淺談社會體育組織管理的建設

劉亞男

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）08-000-01

摘 要 我國社會體育組織管理的發展存在諸多問題，與發達國家存在較大差距。研究發現我國社會體育組織管理的建設需要通過完善現有的組織機構，緊抓領導型、社會辦、社區體育、老年人體育四個立足點加以建設和完善，才能擴大社會體育組織機構的影響力，緊跟時代步伐，進入以人為本、多元化的發展階段。

關鍵詞 社會體育組織 組織管理機構 組織管理建設

一、我國社會體育組織機構現狀

（一）社會體育官方組織機構

改革開放前，國家的體育管理采用“舉國體制”，體育組織機構呈現由國家體育總局到省市縣群眾體育機構的“單一”、“直線型”的結構特征[1]。改革開放后，隨著國家職能轉變，實現了權利下放，我國官方體育組織機構職能弱化，從原來“管、辦、干”三位一體變成獨“管”的主體。體育行政管理機構只延伸到縣級，實際上與基層民眾的社會體育管理脫節，而眾多的負責大眾體育事業機構中出現分權化，互相推諉責任的現象。社會體育組織管理權力下放在實踐過程中存在兩個方面的問題：1.社會體育官方組織機構對自己的定位不明確，與基層脫節；2.社會體育管理組織機構增多，分權化、社會化明顯，缺乏強有力的體育行政領導組織。

（二）半官方性社會體育組織機構

半官方性社會體育組織機構主要是指各單項體育協會、行業體協、體育俱樂部等組織機構，它們的特點是在事業單位的間接控制下獨立展開工作，在我國現有的體育協會、體育俱樂部組織機構中存在的很多問題。

（三）民間體育社團

民間體育社團是由群眾自發組成的，具有一定社團性質，以開展社會體育活動為主的群眾健身組織。它所開展的活動面向基層人民群眾，組織者不以盈利為目的，因而目前在場地、經費中存在一些實際困難。我國目前的民間體育社團發展緩慢，缺乏經費來源和缺少政府的支持。合理的解決民間社會團體、公益性社會體育團體的經費來源、場地和組織自身的管理模式存在的問題，才能使民間社會體育團體蓬勃發展，提高大眾體育的參與度。

二、社會體育組織管理建設的立足點

社會體育組織管理的建設的任務艱巨，應該從領導型社會體育管理組織的建設、社會辦體育組織的建設、社區體育發展的建設、老年人社會體育組織管理的建設四個立足點出發，對我國的社會體育組織進行管理機構的建設和完善。

（一）立足于領導型基層社會體育管理組織的建設

隨著國家職能轉變，權利下放，社會體育組織管理的建設要立足于領導型社會體育管理組織的建立。在縣級以下機構中設立唯一的官方體育組織管理機構，主動對基層的社會體育組織起到領導作用，對各個社會體育組織起到良好的管理監督作用，機構本身不參與社會體育組織內部管理，但對各個社會團體都有管理和仲裁作用，推進社會體育各組織團體的良好發展。

（二）立足于社會辦社會體育組織的建設

政府辦社會體育組織的形式越來越少，社會辦社會體育組織形式增多，特別是一些公益性的社會辦體育組織，引起社會的廣泛關注和參與，多元化、以人為本的發展趨勢越來越明顯。體育志愿服務已經成為當前國際大眾體育發展的趨勢之一，我國社會體育組織的管理立足于社會辦體育組織的建設是時代發展的選擇。

（三）立足于社區體育發展的建設

“社區體育”是以街道、居委會為基本單位，以個人、家庭、單位、樓寓、區域等參與為特征，以豐富文化生活、保持與增進身心健康、提高社會適應行為為目標，以社區居民為對象而展開的組織靈活、形式多樣的體育健身活動[2]。隨著社會發展，以職工、單位的業緣居住模式已經逐漸被社區型居住模式取代，社區成為人們日常生活的聚集點。立足于社區體育發展的社會體育組織管理建設，可以發揮居住聚集優勢，提高大眾體育參與度，利用好社區體育設施，致力于解決社會體育管理中管理體系不健全、體育資源利用率不高等問題。

（四）立足于老年人社會體育組織管理的建設

體育活動作為人類重要的活動方式，以它特有的魅力和功能成為人們健身、娛心的重要手段，因而特別受到老年人的歡迎。多項研究表明，體育活動作為一種延年益壽的重要措施，它有助于提高老年人的生活質量，對老年人的生理健康、心理健康具有重要作用。老年體育人口的增多，對社會體育組織管理的建設提出新的要求，如何保障老年人參與社會體育的權益，建立健全老年人體育組織管理機制，也是社會體育組織管理建設中的一項重要內容。

三、結論

（一）我國的社會體育組織管理的建設與發達國家還有很大差距，我們的大眾體育道路還有很長的路要走，要在結合本國國情的基礎上，借鑒國外大眾體育發展的經驗。

（二）我國的社會體育組織管理的建設應該從領導型社會體育管理組織的建設、社會辦體育組織的建設、社區體育發展的建設、老年人社會體育組織管理的建設四個立足點出發，對我國的社會體育組織進行管理機構的建設和完善。

參考文獻：

[1] 竇卉平.對我國社會體育組織機構的現狀分析及對策研究[J].黃山學院學報.2007.03：123-125.

[2] 李萍.社區老年體育活動的組織管理策略研究[D].華東師范大學.2008.

[3] 張曉飛.我國社區體育組織管理服務體系的研究[J].西安體育學院學報.2007.01：38-40.

[4] 劉明生，李建國.公共服務視閾下城市社會體育組織發展路徑研究[J].南京體育學院學報（社會科學版）.2010.01：41-43.