摘要:由于當前對經濟利益的過度追求,導致生態環境遭到了不可逆的破壞,甚至影響人們生產生活與身體健康。近年來,我國不斷加強對林業的改造與保護,加強林業環境建設,林業不僅是保證國民經濟平穩發展的基礎產業,也是具備社會價值與生態價值的公益事業,且為人們提供物質產品。所以,可持續發展林業經濟是保證生態社會穩步發展的重要途徑,營林生產也成為了林業發展中的重要手段。
關鍵詞:營林;問題與措施;策略
中圖分類號: F326.2 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.053
當下生態環境越來越得到人們的重視,森林生態維護與優化必將成為未來發展營林生產的必然趨勢。要想實現生態環境的可持續發展,只有提高營林生產管理和合理的營林方法,才能實現生態環境可持續發展的目標。
1營林管理的作用與現狀
林業發展對我國的經濟、生態發展起著至關重要的作用,對我國國民經濟水平的提高有著重要影響。根據過去林業發展的經驗來看,營林的穩步發展是實現林業可持續穩定發展的基礎。但是目前我國營林管理水平在發展的過程中顯現了一定的滯后性。
營林管理離不開國家資金的支持,我國雖然在近年來不斷加強林業方面的重視,但是在資金投入與專業人員制度上沒有完全符合行業發展的體系,所以使得管理水平相對薄弱。并且我國的林業生產區域大部分位于相對落后的地區,無論技術水平還是薪資待遇上不能吸引專業技術人員投入到其中,導致營林生產工作受到嚴重阻礙。
2營林生產工作中存在的主要問題
2.1管理體系不健全
在發展生態林的生產過程中,管理人員的合理、有效工作也是保障其發展的一個必要因素。但是在以往的發展過程中發現,大部分管理人員缺乏工作經驗,不能把管理工作完整的滲透、結合,這就導致在工作中出現盲目性和滯后性。
缺乏長遠考慮。在營林繁育的過程中,由于目光僅限于當前,把營林撫育當作短期的經營行為來投入,沒有考慮長期的資金、人力等問題。短期行為避免不了科技以及資金的短缺,為營林的長期發展帶來了很大的負面影響。部分初期成本高,后期投入跟不上的現象,也是短期行為的表現之一。初期把大量資金用于購苗上,而后期的大量工作沒有資金的支撐,導致育苗的成活率低,初期的投入也成了零成果。
2.2營林生產水平低,管理粗放
長期以來,營林工作都是在艱苦的條件下進行,而一些營林工作卻對質量要求較高,例如幼林的撫育。在不斷改善樹木成活率的同時卻輕視育林。此外,由于受利益的影響,在造林時林木的透光撫育沒有得到重視,致使林分質量較低,而我國的營林管理中因集約化程度不足,管理粗放,這更制約了林分質量的提升。由于我國經濟發展迅速,而樹木的培育周期跟不上經濟增長周期,木材消耗量不斷加大,這就使得供不應求的市場與林木保護形成了較大的矛盾,這就加大了林木亂砍濫伐和育林基地被破壞的風險。
3完善營林管理發展的策略
3.1提高營林管理時效性
一是使營林管理得到充分的重視,在營林過程中盡量實現優撫優育,轉變傳統的營林管理理念,借鑒有效的營林管理措施,增加撫育方面的資金投入,并在撫育過程中把監督工作落到實處,使營林工作切實高效;二是對相關具體工作制定獎懲措施,使人們把營林驗收工作落實到位,提升工作者積極性。三是為促使公益林區以及生態林區的快速建設,及時并足量發放公益林、生態林相關補償金;四是完善營林管理體制,對亂砍濫伐等違法現象及時調查,及時處理。完善營林生產工作的規章制度,建立有效的管理手段,從基礎上加強營林工作的效果,使營林工作得到好的開展。
3.2優化營林經濟結構
林業的發展不能脫離經濟的發展,要想實現營林的經濟目標,就需要對營林以及經濟結構進行優化調整,使林業走可持續性發展道路,并把此作為營林產業未來的發展方向。加強集約經營管理,雖然我國集約經營營林面積很多,但卻都很難達到豐產林的標準,這就要求加大管護力度,采取長期集約經營管理的手段,使林區取得最大的生長量。
3.3加快營林產業發展進程
在營林生產方面不斷落實,不斷優化,及時對落后的及環保性差的產業進行淘汰,對傳統產業和優勢產業進行改善并對新興產業大力扶持,重構產業結構,實現優化重組。現階段,要實現林業優質生產,必須走林業產業化道路,吸納優質林業人才,積極進行結構布局的調整,從整體出發,做到利用最少的成本實現利益最大化。
隨著人們對生活質量要求的不斷提升,環境問題逐步加劇,環境保護工作得到了國家的重視,林業的發展也取得了很大進步,其中營林管理在林業建設中起到關鍵作用,做好營林管理工作對以后生態林業發展提供了堅實的基礎,并為我國可持續發展提供了好的環境。
作者簡介:孟凡偉,本科學歷,前郭縣前郭鎮林業工作站,助理工程師,研究方向:林業。