國家助學金評定工作滲透的社會主義核心價值觀教育

莫春梅

摘 要： 加強社會主義核心價值觀教育是大學生思想政治教育的重要內容，國家助學金評定工作中體現出的公平公正、誠信友善是高校進行思想政治教育工作的有效途徑，用社會主義核心價值觀引領國家助學金評定工作，從而加強大學生的社會主義核心價值觀教育，使高校思想政治教育工作和國家助學金評定工作不斷得以加強和完善。

關鍵詞： 社會主義核心價值觀 國家助學金 大學生

黨的十八大報告強調要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。正確理解社會主義核心價值觀的內涵，深刻把握其重要性，用社會主義核心價值體系引領社會、達成共識，自覺以“愛國、敬業、誠信、友善”的道德準則要求自己，在“自由、平等、公正、法治”的社會環境中實現自己的理想目標，早日成為“富強、民主、文明、和諧”的社會主義現代化國家。改革開放以來，國家政策不斷完善，中國經濟迅速增長，國家對教育的投入逐漸增加，對貧困學生的資助力度顯著提高。隨著國家資助體系的完善、資助金額的增加，評定工作難度相應加大，在評定工作中如何真正體現公平公正，在利益面前如何讓學生誠信對待，是擺在我們面前的一個難題。應將社會主義核心價值觀融入國家助學金的評定工作中，引導學生形成正確的人生價值觀，強化理想信念及社會主義榮辱觀教育，培養學生團結互助、誠實守信、艱苦奮斗、自由平等的良好品質。

一、國家助學金資助政策解讀

國家助學金是根據國家有關規定批準設立、針對高等學歷教育的全日制普通本專科在校學生中家庭經濟困難的學生，資助學生在校學習期間的學習及生活費用。從2010年秋季開始，普通高校國家助學金資助標準從人均2000元上調至人均3000元，評定按一般困難2000元每人，困難3000元每人，特別困難4000元每人的標準執行。國家助學金評定條件必須具備愛國主義情懷，擁護中國共產黨的領導，遵紀守法，遵守學校各項規章制度，誠實守信，具有優良的道德品質，學習刻苦努力，積極上進，生活簡樸，與社會主義核心價值觀的個人層面的“愛國、敬業、誠信、友善”相契合。國家助學金的申請、審批和發放必須按照國家規定的程序進行，每年9月30日前，學生根據國家規定的國家助學金的基本申請條件及學校的相關規定，向學校提出申請，并遞交《普通高校國家助學金申請表》、《家庭經濟困難學生認定表》等相關材料，學校受理學生申請并組織評審，于每年11月5日前完成評審工作，將擬資助學生名單進行公示，公示日期不少于5個工作日。公示無異議后，高校將本校國家助學金評定情況報高一級相關部門審查備案，再發放國家助學金。申請—審批—評定—公示這一程序貫穿社會主義核心價值觀“自由、平等、公平、法治”這一社會層面。

二、國家助學金評定工作中潛在的問題

（一）弄虛作假行為加劇、背離社會主義核心價值觀中的誠實守信。

國家助學金管理辦法明確規定國家助學金是特困生享受的資助，相對金額較大，是一種無償的資助，與助學貸款需要學生進行償有本質區別，因此，少數學生在金錢面前迷失道德準則，失去應有的誠實守信和做人做事的基本良知。雖然國家助學金的對象是貧困學生，但我國現有的資助體系對貧困生無法準確認定。根據國家助學金管理暫行辦法及各個地方教育主管部門下發的評定細則，各高校普遍采取的程序是：教師宣傳—本人申請—班助學金評議小組了解—教師根據申請書的情況結合評議小組了解的情況進行綜合評定—上報學校。在貧困生的基本評定條件中，缺乏具體量化定性的指標。對很多學生而言，開具一份貧困證明并不難，這給了某些大學生特別是某些價值觀扭曲的大學生機會，抱著國家助學金“不要白不要”的心態弄虛作假，嚴重影響其人生觀、道德觀、誠信觀和公平正義觀及社會主義核心價值觀的形成。

（二）理想信念缺乏，精神貧困加劇。

國家助學金是從學校獲得的一種無償的現金資助，某些經濟困難的大學生由于自尊心強，不愿讓別人甚至老師知道自己的家庭現狀，寧可節衣縮食也不積極主動申請，這給了少數道德素質較差、刻意追求物質享受的“偽貧困生”渾水摸魚的機會。某些“偽貧困生”在不勞而獲的心理驅使下使自己失去原有的學習動力和目標，精神貧困加劇，缺乏理想信念和執著不變的人生目標，缺乏積極向上的人生觀和價值觀。

三、以社會主義核心價值觀為指導，解決國家助學金評定工作中存在的問題

（一）以國家助學金評定工作為契機，加強大學生的社會主義核心價值觀教育。

2014年8月，共青團中央、全國學聯聯合下發了《關于在大中學生中深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動的通知》。文件指出，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，切實引導和幫助大中學生自覺將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動[1]。針對國家助學金評定工作中存在的弄虛作假、誠信缺失、道德敗壞等問題，我們應以社會主義核心價值觀引導學生，加強學生的思想政治教育、誠信教育、感恩教育等，以便讓國家助學金政策更好地發揮作用。

1.思想政治教育與社會主義理想信念教育相結合。

國家助學金體現了黨中央國務院對家庭經濟困難學生的關懷，這是堅持四項基本原則和改革開放條件下堅定不移地走中國特色社會主義道路的體現，是以經濟快速發展和經濟實力增強為前提的，國家助學金讓家庭經濟困難學生解除了后顧之憂，同時國家的發展、民族的興旺離不開承擔歷史重任的青年大學生的不懈努力和奮斗，青年大學生作為社會主義建設的接班人，更應該把自身發展和國家需要相結合，以維護國家利益。以社會主義核心價值觀為統領，把愛國主義意識同維護中國特色社會主義制度相統一，把愛國主義熱情轉化為推動社會進步的精神動力，把愛國主義行為和自身的成長進步相結合[2]。

2.誠信教育。

誠信是社會主義核心價值觀的組成部分，是公民道德的重要內容，是道德對人的基本要求，是華夏子孫為人處事的指導思想。某些大學生受道德價值多元化的影響，誠信危害認識模糊，缺乏判斷能力，容易放棄誠信原則，產生失信行為，形成錯誤的誠信價值觀[3]。他們利用學校操作漏洞，弄虛作假，出據家庭經濟困難的虛假證明，騙取國家助學金補助，因此，高校應以社會主義核心價值觀為指導，加強大學生誠信教育。

3.感恩教育。

我國正處于經濟快速發展的時期，受諸多因素的影響，某些大學生存在一定的心理偏差。在國家資助體系不斷完善和增強的條件下，某些家庭經濟困難學生依靠國家和政府的資助完成大學學業，某些家庭經濟困難學生克服不了虛榮心，對受助情況避而不談，更有甚者抱著國家助學金應人人有份、不拿白不拿的自私心態，享受資助后不予以感激和回報。他們不考慮如果沒有國家的政策，沒有班級團體的關心，資助從何而來。馬克思指出：感恩是一個人的職責和使命。只有學會了感恩，才不會迷失自我，忘乎所以；只有學會了感恩，才不會怨天尤人，懂得去理解和同情他人[4]。因此，我們應以國家助學金發放工作為契機，加強大學生的感恩教育。

4.勵志教育。

國家助學金政策緩解了家庭經濟困難學生的經濟壓力，經濟貧困導致某些學生失去應有的自信，某些學生利用國家助學金貪圖享受，追求物質，精神空虛，嚴重缺乏社會責任感和學習動力。大學生是肩負歷史使命的青年群體，他們的價值觀關系到高校思想政治教育的效果，關系到社會的長治久安。加強大學生的勵志教育，讓大學生正確認識自我，提升自我，是高校責無旁貸的責任。江澤民同志指出：“大學生樹立什么樣的理想，學到什么樣的知識，具有什么樣的能力，對祖國和民族的未來影響關系重大。”[5]通過勵志教育，調動學生的學習積極性、成才積極性、德智體全面發展的積極性，引導大學生樹立正確的人生目標，形成堅忍不拔的意志品質，具有強烈的社會責任感，成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人[6]。

（二）以社會主義核心價值觀為指導，提高國家助學金工作的管理和服務水平。

1.建立完善的貧困審核制度。

申請國家助學金的貧困生首先必須具備民政部門出具的三級證明。三級證明由鄉、鎮、民政局進行一一認證。政府相關部門應對出具國家助學金貧困材料進行嚴格把控，對每一份認證材料都留存備查，開設專門信箱，對相關工作人員及被評定的貧困學生進行監督，對利用職權進行違規操作的工作人員實施責任追究制度。應改變傳統的認證程序：“貧困三級證明+老師個人意見”，建立操作性較強的認證程序，在學生出具三級證明及家庭經濟困難學生認定表的基礎上，通過班級及寢室學生的相互觀察了解學生平時的消費情況，建立專門的審議機構，受理學生的貧困生認證申請，審議貧困學生的資格，對有爭議的對象進行專門的調查走訪[7]。并與其在校交納學費情況、每月基本生活費的多少等來做相應的數量分析，在適當的時機與家長聯系了解學生的每月生活費用，從而掌握學生的貧困情況。

2.加強貧困學生的教育管理及引導，樹立正確的人生價值觀。

隨著中央財政對國家助學金的增加，對于家庭經濟困難學生來說能夠基本解決在校期間的生活困境。但是某些貧困生，由于敏感、不自信，缺乏交流等現象比較嚴重，甚至成為心理障礙，給學生的學習和綜合素質的發展產生嚴重的影響。經濟上的拮據和物質上的反差，使很多家庭經濟困難學生形成強烈的自卑心理，他們輕視自己，適應現代生活的綜合能力不強，幾乎沒有什么特長，他們自慚形穢，認為自己一無是處，進一步加重自卑心理[8]。學校應利用助學金評定的契機引導貧困生，說明助學金雖是無償資助學生完成學業，但目的是讓他們通過自身努力發奮圖強，立志拼搏，為國家、為社會奉獻自己的力量。應積極組織貧困生參加學校的各項公益活動，鼓勵學生積極參加青年志愿者活動，看望照顧退休老人及孤寡老人，關注留守兒童并適當給予輔導，做一些力所能及的事情，使其親身感受關懷他人與被他人關懷、愛人與被人愛的感覺，讓團結友善根植于心，逐漸培養他們的自信心和愛心，使其用自己的實際行動回報社會，逐漸形成正確的人生價值觀。

3.擴大獎學金的覆蓋面，增加類別，激勵學生勇于探索自強不息的學習精神。

國家獎學金是由中央出資，獎勵在德、智、體、美等方面全面發展的學生，獎勵標準是每人每年8000元。國家獎學金雖然獎勵金額大但名額較少，這意味著大多數優秀的學生都與國家獎學金無緣，在很大程度上挫傷學生學習的積極性。因此國家及高校應擴大獎學金的覆蓋面，增加學生獎學金的獎勵類別。可設立專項獎學金，如學習優秀獎學金、專業技能優秀獎學金、文體活動優秀獎學金、社會實踐優秀獎學金、研究與創新創業獎學金和校園文明建設獎學金等。專項獎學金針對某些有特殊才能或者對學校作出特殊貢獻的學生而設立，以激勵學生努力奮斗，自強不息。要積極開發學生的內在潛力，不斷培養學生的學習興趣和創新能力。

4.建立誠信記錄檔案。

對申請助學金的貧困生的家庭組成成員及收入情況等檔案進行整理并保存，時時更新，通過班級同學觀察，了解其生活狀況，確保助學金用于改變生活困境而不是改變生活質量，對于弄虛作假獲得助學金超越其基本生活、學習條件的高消費甚至是不文明消費行為應取消其今后的認定資格，并加強對學生的教育，對知錯不改的學生應取消評優選先、推優入黨、優秀大學畢業生的認定資格。

5.公平公正，避免吃大鍋飯、輪流坐莊現象。

國家助學金是國家一年一度針對貧困生的一項政策性資助，對金額相對較大、范圍相對較寬。學生管理工作者，在國家助學金的評定工作中，擔負著把握全局的工作重任。應以社會主義核心價值觀為導向，積極宣傳國家政策，督促班主任老師公平公正地進行國家助學金工作的評定，通過與家庭聯系、同學座談等方式深入了解貧困學生的實際情況，以保證國家助學金評定工作的公平公正。

參考文獻：

[1]魏勃.社會主義核心價值觀融入獎助學金評定工作的創新與實踐.新教育時代，2014，8.

[2]蔣松，馮程.經濟全球化背景下大學生愛國主義教育的有效途徑探索.學校黨建與思想教育，第509期.

[3]張時碧.對我國當代大學生誠信缺失和誠信教育的思考.南京師范大學學報（社會科學版），2014，08.

[4]喻文德.加強大學生感恩教育.維普資訊http：//www.cqvip.com.

[5]江澤民.在慶祝清華大學建校九十周年大會上的講話[N].人民日報，2001-04-30.

[6]鄧江，王軍華.大學生勵志教育與自我激勵機制研究.思想理論教育，2007.7-8.

[7]王芳，朱文.淺議高校貧困生的認證與資助.前沿，2006（6）：189.

[8]楊秀文，隋麗麗.高校貧困生心理問題的分析及對策.湖南科技學院學報，2005（6）：243.

基金項目：四川文理學院2014年度“大學生思想政治教育與輔導員工作研究專項”（2014SZ009Y），《“90后”大學生社會主義核心價值觀培育研究——以四川文理學院為例》。