教育交流深化中老全面戰略合作

張力瑋　潘雅　林曉青

“中國—東盟教育交流專欄”由中國—東盟中心支持，報道東盟地區教育發展、中國—東盟教育交流及中國—東盟中心教育活動的有關情況。中國—東盟中心是中國和東盟十國政府共同成立的政府間國際組織，旨在促進中國和東盟在貿易、投資、教育、文化、旅游等領域的合作，秘書處設在北京。

摘 要：2016年是中老建交55周年，首名女性老撾駐華大使萬迪·布達薩馮履新，并于2016年2月29日在人民大會堂向習近平主席遞交了國書。本刊在中國—東盟中心的協調幫助下，對萬迪·布達薩馮女士進行了專訪。她指出，中老教育交流不斷深化；作為老撾政府批準設立的第一所外資大學，同時也是中國政府批準設立的第一所境外大學，老撾蘇州大學在促進老撾高等教育發展方面發揮了重要作用；作為東盟輪值主席國，老撾將積極參與中國—東盟教育交流年并貢獻自己的力量。此外，萬迪·布達薩馮女士對老撾實現“教育2030”議程的挑戰與應對舉措提出了自己的想法，并認為“一帶一路”戰略將中老友好合作關系推向了新的高度，今后會將教育領域作為工作重點之一。

關鍵詞：老撾；教育交流與合作；中國—東盟教育交流；“教育2030”；“一帶一路”

一、中老教育合作交流不斷深化

《世界教育信息》：非常榮幸能夠采訪您。2016年是中老建交55周年，請您簡要談談中國和老撾目前的教育交流與合作情況。教育領域的合作在兩國公共外交中發揮著怎樣的作用？

萬迪·布達薩馮：老中是山水相連的友好鄰邦，兩國人民的友誼源遠流長。我們非常高興地看到，老中的傳統友誼如今得到了擴展和深化。兩國建交55周年以來，雙邊關系在各個領域不斷發展，兩國合作取得了更多更深入的成果。其中，人力資源發展是兩國合作的重要組成部分。

老中的教育交流與合作在國家政府、省級大學層面不斷拓展與深化。目前，《中國教育部與老撾教育和體育部2011-2016年教育合作計劃》正在實施中。中國為老撾的教育發展提供了全方位的支持，如高等教育交流、進行短期培訓、成立職業學校等。在中國學習的老撾學生在2015-2016學年達到了6018人。老撾國立大學與中國大學簽署了27項合作備忘錄。目前，老撾教育在“質”和“量”上都得到了提升。老中教育交流與合作對于老撾教育領域的發展非常重要。

在我看來，教育合作有利于推動其他領域的交流與合作。因為教育合作為官員、研究者和學生提供了分享信息、相互學習、獲取知識和經驗的機會，使他們能夠將這些知識和經驗帶回老撾，服務于國家發展。

二、老撾蘇州大學在兩國高等教育

合作方面發揮重要作用

《世界教育信息》：成立于2011年7月的老撾蘇州大學是中國在海外創辦的第一所高等學府。您如何評價老撾蘇州大學對于當地高等教育的影響？

萬迪·布達薩馮：老撾蘇州大學不僅是中國在海外創辦的第一所高等學府，也是老撾政府批準設立的第一所國外大學。這再一次印證了兩國的傳統友誼。老撾蘇州大學不僅為希望赴華留學的老撾學生提供了另一個機會和選擇，而且在老中兩國高等教育領域合作、服務老撾教育發展方面發揮了重要作用。

三、老撾將積極參與中國—東盟教育交流年

《世界教育信息》：今年是中國—東盟教育交流年，在您看來，老撾教育界會更關注其中的哪些活動？您對于交流年的各項活動有何期待？

萬迪·布達薩馮：2016東盟-中國教育交流年對于兩國教育合作交流來說非常重要。據我所知，今年將舉辦一系列的活動，主要涉及以下四方面：一是東盟-中國青年交流活動，包括東盟-中國青年領袖論壇、東盟-中國研討會和東盟-中國夏令營；二是東盟學生各項活動，包括2016年東盟學生運動會和東盟學生新年晚會（北京）；三是東盟-中國職業教育院校交流；四是東南亞教育部長組織（SEAMEO）和中國—東盟教育交流周（CAECW）組委會秘書處合作項目，包括東南亞-中國教育研究合作、ACC（中國—東盟中心）-SEAMEO體育創新獎、ACC-SEAMEO RIHED東盟大學代表訪華，以及東盟-中國工程技術院校教育交流合作（ACNET-Eng-Tech）、中國—東盟教育交流周等。這些活動和項目有助于老撾教育交流與發展，我們將盡最大努力積極參與。對于參與者來說，這些活動和項目是分享知識和經驗、結交朋友的良機，我們希望老撾能夠參與其中，并從中受益。

四、五大舉措應對教育挑戰，

努力實現“教育2030”

《世界教育信息》：2015年11月，聯合國教科文組織正式審議通過了《教育2030行動框架》，該框架旨在為各國落實“教育2030”議程提供指導方針。請您談一談老撾教育目前的發展情況。為實現“教育2030”的目標，老撾面臨哪些挑戰，將如何應對這些挑戰？

萬迪·布達薩馮：老撾教育體系包括學前教育、初等教育、中等教育以及高等教育。高等教育由老撾國立大學，4所公立大學，以及教師培訓學院和私立高等教育機構提供。可以說，老撾有一套從學前教育貫穿至高等教育的系統化教育體制。1984年12月，老撾政府正式宣布開始掃除文盲。2015年8月，老撾政府宣布，為15～25歲青年提供的初等教育培訓項目獲得了成功。雖然老撾教育已經取得了長足進步，但是我們仍然要盡最大努力完善教育系統。

為了實現“教育2030”議程的目標，老撾在未來將面臨的主要挑戰有以下四點。第一，老撾的人力資源發展總體而言不能滿足社會經濟發展的需求，目前缺少有資質的專家、熟練工人、技師等。第二，基礎設施相對落后，不能滿足需求。第三，高等教育工作者數量不足。第四，人力資源發展不能滿足勞動力市場的需求。

為了解決這些挑戰，我認為有以下五點措施。第一，人力資源應當成為國家發展的關鍵領域之一。第二，繼續實施行之有效的教育改革，培養適應國家地區發展、符合國際標準和現代化要求的合格人才。第三，注重國民的職業技術教育，注重創新能力的培養，并將現代科學技術應用到教育中去，大力發展信息通信技術。 第四，全面發展從學前教育到職業教育和高等教育的教育系統，擴大整個國家基礎設施建設的規模并提高水平，增加有利于國家建設和發展的職業教育課程內容并提高質量。第五，加強與各個國家和地區的國際合作，廣泛尋求交流與支持，特別是加強與中國的合作。中國是老撾重要的合作伙伴，給予了老撾很多支持。

五、“一帶一路”戰略

將中老關系推向新高度

《世界教育信息》：在“一帶一路”戰略的引領下，兩國的經濟合作會更加深入，對于掌握對方語言、了解對方文化的人才的需求會更大。對于培養能夠服務兩國經濟文化交流的人才，您有何建議和展望？

萬迪·布達薩馮：對于老撾來說，我們十分支持習近平主席于2013年提出的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，該倡議旨在將中國和包括老撾在內的其他東盟國家緊密聯系，實現共同發展，促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作，加強不同文明之間的交流互鑒，促進世界和平發展，是一項造福世界各國人民的倡議。

在這一倡議的推動下，中國和老撾，以及其他東盟國家領導人同意并支持建設連接中國和東盟國家的鐵路。中國與東盟多國鐵路合作已經取得了重大進展。2015年12月2日，中老鐵路老撾段（磨丁至萬象）舉行了開工奠基儀式。這一里程碑式的項目具有重大的歷史性和戰略性意義。對老撾這個位于子區域中心位置的國家來說（老撾在地理上被中國、緬甸、泰國、柬埔寨和越南五個國家包圍，一直飽受交通不便、招商引資不力、經濟發展后繼乏力等問題的困擾），鐵路建設必將會幫助老撾從一個“陸鎖國”（land-locked Country）轉變為一個“陸聯國”（“land-linked Country”），將內陸國家的劣勢轉變為地理位置上的優勢，讓老撾成為聯接周邊國家的過境樞紐，特別是成為中國與東盟地區互聯互通的關鍵節點。

為了實現上述中老兩國之間雄心勃勃的合作項目，我們需要有資質的高水平的勞動力。在“一帶一路”項目引領下，那些在中國各個學術機構學習和畢業的老撾學生將能很好地勝任兩國經濟文化交流和合作的任務。老撾學生除了能從資深的中國教授那里學到知識和技能外，還能學習中國的語言與文化，并在中國求學期間與中國學生建立友誼。

我相信，那些在中國接受教育的老撾學生將會運用他們獲得的知識和技能服務于中老兩國的經濟與文化交流，從而進一步深化中老兩國的傳統友誼，將中老友好合作關系推向新的高度。

借此機會，我想向中國人民、中國政府，以及中國共產黨表達最誠摯的謝意，感謝你們長久以來對老撾人力資源建設和發展所提供的支持和幫助。

《世界教育信息》：作為駐華大使，您今年的工作重點有哪些？在兩國教育交流方面，您的目標是什么？

萬迪·布達薩馮：作為駐華大使，教育是我今后工作的重點領域之一。我將繼續關注和支持由中老兩國教育部門簽訂的《中國教育部與老撾教育和體育部2011-2016年教育合作計劃》的順利實施；兩國部長級官員的交流互訪；促進兩國在教育領域各個層面的合作，包括政府層面、省市地區層面、大學層面、機構層面等；鼓勵兩國教育機構、研究機構，以及各學校在教職員工、信息、研究和其他領域的合作與交流。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷