論基層檢察院同步錄音錄像工作若干問題分析

李晶　張鑫

摘 要：中國從2005年開始，檢察機關在對安檢責任人進行審訊期間，可以全程同步錄音錄像。這個制度的出臺，使得犯罪人員得到懲罰的同時，還使其人權(quán)也得到了保障。2012年，全程同步錄音錄像將納入到《刑事訴訟法》中，使這項工作上升到法律層面。基層檢察院執(zhí)行同步錄音錄像制度，可以對基層檢察院的各項工作的展開以有力監(jiān)督。但是，制度作為理論化的約束的，當落實到具體操作中，就必然會存在一些問題而使得一些實際工作難以充分發(fā)揮，并不會獲得良好的效果。本論文針對論基層檢察院同步錄音錄像工作若干問題進行分析。

關鍵詞：基層檢察院；同步錄音錄像；問題

中圖分類號： J933 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）25-108-2

0 引言

全程同步錄音錄像是國家出臺的一項管理制度，旨在對檢察院的各項工作展開情況進行監(jiān)督，特別是在對犯罪人員進行刑訊的時候，執(zhí)行全程同步錄音錄像，不僅可以將整個的刑訊過程以錄音、錄像的形式保留下來以作為證據(jù)，而且還對罪犯的人權(quán)予以保障。由于檢察機關在執(zhí)法辦案過程中的整個流程都被記錄下來，因此而使得該項制度充分地發(fā)揮了監(jiān)督作用，而且對檢察機關具體工作的展開提供了重要條件。

1 基層檢察院全程同步錄音錄像工作現(xiàn)狀

1.1 同步錄音錄像工作缺乏規(guī)范性

基層檢察院雖然執(zhí)行了同步錄音錄像工作，但是多是以其為輔助性工作，并沒有建立嚴格的管理制度而導致錄音錄像的改革執(zhí)行環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。特別是辦案人員對錄音錄像工作沒有產(chǎn)生認知，包括錄音錄像工作的展開流程、需要錄制的內(nèi)容以及錄制的時間以及資料保管等等都缺乏認知而導致錄音錄像的質(zhì)量不高[1]。部分辦案人員雖然執(zhí)行了同步錄音錄像，但是，并沒有履行全程執(zhí)行的責任，而是主觀性地選擇錄音錄像的環(huán)節(jié)，很容易導致案件證據(jù)缺乏銜接性而給辦案帶來不必要的困難。特別是一些辦案人員對案件審理過程中的同步錄音錄像認識不夠，就會缺乏工作的配合度。按照規(guī)定，全程錄音錄像，是接受審訊的犯罪嫌疑人進入到審訊室就要開始執(zhí)行錄音錄像，但是，基層檢察院往往是對犯罪嫌疑人進行說服教育之后才開始刻錄，直接說明了對“全程”的概念認識不清。如果存在刑訊逼供的現(xiàn)象，依然無法從錄音錄像中顯示出來。

1.2 同步錄音錄像的技術(shù)服務不夠完善

基層檢察院執(zhí)行同步錄音錄像的工作人員缺乏專業(yè)技術(shù)水平，使得同步錄音錄像的效果難以達到預期要求。在錄音錄像的技術(shù)操作上，多數(shù)的工作人員都沒有接受專業(yè)培訓，而是采用自學的方式，特別是由于對設備所能夠發(fā)揮的功能和所具備的性能不夠熟悉，就會造成操作失誤，不僅難以獲得錄音錄像資料，而是還會引起設備損壞[2]。如果在錄音錄像的過程中出現(xiàn)了技術(shù)故障，而工作人員由于確保相關技術(shù)知識而無法及時地排除故障，就會導致同步錄音錄像難以展開。這就說明基層檢察院在辦案工作展開之前，并沒有對錄音錄像工作做好準備而導致技術(shù)服務不夠完善。

2 全程同步錄音錄像完善發(fā)展建議

基層檢察院的辦案人員在辦案的過程中配合使用全程同步錄音錄像，但由于對該項工作認識不到位而導致錄音錄像中存在很多問題。在很多的辦案人員看來，全程同步錄音錄像屬于是輔助性的工作，可以根據(jù)需要對這個程序進行調(diào)整。如果在辦案的過程中認為不必要，就可以不執(zhí)行這個程序。所以，基層檢察院的一些辦案人員并不對這項工作給予高度的重視。事實上，之所以國家出臺了該項制度，就是為了讓檢察機關能夠在執(zhí)行辦案工作中能夠做到證據(jù)充分，以確保訴訟工作順利展開[3]。雖然接受審訊的是犯罪嫌疑人或者是罪犯，但是他們也有人權(quán)，也要受到法律的保護，特別是中國目前進入到法制化運行軌道，對每一名公民都要保障人權(quán)。基層檢察院作為司法單位，就更需要認識到人權(quán)的重要性，確保辦案工作更為人性化。

全程同步錄音錄像制度的落實，還發(fā)揮著提高辦案人員責任意識的作用。當辦案人員在審訊的過程中進行錄音錄像，也可以提高自身的安全系數(shù)。為了提高自身的辦案質(zhì)量和辦案效率，就要不斷地提高辦案的操作技術(shù)能力，并會在工作中對同步錄音錄像產(chǎn)生認知。相應地，辦案人員的辦案理念也會有所改變，為了更好地開展工作，就會自覺地投入到錄音錄像知識的學習中，或者是向?qū)＜艺埥蹋蛘呤亲杂X地都參加各種培訓，以使同步錄音錄像真正意義地成為自身工作中的一部分。

從辦案人員的角度而言，同步錄音錄像的應用就會使得工作環(huán)境有所改變，工作模式也會做出相應的調(diào)整。辦案人員要做好自己的工作，不僅要對同步錄音錄像的工作內(nèi)容有所明確，而且還要認識到這個工作內(nèi)容能夠有效地避免接受審訊的人出爾反爾，錄音錄像的內(nèi)容是很好的證據(jù)。同步錄音錄像能夠?qū)⑥k案人員審訊的全過程完整地記錄下來，因此可以作為檔案資料保存。基層檢察院會定期地開展培訓活動，一些錄音錄像內(nèi)容就可以作為案例進行分析，以使辦案人員對培訓內(nèi)容更為直觀，并深入體會[4]。這些錄音錄像內(nèi)容還可以適時地向群眾公布，讓群眾了解整個的辦案過程，有助于提高辦案人員在群眾心目中的形象，并能夠提高自身的職業(yè)水平，避免刑訊逼供的現(xiàn)象發(fā)生。

3 強化同步錄音錄像的監(jiān)督及相關資料的保管工作

基層檢察院在審理案件過程中，要強化同步錄音錄像工作的監(jiān)督，以使辦案人員在辦案過程中嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。如果在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)有辦案行為越矩，就可以對辦案人員指正[5]。同步錄音錄像工作得到規(guī)范管理，也是的監(jiān)督人員所執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)更有力度。在辦案現(xiàn)場所獲得的錄音錄像資料還要進行編輯整理，為了避免辦案資料丟失而使得辦案證據(jù)不完整，就需要這項工作在紀檢人員的監(jiān)督下完成。參與錄音錄像資料編輯的人員的個人資料都要詳細記錄，以將相關責任落實人頭，督促這些工作人員能夠認真履行職責。當編輯工作完成后，就由辦案人員、編輯技術(shù)人員以及紀檢人員簽字，之后才可以將這些經(jīng)過編輯處理的同步錄音錄像資料存檔。

對于同步錄音錄像資料的保管，要對相關的制度予以完善，諸如保管制度、保密制度以及移交制度地等等，都要根據(jù)工作實際進一步健全，將所有的工作責任內(nèi)容予以明確的都是，還要將責任落實到人頭。在制度的指導下實施規(guī)范的錄音錄像資料管理，就可以確保同步錄音錄像資料不被損壞而延長這些資料的使用壽命。但是，一些資料是被刻錄到光盤中進行保管的，如果光盤消磁，就會導致其中的資料丟失。這就需要采取措施彌補這一弊端，以避免失去有力的辦案證據(jù)而導致嚴重的后果。基層檢察院會將案件審理過程中所獲得的同步錄音錄像資料送到技術(shù)部門保管。但是由于技術(shù)部門不是專業(yè)管理資料的部門，不會按照規(guī)范要求保管資料，因此而導致資料保管不善而使得資料丟失。

基層檢察院的檔案管理部門雖然已經(jīng)將檔案管理制度建立起來，且對干擾檔案資料的完整性的各項因素都采取了必要的措施，包括防磁措施、除靜電措施、防盜措施等等，還對檔案資料管理環(huán)境進行了完善。但是，在檔案資料從技術(shù)部門移送到檔案部門期間，就會在檔案資料封存的過程中而忽視了運輸保管。因此，有必要在檔案資料移交的過程總督促有關人員對檔案資料做好必要的防磁、防塵工作，避免受到運輸環(huán)境影響而導致檔案資料損壞。

4 結(jié)束語

綜上所述，當全程同步錄音錄像工作應用與具體工作中，特別是基層檢察院所接管的案件都較為復雜，工作展開的流程也相對煩瑣，這就使得全程同步錄音錄像工作會受到干擾而使得工作難以與預期的目標相符合。為了使基層檢察院將同步錄音錄像工作落實到位，針對該項制度運行中所存在的具體問題進行分析是非常必要的，以根據(jù)工作實際具有針對性地提出解決策略。

參 考 文 獻

[1] 夏黎陽，王艷陽.防范刑訊逼供的制度機制研究[J].中國刑事法雜志，2013（04）：47—48.

[2] 王永杰.新刑訴法中偵查訊問同步錄音錄像的程序規(guī)制：困境與出路[J].華東師范大學學報（哲學社會科學版），2014（01）：53—60.

[3] 潘申明，魏修臣.從規(guī)范執(zhí)法到訴訟證據(jù)——以檢察機關偵查訊問全程同步錄音錄像為視角[J].證據(jù)科學，2012（01）：68—75.

[4] 唐保銀.同步錄音錄像屬性探討[N].檢察日報，2013（04）：24.

[5] 賴敏娓，蔣建敏.防范刑訊逼供的制度和機制探析[J].上海政法學院學報（法制論叢），2013，28（04）：33—44.