公路工程施工監理服務投標報價風險與策略方法研究

吳驕文

摘 要：公路工程監理服務主要是通過招投標的形式而獲取工程項目，而工程投標所填價格一定程度上影響工程中標概率。然而在監理服務投標報價中存在諸多風險，需要采取有效地措施加以改善。本文主要針對公路工程監理服務投標報價中存在的風險因素及解決對策做簡要的分析。

關鍵詞：公路工程；監理服務；投標報價風險；解決對策

中圖分類號：U416 文獻標識碼：A

1 公路工程施工監理服務投標報價風險影響因素

（1）自然因素風險。公路工程項目施工監理服務的自然氣候條件狀況是投標報價的風險影響因素之一。主要是指在工程監督服務過程中氣候條件是否會發生異常狀況。（2）環境因素風險。公路工程項目附近的環境風險主要是指工程所在地的政治和經濟環境、社會風氣、治安管理等是否穩定、完善，是否有不良環境因素影響工程監理服務進度，以及對監理服務人員的人身安全是否存在威脅等，這些均是公路工程監理服務投標包間的環境因素風險。（3）市場因素風險。由于國內不同地區之間的物價不同，這就造成不同區域的消費水平出現一定的差異，特別是國內東部與西部偏遠地區存在較懸殊的物價差異，而公路工程監理服務項目同樣存在地區價格差異，若對所投標工程區域的消費水平做準確的調研，則可能會出現報價偏低，導致工程虧損，或是報價偏高，無法中標等。（4）技術因素。由于公路工程涉及較多的專業，技術要求較高，這就要求監理服務人員具有較高的技術。同時，不同的公路工程項目所要求的技術要求也不盡相同。若監理服務人員技術要求不滿足工程監督的需要，則無法正常填報合適的投標價格。（5）生產因素。公路是一項服務于大眾的基礎工程，同時也是推動經濟發展和促進文化交流的動力。然而在工程建設過程中，經常由于資金問題導致公路工程生產中斷，影響監理服務工作的正常開展，直接增加監理企業的成本，對監理企業的發展產生阻礙作用。

2 公路工程施工監理服務投標報價風險控制

（1）自然和環境風險控制。為合理控制公路工程監理投標報價中的自然和環境風險，可采取與當地監理公司組成聯合體以降低工程投標的風險。本地的監理公司對所在地的自然因素和環境因素風險較為清楚，可以提前制定相應措施應對暴風雨、臺風、泥石流、洪澇災害等異常災害，將工程投標報價風險降低。（2）市場風險控制。針對公路工程監理服務投標報價中的市場風險，可以采取風險回避的方式降低市場風險。針對不同地區消費水平和工資水平存在的差異，可以提前對公路工程所在地區的市場狀況進行調研，從而明確建設單位和監理公司簽訂項目的合同價格，同時監理公司根據自己企業的技術、管理條件，減小投標報價與真實價格的差距。最大限度的規避市場風險對公路工程監理服務投標報價帶來的影響。（3）技術風險控制。為了合理應對技術風險對監理服務投標報價帶來的風險，可以采用風險轉移控制措施降低風險。例如，監理企業可以針對不同的監理工程項目，進行崗前培訓，或是聘請高技術的監理工程師，也可以跟具有該技術優勢的監理企業組成聯合體，共同承接公路工程監理項目，從而有效地轉移技術帶來的風險。（4）生產風險控制。為控制公路工程施工中的生產風險，需要建立企業根據工程實際進度在現場安排一定數量的監理人員，并每天真實記錄監理日記，確保不同專業監理工作人員的工作交接工作，避免生產風險。

3 公路工程監理項目投標報價策略分析

3.1 高價贏利策略。高價盈利投標策略是一種以獲得最大盈利為目標的投標策略。此類投標策略的應用背景是投標方在整個招標工程中處于相對優勢，而招標方處于相對劣勢。具體可展現為以下幾種情形。（1）工程項目專業性較強，而能夠滿足招標方要求，對此類工程精通、擅長的投標方僅此一家，此時投標方占很大優勢的，可以用高價投標盈利策略獲得監理權；（2）招標方工程特殊性導致施工現場和作業環境差，監理工作難度較大，投標方需要通過投入額外的資源已滿足和保障工程順利進行，此時可以提高報價；（3）個別工程特點為工程量小、工程復雜度高和可操作性差等，這些可能會導致無投標方問津，這種情況下提高報價是吸引投標商的重要方法。

3.2低價薄利策略。與高價盈利投標策略相反，低價薄利策略是在招標方較投標方具有一定優勢的情況下使用的。具體可展現為以下幾種情形。（1）從投標者的角度來講，如果投標者的目的在于短時間內在某一領域或某一區域取得項目成績，從而達到廣告和招牌效應，那么低價薄利策略能夠幫助投標方獲得監理權，因為此時目標工程的短期盈利已不是根本目的，只要保證陳本即可。（2）若是投標方能夠在前期項目基礎上實現新項目的實施，即能夠充分利用前期項目資源，那么投標商的報價就會較低，（2）從招標商的角度來講，當工程施工條件好，監理作業較容易時，會有眾多投標商競爭，低價薄利策略是中標的有效方法。

3.3低價虧損策略。低價虧損策略具體可展現為以下幾種情形。（1）當工程較大，招標分為幾個階段時，投標方往往希望通過第一階段壓低報價，甚至賠錢干活的手段取得監理權，從而有機會在一期工程中取得優異成果，獲得招標方的信任及認可。為后續階段的競標增加籌碼。（2）投標商急于得到項目，當投標商長期不能接到項目，單位財務入不敷出，員工沒有任務，運營困難時，投標商一般會通過低價甚至虧損的報價策略掙得承包權，從而在一定程度上維持公司的正常運營。

結語

在我國公路工程施工監理服務招標中，由于監理公司較多，各監理公司間競爭較為激烈，其投標報價直接影響該監理公司是否能中標。為了最大限度的編寫出高質量的標書，填報更準確地報價信息，需要提前考查公路工程施工監理服務投標報價風險，并制定合理的控制措施。

參考文獻

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