網絡輿情視角下大學生非常規突發事件應急管理機制研究

阮海燕

摘 要：在互聯網+背景下，微博、微信、QQ、陌陌、YY等已經成為大學生發表言論和表達情緒的重要場所。大學生非常規突發事件具有突發性、隨機性、匿名性、廣泛性等特點，對高校大學生非常規突發事件的有效引導和處理，對于構建平安校園、和諧社會具有重要的意義。本文通過對浙江15所高校大學生隨機抽樣調查，分析大學生對非常規突發事件的關注情況、參與情況和應急管理情況。提出網絡輿情視角下大學生非常規突發事件的應急管理機制。

關鍵詞：網絡輿情；非常規突發事件；大學生；應急管理機制

中圖分類號： D63 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）25-39-2

0 引言

在互聯網+時代，對高校來說，網絡已經成為大學生獲取信息的主要渠道，信息化校園的建設為學生的學習、生活提供了很大的便利性和趣味性，適應了學生的即時化、碎片化的學習，當然，這種即時性通信工具如：微博、微信、QQ、陌陌、YY等也成為現在高校大學生交流觀點、表達情緒的重要場所。

高校是培養現代化建設人才的重要基地，高校的安全穩定是整個社會安全穩定的重要組成部分，高校大學生的非常規突發事件會影響高校和社會的穩定。

高校的非常規如法事件的形成和發展過程中，網絡信息的傳播貫穿始終，高校學生的信息辨別能力差，自我控制能力不強，會加速或提升高校非常規突發事件的概率。

隨著高校網絡化、信息化校園建設的推進，互聯網的各種新型通信工具和交流平臺給學生提供學習和生活的便利的同時，也給高校的網絡信息突發事件管理提出了挑戰。

比如：大學生對社會熱點的網絡負面輿情，網絡詐騙，突發非正常死亡等，高校要積極采取有效措施的同時，加強網絡輿情的引導和管理，建立完善的大學生非常規突發事件應急管理機制。

1 研究的意義

由于網絡評論、新聞、跟帖、論壇、微博、博客、群組軟件等網絡新媒體迅速發展，輿情信息隨時隨地互動傳播，龐大數量的網民已經成為信息的創造者和傳播者，深度介入各種社會現象、問題和事件的孕育、發生、發展和演化過程中。抗日游行事件、水污染，各種交通事故災害，食品安全，高校學生心理問題、輕生問題等突發事件頻繁發生，在事件發生之后，高校學生往往通過互聯網的流媒體第一時間獲取事件信息，并進行反饋和傳播。高校大學生對突發事故的反應在一定程度上影響著事件的處理和發展進程，因此通過對大學生突發事件網路輿情調查與機制研究，不僅有助于對謠言的及時制止，并有針對性地采取對應措施，提高突發事件的處理效率和效果。因此，對網路輿情下大學生非常規性突發事件應急管理機制研究既是網絡發展的需要，也是各級教育部門及高校管理者的迫切需求。

2 調研結果分析

采用spss20.0進行數據分析，主要采用卡方分析方法，針對學生對于高校學生對突發事件的關注情況、高校學生對突發事件的網絡輿情參與情況以及高校對學生的突發事件網絡輿情應急管理情況等問題進行數據分析，得出下述結論。

2.1 關注情況與參與方式的卡方分析

通過上述卡方分析結果可以看出，關注突發事件的程度與學生參與突發事件的討論方式的卡方檢驗中，檢驗的統計量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結果是顯著的，即學生對于突發事件的關注程度與其參與突發事件的參與方式具有顯著的關系。

2.2 關注情況與是否參加過安全教育課程的卡方分析

通過上述卡方分析結果可以看出，關注突發事件的程度與學生是否參加過學校組織的安全教育課程的卡方檢驗中，檢驗的統計量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結果是顯著的，即學生是否參加過學校組織的安全教育課程對于突發事件的關注程度具有顯著的影響。

2.3 突發事件參與方式與是否參加過安全教育課程的卡方分析

通過上述卡方分析結果可以看出，參與突發事件方式與學生是否參加過學校組織的安全教育課程的卡方檢驗中，檢驗的統計量sig=0.000<0.05，說明卡方分析的結果是顯著的，即學生是否參加過學校組織的安全教育課程對于參與突發事件的方式具有顯著的影響。

所以，從以上的三個卡方分析來看，高校大學生入校安全教育與突發事件的關注程度，以及關注程度與以何種方式參與突發事件有顯著影響，也就是說如果有入學安全教育，大學生的對非常規突發事件比較關注，并且以理性的方式處理，對高校應對非常規突發事件起到了重要的作用。

3 網絡輿情視角下大學生非常規突發事件應急管理機制研究

高校非常規突發事件的網絡輿情速度快、影響大，應對這種非常規突發事件和維護校園安全穩定的難度大，如不能建立非常規突發事件的信息收集機制、研判機制、策略選取機制、現場應對機制和事后跟蹤機制，務必會擴大非常規突發事件的影響面和破壞度，所以上至黨委，下到班級同學，要全員參與到有計劃有準備的大學生非常規突發事件的應急管理機制中去。如下圖所示。

高校大學生對非常規突發事件網絡輿情的

應急管理機制示意圖

3.1 高校大學生非常規突發事件網絡輿情的信息收集機制

信息收集機制是整個非常規突發事件應急管理機制的基礎，其信息收集隊伍的合理性，信息采集的完整性、可信度等都會影響到后續非常規突發事件的研判，也會影響到是否能預測非常規突發事件。從前面調查分析的情況來看，在信息收集機制中，首先要從班級和學生會中選出網絡輿情員，再組成學院的網絡輿情信息員隊伍，進行專門的培訓和任務分派。其次，建立信息收集的計劃，周報或者月報，具體報什么內容，如何呈報，都要做個詳盡的計劃，按計劃有序的常態化的專人跟蹤負責。最后，從調查的數據分析來看，最重要的還是要從輿論上引導全體學生正確關注和參與非常規性突發事件，增加每個學生的網絡輿情和信息敏感度。

3.2 高校大學生非常規突發事件網絡輿情的信息研判機制

事件的研判要以信息搜集為前提，所以信息的收集非常重要，當然信息收集后，在二級學院以上層面，包括學生處和黨委要進行專門的網絡輿情信息的研判，判定的結果將直接影響都突發事件的預防和處理效果。

首先，要對收集的信息進行鑒別，判斷其動機和用意，當然不同類別的信息有不同的處理方式。

其次，對收集的信息進行深度分析，分析內在的原因，比如很多心理問題的，可以聯系進校的心理健康測試結果，判定是即時性，還是延續性的。

最后，輿情的專家團隊要分析提煉出有價值的信息，總結出焦點，找出解決問題的癥結，形成書面的事件信息研判報告，要具有前瞻性、時效性和可行性。

3.3 高校大學生非常規突發事件網絡輿情的策略選取機制

非常規突發事件策略的選擇是根據事件的研判和高校現有的資源情況綜合考慮的，不同策略的回應方式不同，應該極可能的滿足突發事件當事人的訴求。在選取策略的過程中，應該盡可能的以下三個原則。首先是效果最佳原則，就是采用的策略最大化的滿足當事人的需求，使其恢復到事發之前的狀態，盡量減少對學校的負面影響；其次是信息準確原則，在選擇策略的時候盡量做到信息準備完備，以減少由于信息不對稱而造成當事人和網民的情緒激動，迫使學校處于被動的局面。在事件策略的選取方面，應該由黨委領導下的各級組織機構相關人士共同討論決定。

3.4 高校大學生非常規突發事件網絡輿情的應對機制

在高校非常規突發事件的網絡輿情應對方面，首先我們應該做好應急預案，根據之前的信息收集、研判、策略選擇等做好準備，同時應該做好常規和非常規兩類突發事件的應急處理方案，從組織、措施、應急、信息溝通、安撫、醫療等每個方面都要做好精細的實施方案，以確保萬一發生非常規突發事件，就是按照預案進行處理。其次，充分發揮高校愛校學生的熱情，積極投入整個突發事件的服務中，以學生的身份見證事件的過程，增加事件處理過程中的可信度和易接受度。最后，要建立一支專業的網絡輿情隊伍，利用信息化手段隨時關注非常規突發事件的發展趨勢，以備給后續的工作提供思路。

3.5 高校大學生非常規突發事件網絡輿情的跟蹤機制

非常規突發事件得到應對之后，有可能引發網絡的熱議而將事件繼續放大，或者高漲的網絡輿論得到了消退，不管屬于那種形式，高校還是要繼續加強非常規突發事件網絡輿情的跟蹤機制。首先，關注應對策略實施后，網民及媒體對事件的態度情況。其次，關注網絡的新聞報告后的評論的立場。最后，關注網絡新聞媒體的報道數和論壇的跟帖數量是否有所增加。通過這些關注和跟蹤，分析對比應對措施之后高校非常規突發事件的應對效果，從而判定非常規突發事件的持續時間和應對力度，確保從頭到尾萬無一失，讓事件慢慢化淡。

參 考 文 獻

[1] 齊佳音，張一文.突發性公共危機事件與網絡輿情作用機制研究[M].科學出版社，2016，05.

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