新桂系時期廣西的“現代化”實踐與民族教育

摘 要 本文以民國時期新桂系政權在廣西主政期間的治理方略為研究對象，考察他們在政治、經濟、軍事和文化建設各方面進行的“現代化”主張與實踐，其中，涉及文化的實踐包含了當時社會各界對待特種部族的教育問題，不僅反映了新桂系對待省內苗瑤等少數民族的治理思路，也體現了當時作為邊疆省份的廣西政府在民族主義和地方主義兩個層面上的權衡與策略。

關鍵詞 新桂系 現代化 民族教育

基金項目：本文是2013年度廣西哲學社會科學基金項目“廣西壯族民族識別工作者口述史研究” （項目編號：13CSH002）的階段性成果。

作者簡介：盧露，廣西大學公共管理學院社會學與社會工作系，講師。

中圖分類號：D693 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-142-03

清末民初，廣西“桂人治桂”的地方情緒和社會思潮不斷興起。從抗法戰爭到辛亥革命，從北伐到抗日，再到國共內戰，舊、新桂系作為治理廣西地方的實力派，始終在受地方主義和民族主義兩種觀念的影響，在如何治理廣西、以及處理與中央的關系上，他們曾提出過“桂人治桂”和“建設廣西，復興中國”的口號。

其中，新桂系的主要將領主要分為兩派，一派是以李宗仁、白崇禧為首的桂林臨桂縣人為主（講桂柳話），另一派則來自于廣西歷史上著名的將軍縣——容縣，新桂系的第三、第四號人物黃紹竑、黃旭初，以及許多高級將領夏威、伍廷飏等人均是容縣人（講白話）。與舊桂系的將領不少有“布壯”的身份背景不同，無論是桂西北的臨桂縣還是桂東南的容縣，這兩個地方在廣西主要還是漢人聚居區。此外，這兩派人當中，如白崇禧、黃紹竑和夏威曾是桂林陸軍小學的同學，三人的關系非常緊密，但由于來自廣西不同的地域和具有文化背景，這兩派人之間的相互競爭與合作的關系也成為新桂系內部的制衡力量。

一、“中華民族觀”和“特種部族”論

鴉片戰爭以降，中華民族面臨著生死存亡的民族危機，為了抵御外來侵略，以康有為、梁啟超等人為代表的思想界人士開展了一場構建國族的運動，“中華民族”是一體以及“振興中華”，成為當時政治界和知識界號召大眾覺醒、凝聚人心的動員口號。孫中山先生在領導辛亥革命的過程中，對于什么是“民族國家”政治理念，也歷經了“驅除韃虜、恢復中華”到“五族共和”，再到將“中國所有各民族融成一個中華民族” 的過程。蔣介石在南京政府時期，繼續推行“中華民族”的建構過程，并明確提出只有“中華民族”（Chinese nation）應被稱作“民族”，“漢民族”、“蒙古民族”、“藏民族”等應改稱為中華民族下屬的“宗族”或“宗支” 。

由李宗仁、白崇禧、黃紹竑（及后來的黃旭初）組成的“新桂系”政權是以軍事實力建立起來的政治實體，作為國民黨的一個派系曾治理廣西達二十四年之久，廣西省政府名義上隸屬于國民政府，但實際上有很大的獨立性。新桂系領導人在實踐孫中山“三民主義”過程中，逐漸提出制定了“自衛”、“自治”、“自給”的“三自”政策。從白崇禧《三民主義在中國的檢討》一文中，我們可以了解當時新桂系對“中華民族”的基本認識，“總理的民族主義的含義：對內承認中國境內諸種族的平等地位，在平等的原則之下聯合起來，融化成為整個中華民族；對外要團結民族力量進行反帝的民族革命，以求整個中華民族在國際上的平等自由，并且要援助世界上弱小民族，求世界諸民族一律平等，以促大同世界之實現，這就是民族主義的含義” 。

對于廣西省內民族歷史和民族關系的判斷，新桂系當局則借鑒了劉錫蕃（劉介，《嶺表紀蠻》作者）等廣西民族學者的研究，來作為他們制定“特種民族”治理政策的指針。對于中華民族和起源和各民族的來源，當時的桂系將領白崇禧的主要觀點是：伏羲及神農兩族部落先后被黃帝部落打敗以后，有些投降而逐漸被同化，有些逃向了東南或西南地區。其中苗、傜兩族是伏羲的后裔，而泰撣、擺夷、僮等族是神農的后裔。后來，由黃帝部落發展而來的漢族不斷遷徙和發展，而神農和伏羲的后裔也逐漸定居在我國西南各省及東南亞各國，成為今天的少數民族。此外，廣西在民國期間曾發生了幾次大規模的“瑤亂”，讓新桂系當局非常頭疼，而僮人相對而言，接受漢文化更早，也更為溫順聽話。在白崇禧等人眼中，歷史上的僮和苗瑤都屬于“蠻族”，都有讓統治者頭疼的反抗精神，但僮人由于較早就受到中原文化的影響，相對與居住在深山里的苗瑤，他們身上的“蠻性”在漢文化的熏陶下，已變得“重感情，講道義，有團結力量，個性很勇敢”。所以，在廣西省政府為數不多的幾次人口統計中，很少將漢、僮兩族分開統計。而1932年春，在發生了桂林五縣的瑤民暴動后，新桂系當局也意識到對苗瑤“開化”的重要性和緊迫性。

在身份認同上，新桂系的幾位主要領導人，除了白崇禧以外，大部分都是漢人身份，即使白崇禧自己，也自認為是“信仰回教的漢人”，他們大部分來自臨桂縣、容縣等地，雖然在語言和地域上有差別，但在身份認同上都是漢人。他們在意識里深受中國傳統“教化”思想的影響，以文化（或接受漢文化程度）來區別民族身份。同時，作為統治者，他們又會受中國傳統的“有教無類”思想的影響。因此，他們會綜合“漢化”和“現代化”兩種思路來治理廣西漢化程度最淺的苗瑤。同時，在他們眼里，無論廣西各地方的人們漢化程度如何，各地仍保留了特有的方言，這些方言不僅能體現廣西的地方認同，也可以反映內部復雜的關系。黃紹竑認為，在廣西，語言是區分各地方人群的重要依據，以語言的不同來區別廣西人民來源的差異，并沒有帶著什么種族的觀念，只是通過語言這一工具，可以說明廣西人民在歷史上地理上變動與分布、生活習慣上差別等等。

在廣西，廣東地區通行的粵語被稱為“白話”，明清時期，由于兩江水陸交通便利，廣東商人從水陸移民至廣西的南寧等地，成為當地操白話的群體。而廣西本地除了有講平話、土話、西南官話和粵語的各種人群以外外，還有從江西、福建、廣東輾轉而至廣西東部的賀州、昭平、平南、桂平等地客家人，客家話也稱挨話。歷史上，平話人、客家人、廣東人、湖南湖北人等漢人移民從不同地域、不同朝代逐漸進入廣西，分布在地勢較為平緩、水路方便及城鎮等地。一般而言，桂西北是西南官話區域，南寧市城郊周圍多平話人，桂東南的城鎮以白話和客家話為主。在與土人交錯雜居的地方，這些外來的漢人移民也被稱為“布客”（來人）之意。在廣西一些地方，土人與來人為了爭奪當地的土地、水源資源，曾發生過械斗。但也有不少雜居地方，雙方互相學習了對方的語言、風俗習慣，所以，不易辨別也情有可原。

二、特種部族教育

早在1933年出版的《廣西年鑒》中曾記載，“原種：即苗瑤僮，諸原始民族之總稱，至其來自何時，所據多少面積尚待詳查”（廣西統計局，《廣西年鑒》第一回，1933：155）。可見，民國時期的新桂系當局對這些蟄居在大山深處的少數民族還不甚了解，所以，除了在廣西的土司地區推行尚未全部完成的改土歸流外，廣西省政府還組織開展了對偏遠地區的苗、瑤人的社會調查，當時還邀請了費孝通、唐兆民等學者到廣西金秀大瑤山等地進行考察，后來問世的《花籃瑤社會組織》、《瑤山散記》至今仍有重要的借鑒作用。“隨著省政府調查范圍的擴大，新桂系當局發現廣西還有人數眾多的僮族以及侗、山子、仡佬、仫佬等少數民族，于是就命令地方參照有關苗瑤的法令執行。這樣，由‘特種教育而派生出來的‘特種部族一詞逐漸成為新桂系官方經常使用的名詞” 。

新桂系的治桂方略主要包括“三自政策”（自衛、自治、自給）和《廣西建設綱領》。其中，在《廣西建設綱領》中，具體包括了政治、經濟、軍事和文化四項建設，其中“文化建設”一欄有：一、提高民族意識，消邇階級斗爭，為一切教育、思想、藝術、道德、法律、習俗之最高原則，以發揚前進之民族文化。二、實施適應政治、經濟、軍事需要的教育，國民基礎教育，強迫普及；中等教育，注重職業；高等教育，注重建設專門人才之養成；中等以上學校并實施軍事訓練。這些政策的目的很清楚，即希望通過各層次的教育以及軍事化的訓練，塑造和弘揚先進的民族文化，救國家、民族于危難之中。這也說明，在那個主義盛行的年代，在封建主義、資本主義和社會主義各種思潮下，中國人民的心理并沒有確定的自信。在國家陷于危難之時，中華民族的命運懸于頃刻，中國最急需的文化就是強烈之民族文化，中華民族的自信心理也要通過文化建設而建立起來。

當時廣西的不少地方人士人為，雖然廣西較之沿海各省在文化、經濟上要落后許多，但廣西在地方自治后政治清明，政府與人民上下一致地致力于文化建設，社會風氣、政治局面得以在文化的推行下煥然一新。所以，貧窮樸素卻有著“苦干實干”精神的廣西，肩負著“復興中華”的希望，“廣西之文化運動，正在大聲疾呼，提倡民族文化，激起民氣，刺發自信力，與民眾打成一致，此誠大有革新之觀，你們去看軍隊里、民團里、學生界、社會里、民眾里，官廳里和農村里，就發見這種強烈的民族文化空氣之濃厚，而‘國家興亡、匹夫有責之責任和任務，都負在一千三百萬廣西民眾肩上了” 。為了動員民眾響應“建設廣西、復興中華”的目標，抱著“實用主義”態度的新桂系當局很明白教育政策的著力點在哪里？曾到過廣西參觀考察的胡適先生也曾贊嘆過，帶著簡樸風氣的廣西辦學人知道廣西需要培養什么樣的人才，并且有明確的目標和計劃，他們知道有限的辦學經費應該放在哪里，而不是僅僅盯在表面堂皇的校舍和整齊的服裝上。當時廣西的教育廳長雷沛鴻主持的“國民基礎教育計劃”基本能做到全省每村至少有一個國民基礎學校，要使八歲到十二歲的兒童都能受兩年的基礎教育。

在廣西的地方精英眼中，對在文化上尚且處于落后地位的苗瑤等族，應抱著“民族平等”原則和態度，使他們與其他廣西民眾一樣有接受教育的機會，當時的桂系的黃紹竑、白崇禧等人都認為要對廣西境內的苗瑤民族實行教育，進行開化，以使他們成為中華民族的一員。當時的廣西教育廳為開化省內苗傜等族，特設了“苗傜教育委員會”，其主要工作大綱約如下（李斗田，1936：22-30）：

（一）制定苗傜各族社會狀況調查表。

（二）苗傜各族之風俗習慣何者應行改良，何者應行保存。

（三）苗傜區域所流行之文字歌謠故事等如何分別裝進修改推行，以改正其意識。

（四）各類教材材料之收集選擇分配。

（五）擬定苗傜教育的目標。

劉錫蕃（劉介）先生是廣西最早開始關心和提倡特種民族教育的先聲，他通過深入的實地調查，寫出了《嶺表紀蠻》一書，時任廣西政府主席的黃旭初還為《嶺表紀蠻》作了序，

在序中提到此書可作為特種部族開化和治理的指南針。其實，早在1928年，廣西省政府便開始了辦理瑤民學校的嘗試，通令全省省份中有苗瑤人口的縣長，都要創辦瑤學計劃，設立瑤民學校，主持這一化瑤計劃的正是劉錫蕃。1935年，劉錫蕃又在桂林主持開辦了“廣西特種師資訓練所”，其后，特種師資訓練所又推廣到廣西的其他縣市當中，他在《訓育大綱》中提到：“對于學生的選取，由于我省壯族人口較多，文化較高，他們的子弟，隨時都可以進入所在地的各級學校，僅著重瑤、侗、苗、彝等族，邊遠縣份的壯族，其文化等于瑤、侗的，也酌量錄取。課程主要以漢語和社會常識為主” 。實際上，民國時期廣西政府對省內特種部族的各項政策有著深刻的歷史原因和社會背景，為了構建中華民族的整體性。當時的國民政府曾明確提出對邊疆同胞與內地人應以地域來區分，而不是種族。1942 年，國民政府正式改稱“少數民族”為“邊疆民族”，簡稱“邊民”或“邊胞”。

三、新生活運動

上世紀30年代，為了響應當時國民政府的“新生活運動”，廣西省政府曾頒布和改訂了三個在農村地區“改良風俗”的文件，分別是：1931年頒布的《廣西各省市取締婚喪生壽及陋俗規則》，1933年改訂了《廣西省改良風俗規則》，1936年又頒布《廣西鄉村禁約》。

“新生活運動”旨在用現代化的理念和教育，來改造傳統文化中落后、愚昧一面，無論是僮、還是苗瑤，他們“不落夫家”的風俗、奇異的服裝甚至“趣味低俗”的山歌都成為改造的對象、當時發生了許多強制“剪裝”的例子。在新桂系政府的眼中，他們仍保留著的強悍、好斗、野蠻“他性”，必須用“漢化”或“現代化”加以改造。然而，在另外一群“他者”面前，胡適等一些學者的眼里，“武化”的廣西民眾所特有的“革命、勇敢的，反抗強權”卻又是對漢族“柔弱文化”的一種反思。

當時，被廣西省政府邀請來廣西進行考察，開展瑤族體質人類學測量的費孝通先生，也表達了一種“民族平等”的思想。“我們在南寧特種師資養成所第一次看見瑤人，但是他們著廣西通行灰布中山裝，說著官話，看不到瑤人的特質。這次才看見瑤裝說瑤話的瑤人。……很多人以為漢人在文化上一切都比苗、瑤為高，處處用著‘開化二字，叫他們什么都學漢人，連服裝發髻都覺得不如漢人。誰知道在瑤山中可以使漢人學的地方還多著呢？若是這種簡單輕便，又經濟的灌溉制度學得了，一定能使很多廣西的荒山，成為有出產的熟地” 。在廣西檔案館藏的一份民國時期的省政府公告中，不僅很明確地禁止對少數民族的侮辱性稱謂，還進一步地提出，對邊疆同胞“似應以地域為區分，如內地人稱某某省縣人等”，說明當時廣西省政府在地方主義下試圖建立一體化的“省籍認同”，并引導這種認同以地域差別來區分，而不再是以此前的漢族和少數民族間的差異。

這里必須指出的是，桂系將領作為地方統治者在“民族主義”上的有限性，或者說，他們在民族主義和地方主義兩個層次上，理論和實踐常常是脫節的。在廣西這樣一個邊遠貧窮的省份，他們用樸素嚴明的軍事化管理樹立起新的面貌，但軍事化背景的治理沒有對未來明確的指導思想。他們承認國民黨的思想是新的正統思想，以使自己保持在國民政府大的框架中，在借鑒流行的國外社會、政治理論的同時，又講究實際的對局勢隨時做些調整。所以，新桂系政權與南京國民政府雖然長期處在復雜多變的博弈關系中，但廣西省政府在地方治理的指向仍是符合“現代化”這一時代潮流，具體到邊地少數民族的施政綱領中，特種教育和“新生活運動”都與此息息相關。

注釋：

孫中山.孫中山全集（第5卷）.北京：中華書局.1981.

蔣介石.中國之命運.重慶：中華書局.1981.

白崇禧.三民主義在廣西的檢討//李宗仁，等.廣西之建設.廣西建設研究會.1939.

譚肇毅主編.新桂系政權研究.南寧：廣西人民出版社.2011.

李斗田.新廣西之文化建設//廣西普及國民基礎教育研究部編.廣西新教育之觀感.1936.

劉介.我創辦廣西特種教育師資訓練所的經過//政協廣西壯族自治區委員會文史資料委員會編.廣西文史資料.第14輯.1966.

費孝通.民族研究文集.北京：民族出版社.1988.