地開展。邀請專家對農林復合發展模式出謀劃策，并開辦講座，對農戶進行技術指導。相關部門要充分借助廣播、電視、網絡等傳播媒介，廣泛宣傳農林復合經營發展的重要性，介紹主要經營模式與成功經驗。

4.3 創新經營機制，增加發展活力

在大力實施興林富民的發展戰略時，貴池區必須堅持以市場為導向，突出效益中心，創新運作機制。首先，要放活產業政策，遵循“誰投資誰受益”與“誰受益誰管理”兩個原則，進一步放活林業產業方面的政策。通過優惠政策與優質的服務對外積極招商引資，并繼續扶持林業產業大戶、行業龍頭企業。其次，要進一步創新經營機制，對轄區內的林地與“四荒”資源均根據“不變所有權，穩定承包權、活化經營權”的原則，通過租賃、轉讓、買斷等方式，促進林地資源的合理流轉[4]。再次，要積極吸納社會資金，通過業主式經營、反租倒包等手段來有償開發林地資源，進一步調度公眾參與林業產業發展的積極性。

4.4 加強農技服務推廣體系建設，提高農技服務水平

一方面要積極邀請相關專家、教授開展講座，對村干部、種養大戶進行專門的培訓指導。同時，由區農林部門組建相關技術服務小組，上門為農戶免費提供技術指導，向農民介紹病蟲害防治、疫病防治、科學種養等知識。另一方面，要積極引進林業人才、復合農業人才，并抓好對鎮街農技人員的業務培訓工作，不斷提高基層農技服務人員的專業水平。同時，要建立健全農技推廣服務網絡，為農戶提供及時、有效的技術服務。

4.5 健全市場流通網絡，建設信息服務平臺

由當地政府牽頭，積極引導各鎮街種養大戶、龍頭企業、農業專業合作組織、相關行業協會等共同組建多級信息服務網絡體系。加強其組織化與信息化建設，及時為農戶與相關企業提供及時準確的市場供求信息，切實為他們解決林農產品的銷路問題[5]。另外，要以國家森林生態標志產品品牌體系建設為依托，利用互聯網+林業模式，加快推進林地綜合開發重點項目的網站建設，打造覆蓋貴池地區的農業信息化網絡服務平臺，為農戶與企業提供準確、及時、優質的信息服務。

5 結語

林業資源是一種寶貴的資源，在國民經濟發展中占有重要的地位。貴池區擁有豐富的林業資源，因此，要堅持走農林復合經營之路。通過大力發展農林復合經營模式，加快農業產業結構性調整，在帶動農民致富的同時，改善林業生態環境，推動當地林業的可持續發展。

參考文獻：

[1]楊忠興.農林復合經營在云南省退耕還林工程中的應用[J].林業調查規劃，2008，33（4）：120～124.

[2]陳 靜，葉 曄.農林復合經營與林業可持續發展[J].內蒙古林業調查設計，2009，32（5）：84～87.

[3]洪文智.淺議當前林業經濟存在的問題及解決對策[J].農村實用科技信息，2013，35（8）：36.

[4]李玉航.遼西地區農林復合經營現狀、問題及對策[J].遼寧林業科技，2015，19（6）：47～51.

[5]楊桂芬，童國富，曾廣林.南漳縣林業經濟發展現狀及對策[J].湖北林業科技，2007，42（6）：60～65.

Abstract： As China's deepening reform of forestry work， forestry economy has been developing rapidly. Agroforestry， fully using the limited land resources， organically combined agricultural production with forestry production， which has multiple benefits of ecology， economy and society. This paper analyzed the development status of agroforestry models in Guichi Area ， and made recommendations for its promotion of the healthy and sustainable development of local forestry economy.

Key words： forestry； agroforestry； present situation； countermeasure