農村貧困地區寄宿制小學發展之我見

姚永福

甘肅慶陽地處中國大西北，位于陜甘寧交界的黃土高原，因是革命老區而被國人所熟知。這里地廣人稀、山大溝深，常年干旱少雨，資源貧乏；居住的人口以較為原始的農業為主；經濟相對落后，文化素質不高。但近十年來當地農民對下一代的文化教育重視程度顯著增加，認識到了“讀書可以致富，知識可以改變命運”，大多數的家長想法設法讓自己的孩子能夠到辦學條件相對較好的學校上學，學到更多的知識，以便改變家庭的貧窮現狀。

我校所處的地區上述這一現象尤為突出，各鄉鎮小學布點多、容量小、分布散、效益低；山區的孩子上學路途遙遠，每天往返一、二十里路程，中午啃干饃。更為困難的是這些學校條件太差，年輕有為的教師不愿去哪里任教，大多數是上世紀轉正的民辦教師留守校園，知識相對陳舊老化，有門路的、家庭經濟稍好的家長把孩子都轉走了，導致民眾對當地的辦學狀況極為不滿，這些日益突出的問題，制約了當地教育的健康發展和教育質量的提高，給推進教育的公平帶來了困難。

為了保證西部貧困地區學齡兒童的正常入學，國家在《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中最早提倡興辦寄宿制學校，我縣抓住這一歷史機遇，遵循：“統籌規劃、因地制宜、適度集中、注重實效、分步實施、穩步推進”的基本方針，堅持中小學向鄉鎮集中，以撤點并校為基礎，興辦一批全日制寄宿制學校，逐步解決了山區孩子上學難、留守兒童無人照顧的突出問題，贏得了人民群眾的一片贊譽。

事實證明，寄宿制學校是當前貧困地區最理想、最有效的辦學模式，是實現教育均衡發展的最有效途徑。國務院副總理劉延東同志在全國推進義務教育均衡發展經驗交流會上發表了題為《優化資源，推進公平、加快義務教育均衡發展》講話指出，要加大貧困地區和困難群眾的支持力度，不斷縮小區域差距，確保義務教育均衡發展。

一、創辦寄宿制小學的優勢

1.解決了家長的后顧之憂，帶動了當地的經濟發展

貧困山區的農民經濟來源以務農為主，但近年來種莊稼基本虧本，而外出打工者的農民越來越多，帶動了當地的經濟發展，這是老區人民創收的一個主要途徑。打工者多以青壯年為主，其孩子正處在義務教育階段，這樣絕大多數的兒童為留守兒童，上學極為不便。特別是冬季，起早貪黑、路途遙遠、無人接送，寄宿制小學的興辦解決了外出務工人員的后顧之憂；發放了營養餐和寄補費，落實了“三免政策”，減輕了家庭負擔，帶動了一方經濟的發展，是“精準扶貧”的有力舉措。

2.辦學條件極大改善，縮小了城鄉差距

各級政府通過統籌規劃，適時調整學校布局，擴大城區和鄉鎮辦學規模，寄宿制小學向鄉鎮集中、利用國家項目、改薄項目，加大了對教育的投入。

這些新建的寄宿制學校基本上都引入了現代化的教學設施，電子白板、班班通、101網校、互聯網、遠程教育等優質教育資源共享。利用集中優勢辦學，縮小了區域間的教育差距。

3.教育教學質量穩步提升，促進了學校的全面發展

隨著寄宿制小學辦學條件保障水平的不斷提高，各鄉鎮為當地的農村孩子均能提供系統規范完善的教育，大力改進了薄弱學校的教育環境，使學生的生活觀念、行為養成、衛生習慣、學習方式、安全意識和禮儀文明都得到改善。因大力推進教師周轉房安居工程，教師的生活居住環境大大提升，使得一些具有先進理念的骨干教師進得來、留得住、教得好，為寄宿制學校教學質量的不斷提高提供了有力的師資保障。建立了功能齊全的活動室，豐富了學生的第二課堂生活，因學生在校寄宿，每天有大量的課余時間，寄宿制學校充分利用這些時間發展學生的特長，激勵個性。就本人所在的這所寄宿制學校，大約有600多名學生，學校成立了十二個活動室，每個活動室都有專業教師輔導，采取學生喜愛和自愿的原則，每人參加一個活動組。每到下午4：30以后，學校的功能室全部開放，活動開展的有聲有色。大多數學生以前只能在電視上看到城里孩子參加的活動，他們現在也親自參加了，比如電腦繪畫，銅管樂、電子鋼琴演奏等等。既豐富了農村孩子單調的課余生活，又發展了他們特長興趣，更增加了他們的人生自信和對美好生活的憧憬。

4.培養了學生生活的自理能力，奠定了堅實的人生基礎

現在的孩子大多數是獨生子，在家里是父母的“掌上明珠”，爺爺奶奶心目中的“小皇帝”，衣來伸手飯來張口，生活自理能力、抗挫折能力都很差，十分任性。來到寄宿制學校后在沒有父母的幫助下，很快就會融入到集體生活的大家庭中，通過老師、生活輔導員的輔導和訓練。穿衣、洗臉、洗腳、梳頭、整床疊被，打掃房間衛生，打菜打飯，洗碗等生活基本常識，很快便熟練掌握，自理能力得到極大的提高。同時，在集體生活中，他們還學會了謙讓、合作、互相幫助等文明禮儀養成習慣。遇到了困難自己想法解決，受到挫折再不會那樣任性，為他們走出社會奠定了良好的人生基礎。

二、創辦寄宿制小學的困惑

1.創辦經費嚴重不足，影響了學校的正常運轉

寄宿制學校不同于走讀小學，國家在將義務教育經費方面沒有相應的政策，走讀學校各項開支很小，寄宿制學校學生在校的時間長，加之住宿、就餐、取暖等多種額外開支，致使辦學經費捉襟見肘，嚴重影響了學校的正常運轉。

2.學生年齡偏小，安全管理壓力大

寄宿制小學的創辦方便了家長，但給學校和老師增加了大量負擔，特別是安全問題，令校長、班主任、生活輔導員兒頭疼。一周五天，吃住學校，老師既是教者又是爹媽，吃喝拉撒、頭疼腦熱、噓寒問暖樣樣都管，稍有不慎便會出現問題，工作量和生活上的壓力難于言表。

3.評價機制不健全，教師積極性不高

寄宿制小學教師的職業類型發生了改變，由以前單一的教課老師轉變為多種類型，有文化課老師、生活輔導老師、活動組織老師、安全老師、心理健康老師，管理者、后勤服務者等等，給學校的考核評價提出了新的課題，有的東西可以量化，是顯性的，有些無從量化，是隱性的，現在還沒有一套完整的評價體系，這對于教師職稱的評定工作帶來了一定的困難，使從事任文化課外其他類型的老師積極性不高。

總之，在農村特別是貧困的西部地區創辦寄宿制學校，既是國家整合教育資源縮小城鄉差距，最大化教育均衡發展的有力舉措，也是當地老百姓的眾望所歸，利遠遠大于弊，優勢大于困惑。它才剛剛起步，需要我們全體教育工作者大膽探索，艱辛付出，積累更多的經驗，努力辦好人民群眾滿意、黨和政府放心的寄宿制學校而奮斗。