定遠縣深化農村改革成效顯著

韓永兵

近年來，安徽省定遠縣一直把農村綜合改革放在各項工作首位，各項改革試點工作扎實有序推進，“三農”工作取得了顯著成效。

（一）加快現代農業發展。一是糧食生產實現“十二連增”。2015年，全縣糧食總產12.3億公斤，同比增長7.32%；畜牧業生產平穩發展，出欄生豬155.6萬頭，家禽出欄989.2萬只。二是農業產業化健康發展。農產品加工規模以上企業較上年增加5家，新增11家市級農業產業化龍頭企業，全縣市級以上農業產業化龍頭企業達到42家（其中國家級1家，省級11家，市級30家）。畜牧業升級加快，新增市級以上標準化養殖場7個，畜禽規模養殖水平達到75%，標準化養殖水平達到45%。三是增產攻關工程成果顯著。深入開展農技人員“進村入戶”活動，全力實施超級雜交稻“百千萬”示范工程、水稻綠色增產模式攻關、小麥萬畝示范片等項目。四是重點水利工程穩步推進。江巷水庫工程項目書順利通過國家發改委審查，正式批準立項，并被列為首批12個水利工程PPP試點項目之一。完成2014年度27座病險小水庫加固建設工程，并啟動2015年度23座工程建設。完成2259座塘壩和48座泵站串塘工程建設。推進現代農業科技示范園規劃的修編工作，加大基礎建設投入，注重招商和幫辦服務，切實做好21家入園企業的培育和發展。2015年，統籌安排9600萬元實施高標準農田、小型農田水利提升、現代農業生產發展、新增千億斤糧食項目。

（二）促進農民致富增收。2015年，通過“一卡通”發放糧食直補、綜合直補、低保資金等18項涉農補貼資金4.2億元，84萬農戶受益；加大扶貧投入，縣財政安排專項扶貧資金2800萬元，幫助貧困群眾脫貧致富。

（三）持續推進“美好鄉村”建設。積極向上級爭取美好鄉村專項資金2139萬元，縣財政配套安排資金6300萬元，高標準完成第二批6個美好鄉村示范點建設、第三批7個示范點村莊規劃的編制工作。

（四）深入推進村級公益事業“一事一議”財政獎補工作。今年全縣共申報“一事一議”財政獎補項目236個，獎補總資金額3682.3萬元，其中貧困村1542.3萬元，貧困村獎補覆蓋面達100%。

（五）全面深化農村改革。2015年，安排3390萬元推進農村改革，加大對農業生產新型經營主體的財政支持力度。探索建立農村土地流轉獎勵基金，對土地流轉成效顯著的鄉鎮、村和規范運作的承包經營大戶、農業企業給予獎勵，充分調動各方面的積極性。科學編制“1425”美好鄉村建設空間布局規劃體系，即以定城為核心，與周邊4個鄉鎮聯動，努力形成集鎮示范區建設；全力打造吳圩高埂江淮特色老民居、西卅店現代生態農業觀光園、爐橋千億鹽化白色現代工業示范新村、藕塘紅色經典旅游緬懷區、嚴橋綜合整治整村推進城郊新村五個示范片。規劃從農村實際出發，因地制宜，特色鮮明，使農民記得住鄉愁，又能享受舒適現代的美好生活。

（六）完善村級組織運轉經費保障體制。一是將村級組織運轉經費納入財政基本財力保障范圍。近年來，縣財政始終把支持農村基層黨建作為財政部門的重點工作，不斷夯實農村基層黨建工作的財政保障基礎。加大對農村黨建工作經費補助力度，并納入縣財政年度預算。2012—2015年，縣財政每年安排148萬元專項資金，2014—2015年，又增撥670萬元支持各鄉鎮村級組織活動場所建設。2013—2015年，縣財政共安排27萬元用于選派干部到村任職相關費用。二是積極籌措大學生村官扶持資金。縣財政每年安排100萬元創業基金扶持大學生村官創業，鼓勵支持大學生村官建立和創辦創業基地，發展農村經濟，帶領群眾致富。按時足額撥付中央和省安排的在崗大學生村官工作和生活補貼，并根據縣選聘辦申報的工資及保險花名冊，按月打卡發放到每一位大學生村官手中，保證大學生村官的正常工作和生活需要。2014年至2015年12月，共撥付工作和生活補貼574萬元。積極支持村級集體經濟發展，2015年安排落實5600萬元村集體經濟發展專項資金，支持村集體經濟發展。其中，5000萬元用于支持美好鄉村“空殼村”的光伏項目，支持面上“空殼村”的集體經濟發展。

（作者單位：安徽省定遠縣財政局）

責任編輯：欣文