邊疆高校法學專業民族學生教學改革芻議

徐勇

摘 要：邊疆高校法學專業缺少內地高校的資源優勢，民族學生的語言、知識障礙也嚴重影響教學效果的提升。針對法學專業民族學生的教學改革應該從根本上提升學生的語言能力，調整培養目標，提高其綜合素質，同時，改革法學專業教學模式，提升民族學生法學教育的針對性、適用性。

關鍵詞：邊疆高校；民族學生；法學專業教學

黨的十八屆四中全會提出，要“創新法治人才培養機制”，對我國高校法學專業的教育教學提出了明確的要求。作為經濟社會發展以及法治化水平相對落后的邊疆民族地區來說，如何培養少數民族高素質法治人才，以適應當前社會發展的新形勢，是一項緊迫而又必須解決的任務。

塔里木大學作為地處新疆南疆地區唯一的一所綜合性大學，擔負著為南疆多民族地區培養各類人才的重任。我校法學專業自2005年開始，基本每年招收1個民族班，已培養少數民族法學專業學生約300人，現在校民族學生約有100人，主要以維吾爾族、哈薩克族為主，也包括少數柯爾克孜、俄羅斯等族學生。本文以塔里木大學法學專業為例，希望就邊疆高校法學專業少數民族學生教學改革問題求教于廣大同仁。

一、法學專業民族學生教學中存在的突出問題及原因分析

（一）語言障礙嚴重，學習難度較大

通常情況下，邊疆高校法學專業根據國家政策以及師資、教學資源情況，專業課程教育均以漢語進行，而民族學生一般來自邊遠偏僻地區，從小生活在民族語言氛圍當中，雖然在中小學階段也開設了漢語（現在一般稱國語）的課程，具備一定的漢語基礎，但由于教學水平以及語言環境問題，漢語水平通常較低，部分學生甚至用漢語進行日常交流都存困難，連專業課教材都無法完整閱讀，部分學生整個大學期間都在為通過MHK（中國少數民族漢語水平等級考試）而努力，在法學專業教學中由于既有法律專業詞匯，還可能牽涉其他專業用語，對民族學生來說更是難上加難。

（二）民族學生知識面總體較窄，影響對法學理論和法律條文的理解

在長期的教學實踐中，筆者注意到，相對于漢族學生，民族學生法學專業教學難度大的另一原因就是其知識面相對較窄。民族學生大多來自較為偏遠的農村，基礎教育薄弱，對許多問題缺乏認識，這對于學習像法學這類需要有較廣泛知識儲備的專業尤為不利。在法學專業教學中，比較容易出現諸如學生對經濟知識欠缺，影響到對經濟法、稅法、證券法等課程的理解，國際法、國際經濟法、國際私法等課程的講授難度就更大。

（三）教師在給民族學生專業課程講授方面缺乏針對性措施

從教師這一方面來說，許多教師在法學專業課程教學方面，較少針對民族學生研究、采用有針對性的教學方法，基本與漢族學生一樣。首先是多數教師在課程教學中仍多用傳統教學方法，多理論講解，輕實踐教學，致使民族學生解決問題、分析問題能力不夠。其次是在課堂上使用的一些案例，較少針對民族學生做適當調整，遠離了民族學生的生活實踐及理解能力，甚至與民族學生的民族習慣與風俗禁忌相沖突，致使效果不盡如人意。

二、提高法學專業民族學生教學效果的建議

（一）進一步強化民族學生的漢語水平，特別是理解專業術語的能力

1.加快民族地區中小學國語（漢語）教育，提高其漢語水平。民族學生學習的最大障礙是語言問題，要提升法學專業民族學生的教學效果，首先應該提高其語言文字能力。而這一能力的提高，如果待其進入大學再來進行，顯然為時過晚，效率較低，也會影響高校教育的進程和質量。最好的措施就是國家加強對邊疆民族聚居地區中小學漢語教育的支持力度，由“（民漢）雙語教育”逐步過渡到完全的“國語教育”，將語言能力問題在中小學階段就予以解決，力爭在基礎的聽、說、讀、寫能力上達到與內地學生一致的水平。

2.完善邊疆高校民族學生語言教育，特別是專業漢語教育。為解決民族新生語言困難的問題，邊疆高校針對民族新生，一般采取了特別的措施。塔里木大學的做法是實行預科教育，即民族學生入校后，第一學年集中在人文學院統一以漢語學習為主，使其漢語水平有一定程度的提高，大二才分流到其他各學院，開始專業學習。實踐證明，這一做法效果良好，大部分民族學生通過一年的預科，漢語水平有了較為明顯的提高。但與此同時，也存在著一些的問題，突出表現在民族學生間漢語水平也參差不齊，有相當一部分學生實際上仍未達到專業學習的要求，應該有較為科學而嚴格的評價機制，對民族學生語言能力進行分層，因材施教，對語言不過關的進一步采取措施，比如延長預科的時間。

就法學專業來說，因法學理論較為抽象，法律文本絕大多數都是以漢語言為載體，法律術語與日常用語有較大的出入，這對僅具基礎漢語能力的民族學生來說，學習這些法律概念、法學理論是一個很大的挑戰，更何況在法學專業教學中還要分析、解決問題，難度就更為巨大。解決這一困難的對策就是要加強法學專業漢語的教學力度，尤其是注重學生用漢語進行分析問題、解決問題能力的培養。

（二）改革民族學生培養模式，提高其綜合素質

1.適當調整法學專業民族學生培養目標，以培養應用型人才為主。當前國內各高校法學專業人才培養目標，一般有復合型和應用型兩種，前者一般強調一定的學術研究基礎的培養，為考研深造做準備，而后者要求相對較低，更側重于培養基層法律工作者。就邊疆高校法學專業中的民族學生來說，顯然，定位于培養民族地區用得上的應用型人才是更現實、更符合社會需求的目標。

2.拓寬民族學生知識面，提升其綜合素質。要使民族學生較好的理解法學理論、分析法律案例，特別是諸如經濟法、證券法、商法、保險法以及國際法等與學生日常生活關系不那么緊密的課程，需要拓寬其知識面，掌握基本的政治、經濟、商業等方面的知識。個人建議在民族學生培養方案中應該適當增加一些邊緣性、交叉性課程，同時，在選修課程上做出一定要求，從而提高民族大學生的綜合素質，這反過來也會促進其法學專業課程的教學效果。

（三）改革法學專業教學模式，提升民族學生法學教育的針對性、適用性

在法學專業教學上，傳統的教師講授、填鴨式的教學方式不利于培養學生的動手能力、實踐運用能力。對民族學生來說，尤為如此。在邊疆高校法學專業民族學生教學改革上，筆者有以下幾方面的建議：

1.加大案例教學和實踐教學比重，促進民族學生更好的進行專業學習

法律是一門實踐性、應用性的學科，非常強調案例教學。案例教學法，又稱蘇格拉底式教學法，最早于1870年由當時擔任美國哈佛大學法學院院長的克·哥·朗道爾教授創立，已經成為美國乃至整個英美法系國家法學院最主要的教學方法，國內各高校也非常重視案例教學。對于邊疆高校法學專業的民族學生來說，對法學理論與概念的理解相對困難，就更應該多采用相對通俗易懂的案例來進行教學，從而提高法學專業學習的效果。

2.對教學內容進行適應性調整，使之契合民族學生生活實踐，便于理解

邊疆民族學生的成長環境、知識背景與內地漢族學生不一樣，現有的法學教材通常對他們來說并不是特別合適。我們的經驗是，對教學內容做適當調整，增加有關民族法、習慣法以及法律與宗教等相關教學內容，同時對教學素材特別是相關案例進行針對性改編，例如，對司法考試試題中的案例進行適當改編，使之從語言上、形式上接近少數民族學生生活實踐，但在法律適用上并不改變，這樣經過一段時間之后，就形成了本地化、生活化的案例集，很受民族學生的歡迎。

3.法學專業教學模式多樣化，增加學生參與度

法學專業教學需要形式多樣，注重學生參與，具體來說，除了傳統的教師講授以外，還可以采用以下一些方式：

第一，課堂討論模式。教師在講完一部分教學內容后，布置一個或若干思考題以及典型案例，結合授課內容提出若干個問題和民族學生共同討論，使其進一步理解所學內容，掌握如何運用法律來處理案件和解決問題。

第二，多媒體教學模式。現代化多教學媒體教學的優點是圖文聲像并茂，可以克服純語言教學的障礙。例如使用《今日說法》、《庭審現場》和《經濟與法》等電視節目視頻，其案例選取來源于社會現實生活，具有典型性，且表現形式豐富全面，沖擊力強，有助于民族學生理解案情，同時還有專家點評，常常具有良好的教學效果。

第三，加強第二課堂教學。法學教學不應死板地固定在教室的課堂上，尤其是對民族學生教學，應當拓寬法學專業教學的渠道與形式，如開展模擬法庭，通過模擬真實案例，增強民族學生對案例的理解；采用法律義務咨詢形式，組織民族學生運用所學知識無償回報社會，走上街頭，通過實際法律問題來提高其解決實際案例的能力。

參考文獻：

[1]朱立恒.中國法學教育改革的基本思路[J].法學雜志，2008，01：108-111.

[2]冀祥德.對中國法學教育全面反思與展望[J].中國政法大學學報，2010，04：50-58+158-159.

[3]胡玉榮.民族院校法學專業教育的現狀與教學改革初探[J].法制與社會，2012，08：222-223.

（作者單位：塔里木大學經濟與管理學院）