中央蘇區社會建設對當代社會治理的啟迪

【摘要】中央蘇區作為中國共產黨在民主革命時期建立的第一個政權形態，它是馬克思列寧主義社會建設思想與中國實際相結合的最初產物，是新民主主義社會建設的開創和奠基階段，是新中國社會建設的重要歷史淵源。蘇區的社會建設的實踐為當代我國進行社會治理提供了許多經驗借鑒和啟迪。本文主要從狹義的社會建設角度進行分析。

【關鍵詞】中央蘇區；社會建設；社會治理；啟迪

十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》中，闡述了一個新的執政理念——社會治理。它強調的是要在承認個性化、多元化的基礎上，通過互動和調和，整合起各社會階層，個社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。中央蘇區作為中國共產黨在民主革命時期建立的第一個政權形態，作為馬克思列寧主義社會建設思想與中國實際相結合的最初產物，是新民主主義社會建設的開創和點擊階段，其在社會建設過程中積累了許多有益的經驗教訓，我國當今的社會治理應該借鑒中央蘇區社會建設實踐的有益經驗，做到一切從實際出發、以人為本、密切聯系群眾以及制定可行的方針政策，為全面建成小康社會提供良好的社會環境。

一、堅持一切從實際出發是進行社會治理的前提

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中，明確提出了“實事求是，一切從實際出發”的思想工作路線。注重實際、實事求是、一切從實際出發的工作態度，是蘇區精神的重要內涵和突出體現。在中央蘇區根據地的社會探索過程中，“左傾”錯誤思想曾在一段時間內破壞了中央蘇區根據地的社會建設，之后中國共產黨總攬全局，做出紅軍長征的艱難決定，把根據地的重心從中央蘇區轉移到陜北，繼續同國民黨反動派的圍剿作堅決斗爭。另外，在進行衛生防疫的斗爭中，在當時農村西藥和西醫嚴重缺乏的情況下，采取“中西并重”的方法，結合當地山區的天然條件，因地制宜，充分利用中草藥為病人治病，不僅解決了藥物匱乏的艱難困境，而且保證了紅軍傷員和廣大人民群眾的身體健康，使得紅軍和群眾更能以有利的身體條件進行頑強的抗爭和社會建設。

當前我國進行社會治理必須堅持“一切從實際出發”的馬克思主義思想路線，積極應對發展中遇到的各種困境和挑戰。首先，堅持“一切從實際出發”的思想路線，要明確我國最大的實際就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們當今進行社會治理不可忽視的實際問題，我們必須從這一最大的國情出發進行社會治理，才不至于走彎路甚至走邪路。其次，認清我國的國情進行社會治理，各級領導干部就要不斷開展實地調研和研討，聽取不同階層、不同地區、不同領域的聲音，針對不同的問題作出有針對性的政策、方針、政策。此外，“堅持一切從實際出發”進行社會治理并不排斥借鑒國外成功的治理經驗，從中吸取與我國實際可以結合的經驗來進行我國社會治理。目前，我們黨始終堅持實事求是，一切從實際出發，勇于應對挑戰和困難，先后提出“四個全面”戰略布局和五大“發展理念”，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，這是我們黨根據時代要求做出的正確戰略部署和決策，一定能夠實現全面深化改革的預期目標。

二、堅持以人為本的是進行社會治理的原則

堅持以人為本是科學發展觀的核心，以人為本的發展理念要求我們重視人的基本權利，關注個體的需要，發揮個體的潛力，正是中國共產黨重視“人”、關注“人”、發展“人”，才能為順利實現革命勝利奠定人才基石。可以說中央蘇區所進行的社會建設，都是以人為本，關注民生的體現，例如，建立的蘇維埃婚姻制度，《中華蘇維埃共和國婚姻條例》中明確規定：確定男女婚姻，以自由為原則，廢除一切封建的包辦強迫和買賣的婚姻制度，禁止童養媳；童養媳可無條件提出離婚，政府得隨時批準之。這大大保證了婦女和兒童的合法權益，促進了蘇區的思想解放。

當今我國的社會治理，必須始終堅持“以人為本”的民生主義原則。首先，各級領導干部要關心群眾的生活，堅持走群眾路線，充分調動廣大人民群眾建設社會主義的積極性。其次，堅持發展依靠人民，發展為了人民，發展成果人民共享，真正體現堅持權為民所用，利為民所謀，讓老百姓切身感受到自身的主人翁地位，感受到社會主義制度的優越性和黨的人本情懷，自覺擁護和支持黨的領導，進而才能充分發揮黨的領導核心的作用。

三、黨的領導與民眾參與相結合是進行社會治理的政治保證

蘇維埃時期，黨根據蘇區社會建設中發揮著思想領導、政治領導和組織領導的作用。例如為了肅清蘇區工農群眾的封建封建倫理道德觀念，使之樹立起階級和階級斗爭意識，蘇區進行了深入的“無產階級的教育，即是馬克思與列寧主義的教育，提高了他們的階級覺悟；蘇維埃時期，共產黨直接或指導蘇維埃政府提出了一系列關于社會建設的路線、方針和政策，為蘇區社會改造提供了政策指導；另外，在黨與蘇維埃政府的指導下，蘇區建立了諸多的群眾革命團體，它們是蘇區進行社會建設的組織保障。而這些革命團體，是凝聚群眾參與社會建設的重要載體，它可以把分散的工農群眾組織起來，自覺地投入革命與建設之中；而且蘇區實行的解放婦女和兒童的家庭婚姻制度，大大提高了群眾參與社會建設的積極性，從而保證了蘇區社會建設的順利進行。

當前社會治理也必須堅持在黨的領導下，充分發揮社會組織和廣大民眾的積極性，引導全社會力量都參與到社會建設中來，而且讓全體社會成員的共同參與與互動，也是進行社會治理的顯著特征和要求。黨要發揮好領導帶頭作用，首先要轉變領導方式，實現黨的領導由命令與行政手段為主向民主與法治方式為主轉變，黨員干部要以身作則，加強自身的修養，不斷提高進行社會治理的能力和素質。這樣才能贏得人民的信任和支持，才能更好地進行社會治理。我們當前要發動、組織廣大民眾參與社會治理，就要在培育民眾主人翁意識和參與意識的基礎上，不斷拓寬民眾參與渠道，充分發揮村民委員會、居民委員會和民間組織等基層組織的作用，保障廣大民眾選舉、決策、管理和監督的權利，使民眾真正融入到社會建設中來。

四、可行的制度政策是進行社會治理的制度保障

蘇區通過制定土地分配、選舉、社會保障、婚姻家庭、義務教育等制度充分保障了蘇區社會建設的有序進行，使得蘇區社會建設取得了較為理想的效果。改革開放以來，我國社會領域的法律制度建設取得了較大的進步，各種法律制度不斷更新與完善，但是，許多法律制度都把社會建設夾雜在政治、經濟、文化建設之中，當前我國進行社會治理，必須加強社會領域的各項政策制度建設。“社會政策制度作為一種再分配機制，能夠調節社會財富的分配不均，最直接的手段是通過非市場化的手段直接對社會弱勢群體給予物質性或非物質性救助，成為實現社會和諧的制度基礎。”其內容很多，包括教育、勞動就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等多方面的政策與制度。在建立健全各項社會政策制度的基礎上，進一步推進當前的各項社會建設，確保全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，真正實現人民幸福安康和國家的長治久安。

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【作者簡介】

王迎迎（1991—），女，河北邯鄲人，碩士研究生學歷，單位：西南大學馬克思主義學院，主要從事馬克思主義中國化研究。