法科學(xué)生憲法意識培育的階段意義及其困境

摘 要 法科學(xué)生作為未來各領(lǐng)域的“法律人”，多數(shù)終將成為推動我國法治事業(yè)的主力軍。在進(jìn)行社會主義法治國家建設(shè)，強(qiáng)調(diào)憲法核心地位、社會憲法意識重要性的新時(shí)期，該群體的憲法意識培育亦被賦予了重要意義。據(jù)筆者進(jìn)行的調(diào)查顯示，法科學(xué)生群體的整體憲法意識尚為薄弱，而憲法心理、憲法理論及憲法信仰作為憲法意識的三個(gè)層次在不同階段影響著法科學(xué)生憲法意識的培育，剖析法科學(xué)生在不同層次憲法意識存在的困境，為憲法學(xué)教學(xué)中針對性、目的性的突破困境，培育法科學(xué)生的憲法意識提供參考。

關(guān)鍵詞 法科學(xué)生 憲法心理 憲法理論 憲法信仰

作者簡介：顧莎莎，大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院法學(xué)教研室，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-235-02

憲法學(xué)是我國高校法科學(xué)生所修的主干課程之一。作為基礎(chǔ)性的理論課程，其開設(shè)于法科學(xué)生接觸法學(xué)知識的大一學(xué)期。憲法學(xué)在整個(gè)專業(yè)知識體系中的地位不言而喻。在憲法學(xué)教學(xué)中，隨著理論學(xué)習(xí)的深入，法科學(xué)生會形成自身對憲法的情感、認(rèn)知甚至是一種內(nèi)心的信仰，而這都與憲法意識相關(guān)。在憲法學(xué)教學(xué)中，憲法意識歸屬于心理、觀念層面的內(nèi)在專業(yè)素養(yǎng)，并未引起教師和學(xué)生的足夠重視，法科學(xué)生整體的憲法意識較為薄弱。從法學(xué)教學(xué)本身的要求而言，法科學(xué)生具備法律意識是教學(xué)目標(biāo)之一，在憲法學(xué)教學(xué)中樹立法科學(xué)生的憲法意識更是應(yīng)有之義。對于將來致力于我國法治發(fā)展的法科學(xué)生來說，該群體憲法意識的培育彰顯了法治建設(shè)的深層意義。

一、 法科學(xué)生憲法意識問題的緣起

針對法科學(xué)生的憲法意識問題，筆者在教學(xué)中以是否系統(tǒng)學(xué)習(xí)過憲法為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為低年級及高年級學(xué)生的調(diào)查對象，就該群體對憲法的態(tài)度、評價(jià)等反映憲法意識的問題展開調(diào)查。在高年級組中，對于“是否有興趣關(guān)注憲法”，20%的學(xué)生認(rèn)為“沒有興趣關(guān)注，學(xué)習(xí)刑法民法更為實(shí)用”；對于“是否完整讀過憲法”，近70%的學(xué)生沒有完整閱讀過憲法，僅有10%的學(xué)生完整閱讀過；在“憲法是否和我們自身有緊密聯(lián)系”的問題中，60%以上的學(xué)生認(rèn)為沒多大關(guān)系。高年級學(xué)生是接受過憲法的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對主要部門法有較為全面、深入了解的群體。從數(shù)據(jù)顯示看，高年級學(xué)生認(rèn)可憲法的重要性，但實(shí)際上卻對憲法沒有過多了解，也未將自身與憲法進(jìn)行緊密聯(lián)系。無論是作為普通公民還是將來的“法律人”，高年級學(xué)生都應(yīng)當(dāng)意識到自己在憲法關(guān)系中扮演著重要的角色，這表明即使經(jīng)過系統(tǒng)法學(xué)知識教育的學(xué)生，憲法意識仍舊薄弱。

在低年級組中，針對“憲法是否和我們自身有緊密聯(lián)系”一問，近50%的學(xué)生認(rèn)為沒有密切聯(lián)系；在“獲取憲法知識的途徑”的問題中，90%以上的學(xué)生都提及高中時(shí)期政治課程的學(xué)習(xí)是主要途徑之一；對于“是否有興趣學(xué)習(xí)憲法”，20%的學(xué)生表示沒有興趣。由于低年級學(xué)生尚未接受過專業(yè)的憲法學(xué)教學(xué)，未能從憲法“基本人權(quán)保護(hù)”、“公民權(quán)利保障”的精神中體會到與憲法的關(guān)系。高中政治理論影響著該群體對憲法的認(rèn)識，低年級學(xué)生也因此具備一定的憲法意識。

二、憲法意識不同層次對于法科學(xué)生的階段意義

在憲法意識的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，分為憲法心理、憲法理論及憲法信仰等由低到高的若干層次。在憲法意識培育過程中，各層次的憲法意識在不同階段影響著法科學(xué)生對憲法認(rèn)識深淺、情感態(tài)度乃至內(nèi)心信仰的形成和發(fā)展。

（一）憲法心理影響研究視角和研究態(tài)度

在憲法意識范疇內(nèi)，憲法心理是憲法意識的初級層次。憲法心理，是對憲法現(xiàn)象的不系統(tǒng)的、直觀的、具體的感性認(rèn)識。法科學(xué)生通過高中政治理論的學(xué)習(xí)，已經(jīng)形成了初步的憲法意識——憲法心理。該時(shí)期奠定的憲法心理基礎(chǔ)，對法科學(xué)生在憲法學(xué)教學(xué)中的學(xué)習(xí)將產(chǎn)生一定影響，最為顯著的是研究視角和研究態(tài)度。一方面，法科學(xué)生在此前形成的憲法心理主要依附于政治理論，進(jìn)入到法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域后容易產(chǎn)生研究視角的混淆或偏差。法學(xué)與政治學(xué)存在學(xué)科上的本質(zhì)差異，基于政治理論形成的憲法心理導(dǎo)致的研究視角偏差，間接影響到法科學(xué)生對憲法的態(tài)度及對憲法的研究方式。另一方面，憲法心理是一種直觀、感性認(rèn)識，其中不乏主體對憲法的初始態(tài)度和感受。前期對憲法形成的態(tài)度和感受多為個(gè)體的感性認(rèn)識，往往以“先入為主”的方式影響著法科學(xué)生鉆研憲法的興趣。

（二）憲法理論關(guān)涉法學(xué)知識體系的合理搭建

憲法理論，是相較于憲法心理較高層次的憲法意識，即一種對憲法整體、系統(tǒng)的理性認(rèn)識。當(dāng)法科學(xué)生從憲法常識的感性認(rèn)識上升到對憲法的理性認(rèn)識，其憲法意識即從憲法心理層次發(fā)展到憲法理論的較高層次。憲法學(xué)之所以開設(shè)于各具體部門法課程之前，歸因于憲法在眾多部門法中的母法地位。法科學(xué)生在大學(xué)時(shí)期搭建的法學(xué)知識體系是一個(gè)添磚加瓦的過程，憲法為法學(xué)知識體系的建構(gòu)提供了最基本的制度框架和法學(xué)精神的最終歸宿。在部門法學(xué)習(xí)中，多數(shù)的法科學(xué)生存在“只見樹木、不見森林”的現(xiàn)象，不擅長對法律之間進(jìn)行聯(lián)系與比較，其中包括部門法與憲法之間的聯(lián)系。“憲法學(xué)教學(xué)所養(yǎng)成的憲政意識，是幫助學(xué)生厘清現(xiàn)代龐大法學(xué)學(xué)科體系的鑰匙。”具備憲法理論層次的憲法意識，法科學(xué)生才能在各部門法學(xué)習(xí)中找到憲法的影子，既有部門法對憲法原則規(guī)定的具體制度設(shè)計(jì)，也有對憲法精神的體現(xiàn)。法科學(xué)生搭建的法學(xué)知識體系將會是一個(gè)具內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機(jī)整體。

（三）憲法信仰關(guān)乎“法律人”對法治進(jìn)程的推動

憲法信仰是憲法意識內(nèi)在結(jié)構(gòu)的最高層次，憲法信仰的樹立成為憲法意識培育的終極目標(biāo)。當(dāng)前促進(jìn)憲法實(shí)施，增強(qiáng)公民的憲法意識是我國法治工作中的要?jiǎng)?wù)之一，國家憲法日及憲法宣誓制度的設(shè)立也表明了培育國民憲法意識、樹立國家權(quán)力行使人員憲法信仰的必要性。多數(shù)的法科學(xué)生是未來的“法律人”，終究參與到立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域及法學(xué)研究領(lǐng)域，作用于我國法治建設(shè)進(jìn)程。法科學(xué)生的憲法意識培育，將關(guān)系到今后各領(lǐng)域“法律人”憲法信仰的有無。尤其是作為國家權(quán)力載體的公職人員，樹立對憲法的信仰，時(shí)刻將憲法精神銘刻于心，才能夠從意識層面運(yùn)用權(quán)力監(jiān)督的思維適時(shí)調(diào)整自己行為，以身作則。具有憲法信仰的“法律人”甚至是“憲法人”作為法治建設(shè)中的標(biāo)桿，為社會尊崇憲法、促進(jìn)憲法實(shí)施起到良好的示范和帶動作用。

三、法科學(xué)生憲法意識培育的現(xiàn)實(shí)困境

公民憲法意識的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程。法科學(xué)生憲法意識的培育也必然經(jīng)歷從觀念萌芽、認(rèn)知發(fā)展直至信仰堅(jiān)定的過程。在法科學(xué)生培育憲法意識的過程中，面臨著一些困境。

（一）研究視角偏差和興趣欠缺

在教學(xué)實(shí)踐中，筆者注意到大多數(shù)的初學(xué)者對憲法的感受及態(tài)度容易局限于此前形成的憲法心理，并存在將憲法學(xué)教學(xué)等同為政治理論“二次學(xué)習(xí)”的認(rèn)識誤區(qū)，造成研究視角的偏差，對憲法深入研究的興趣不明顯。不可否認(rèn)憲法學(xué)與政治因素的交織，然而初學(xué)者憲法意識處于萌芽到發(fā)展階段，其憲法意識在進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法的過程中從感性認(rèn)識的憲法心理發(fā)展為理性的憲法理論認(rèn)知尤為關(guān)鍵。由于法科學(xué)生在中學(xué)時(shí)期大多是對憲法常識性問題的簡單理解，形成了摻雜一些不規(guī)則認(rèn)識的憲法心理。從法科學(xué)生憲法意識培育的專業(yè)性出發(fā)，亟需在初學(xué)者原有的憲法心理基礎(chǔ)上打破局限，擺正法學(xué)視角進(jìn)入到專業(yè)領(lǐng)域的理論分析和實(shí)踐思考。

（二）功利化傾向?qū)е聭椃ɡ碚摫∪?/p>

其一，憲法現(xiàn)實(shí)運(yùn)行制度與憲法理論地位的差距。憲法至上的精神和理論始終是憲法學(xué)教學(xué)中向法科學(xué)生授課的重心，但在實(shí)踐中我國憲法實(shí)施制度有待進(jìn)一步的完善，憲法司法化問題尚在探究。法的運(yùn)行是法發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。我國憲法未能在司法中直接適用，缺乏豐富、直觀的司法案例以供研究，法科學(xué)生主要從國外案例及我國的憲法事例中獲得對憲法的深度思考。基于功利因素的考慮，法科學(xué)生認(rèn)為憲法在實(shí)踐中欠缺實(shí)用性，對憲法少有深入研究的動力，憲法理論薄弱。

其二，司法考試體系中憲法知識考核比重低。司法資格考試歷來是衡量法科學(xué)生法學(xué)知識功底和法律運(yùn)用技能水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。從現(xiàn)行司法考試設(shè)置的考核結(jié)構(gòu)看，憲法與法理學(xué)、社會主義法治理念、法制史、經(jīng)濟(jì)法、國際法、法律職業(yè)道德等共同構(gòu)成司法考試第一卷的考核內(nèi)容，憲法知識考核比重小，分值低，側(cè)重于現(xiàn)行規(guī)定的考核。由此，法科生對憲法的學(xué)習(xí)方式功利化，僅憑記憶背誦，并未深化對憲法理論的認(rèn)知。

（三）樹立“法律人”憲法信仰的教學(xué)目標(biāo)不明確

建設(shè)中國特色社會主義法治國家，需要更多具有憲法信仰的人參與其中。高校的法學(xué)教育對法科學(xué)生的培養(yǎng)除了要求其對法律知識的理解與運(yùn)用的能力，還應(yīng)把培養(yǎng)法科學(xué)生的法律情懷、法律信仰作為一項(xiàng)教育目標(biāo)明確，其中包括憲法信仰的樹立。“在當(dāng)下中國，我們應(yīng)大力培養(yǎng)憲政精神，培養(yǎng)具有憲政精神的“憲法人”，在法學(xué)院中的憲法教學(xué)中更是義不容辭。”憲法信仰的樹立是一個(gè)較長的過程，無法在憲法學(xué)教學(xué)的短期內(nèi)完成，客觀因素的限制性、憲法意識培育的長期性及內(nèi)在素養(yǎng)的隱形性致使憲法學(xué)教學(xué)中對其沒有給予足夠的重視。憲法學(xué)教學(xué)正是為“法律人”憲法信仰這個(gè)最高層次的憲法意識最終形成奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

憲法意識的培育對于法科學(xué)生存在不同階段的意義。在憲法學(xué)教學(xué)中突破各層次憲法意識培育的困境，將法科學(xué)生憲法意識的培育上升到法治中國建設(shè)重任的高度，作為教學(xué)目標(biāo)真正落實(shí)。引導(dǎo)法科學(xué)生走出憲法心理中的誤區(qū)，擯棄憲法無用的態(tài)度。以法學(xué)的視角正視憲法地位，積極深入學(xué)習(xí)憲法理論與精神，對促進(jìn)憲法實(shí)施的制度領(lǐng)域飽含熱情的探究，注重聯(lián)系憲法的內(nèi)在機(jī)制及憲法與部門法的關(guān)系，形成完整的憲法理論認(rèn)知。善用憲法的思維行為處事，思考社會現(xiàn)象，以具有憲法信仰的“法律人”甚至是“憲法人”參與到我國法治推動的進(jìn)程。

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