老齡化背景下的中國經濟增長問題探討

黃娟

【摘 要】中國已于2000年進入老齡化社會，人口老齡化對社會經濟諸方面造成影響，是當代中國經濟社會發展過程中不容忽視的問題。本文首先闡述了中國人口老齡化的現狀和趨勢以及中國人口老齡化的突出特點。然后根據1981-2010年的數據實證分析人口老齡化和經濟增長的關系，從社會保障、勞動力、儲蓄率和消費結構等四個方面分析了老齡化的經濟效應。最后針對中國的人口老齡化問題提出相關的經濟政策。

【關鍵詞】老齡化；經濟增長；經濟效應；經濟政策

一、中國人口增長趨勢和老齡化基本特征

利用萊斯利矩陣結構的人口動力學移算模型，采用2010年全國第六次人口普查分城鄉、分性別、分年齡的人口數據[1]，得到如下圖所示的2010年至2050年中國人口數量和結構圖。

預測結果表明，中國未來的人口結構是呈錐形分布的，即新出生人口不斷減少，中老年人口數量龐大，特別是在40歲左右和60歲左右的人口中出現兩個明顯的高峰。中國當前的人口老齡化呈現出六個方面的基本特征：

第一，老年人口基數大：第六次人口普查表明， 60 歲及以上老年人口已達 1. 7765 億人，是世界上唯一一個老年人口超過 1 億的國家。第二，人口老齡化速度快：我國人口年齡結構在世紀之交達到老年型，15 年完成了許多國家需要 50 年甚至上百年才完成的轉變。第三，人口高齡化趨勢明顯：2012 年底，80 歲及以上高齡老年人口在 60 歲及以上人口中已占 11. 72% ，比 1999 年上升 31. 73%。隨著人均預期壽命不斷增長，高齡化趨勢將會更加明顯。第四，人口老齡化區域性差異顯著：主要體現在城鄉差異方面，在降低城鎮老齡化水平的同時，也相應提高了農村的老齡化水平[2]。第五，人口老齡化呈現出性別差異：由于女性人口平均預期壽命長于男性，女性人口老齡化程度也高于男性。第六，人口老齡化速度遠遠超前于經濟社會發展水平，同時面臨“未富先老”與“未備先老”的雙重挑戰。

二、中國人口老齡化對經濟增長影響的實證分析

本文將對我國人口與經濟增長的動態關系進行實證研究，驗證我國人口變量與經濟增長之間的關系，人口老齡化對我國經濟增長產生的影響。

（一）數據選擇

本研究選取了1981-2010年人均實際國內生產總值（PGDP）、老年人口撫養比（OSP）和人口自然增長率（PR）三項指標。數據分別來自《中國統計年鑒》相關數據和《聯合國世界人口展望》。考慮到我國年人口高勞動參與率和勞動年齡人口失業兩種情況，用60歲及以上老年人口數與就業人數比取代傳統的老年人口撫養比公式。

（二）實證研究過程與分析

1）單位根檢驗

分別對各變量自然對數值的水平值、一階差分進行ADF檢驗和PP檢驗，檢驗類型由序列圖形確定，滯后階數則根據AIC原則確定（結果見表1）。

由表1，LPGPD、LOSP和LPR都為一階單整序列，這3個變量間可能存在協整關系。

2）協整檢驗

建立VAR模型，滯后階數可以運用LR、FPE、AIC、SC和HQ標準確定，并結合參照殘差的自相關性、異方差性和正態性后，選取滯后期為2。VAR模型的AR根顯示所有根模的倒數都小于1，表明VAR模型是穩定的。取協整檢驗模型的滯后期為1，通過聯合檢驗確定最合適的協整檢驗模型為協整空間中無截距項，也無趨勢項。

由表2，跡檢驗和最大特征根檢驗都認為，上述三個變量在5%的顯著水平上接受r=1的原假設。規范化其中一個協整關系式如下：

LPGDP=-17.22LOSP-2.3LPR+μ

由協整方程可以看出，人均GDP與老年人口撫養比和人口自然增長率之間都為負向關系，老年人口撫養比每上升1%，人均GDP將下降17.22%，而人口自然增長率每下降1%，人均GDP只上升2.33%，可見人口增長率下降引起人口年齡結構老齡化對我國經濟增長的負面影響是主要的。

3）Granger因果檢驗

由于格蘭杰因果關系檢驗對滯后期長度的變化反應比較敏感，本文選取了4個不同的滯后期，若檢驗結果一致，則得出的結論較為可信。

由表3可知，我國人口變量與經濟變量之間存在著雙向因果關系。

實證研究表明，從長期來看，我國經濟增長與人口變量之間存在著雙向因果關系。人口老齡化對我國經濟增長的負面影響大于人口增長率下降的正面影響。

三、中國人口老齡化的經濟效應

（一）人口老齡化對社會保障制度的挑戰

人口老齡化對社會經濟的影響中表現最直接的是對社會保障支出的影響[3]。首先，老齡化加速將導致養老金需求壓力直線攀升：由于人口撫養結構的轉變造成養老金繳費者減少、領取者增多，養老金供需矛盾將日益尖銳。養老金的隱性債務和個人賬戶空賬是養老保障體制可持續發展面臨的難題[4]。其次，老齡化加速使現行醫療保障體系的負擔日益沉重：預計2030 年老年人口醫療費用將占GDP 的 8%-9%；老年人口醫療費用的增長速度明顯快于 GDP 的增長速度。除了醫藥費用外，還有相當一部分高齡老人會逐漸喪失自理能力，需要長期照護服務和相應的資金支持。巨額的照護成本和醫療費用無疑會對公共醫保基金和公共財政造成巨大壓力。

（二）人口老齡化對勞動力市場的沖擊

首先，老齡化通過改變勞動力供給對勞動力市場產生沖擊，主要體現為勞動力供給的數量、結構和就業方式發生變化。其次，勞動力需求反映出經濟社會發展對勞動力的吸納能力，老齡化通過社會總消費和消費結構的變化來增加勞動力需求。人口老齡化改變了勞動力的供求總量與結構，使得勞動力供給減少，工資成本上升。同時老齡化提高人口撫養比，增加了勞動力的養老保障成本負擔，這些成本最終都轉化為勞動力成本。

（三）人口老齡化的儲蓄效應

根據經典生命周期理論，若一國的老年人口比率升高，該國的儲蓄率將會降低。但是，當一個社會的人口結構處于顯著的動態變化時，老年人口比率的升高，儲蓄率可能并不會降低，甚至會升高。從“養兒防老”的觀點來講，如果家庭子女數目降低，成年人應該會增加儲蓄以供年老時彌補因子女數目的減少而導致的供養不足；預期壽命的延長同樣也會通過鼓勵成年期的儲蓄來提高社會的儲蓄率。中國近二十年來的經驗數據表明，老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率。預計隨著經濟和社會各項事業的均衡發展，中國老齡化的儲蓄效應將會發生逆轉，從近5年來的數據分析，中國的儲蓄率已經不存在升高的趨勢[5]。

（四）人口老齡化對消費結構的改變

人口老齡化不斷加速的進程也蘊含著潛力無窮的消費市場。一些發達國家的統計資料顯示，在人均開支上，65歲以上老人是年輕人的三倍。另據聯合國估算，老年型人口的消費比年輕型人口高18%左右[6]。就生命周期理論而言，老年人口處于個人生命周期的末端，又處于家庭生命周期的空巢期，各項收入和積蓄基本上可用于自我消費。就消費能力而言，退休老年人口具有穩定的收入來源，且養老金水平也會逐步提高；同時中國傳統的孝道觀念使許多子女愿意為老年父母提供資金支持，間接增強老年人口的消費能力。老年人口的消費需求和服務需求將會極大增加并呈現出多元化特征，在滿足物質消費的前提下，非物質消費方面的需求也將不斷增加。

四、中國人口老齡化的經濟學對策

（一）適當快速的經濟增長

人口老齡化不僅是一個人口問題，也是一個社會問題，更是一個經濟問題。由于不同年齡組的人群具有不同的經濟特征，這就要求我們對生產要素的配置、分配的平等、交換的供需平衡和消費結構、社會保障的模式等一系列環節和標準進行適當的調整。

（二）適當放松計劃生育政策

為了未來人口增長和平衡的人口年齡結構，中國需要有條件的放松計劃生育政策的考慮。放松計劃生育政策，允許家庭生產“二胎”以提高婦女生育率，在接下來的幾十年內，中國的人口年齡結構將出現比不放松計劃生育的情況下要平衡得多的人口結構。

（三）積累和投資政策的多元化導向

中國目前的積累和投資結構遠不能適應市場經濟的要求，必須采取對策，改變以政府投資為主的局面，使積累和投資結構逐漸過渡到以企業和家庭為主的多元化體系。此外，為彌補國內資本積累的不足，還要大量引進國外資本。

（四）充分發揮市場經濟的機制，大力發展老齡產業

隨著人口老齡化的日趨嚴重，應大力發展老年產業。通過老年需求推動老年產業，通過發展老齡產業進一步培育和引導老年需求，從而推動經濟增長。在推動老齡產業發展的過程中，廠商應以當前老年人的消費水平、需求特征為前提，尋找老齡產業發展的突破口。政府應致力于制度建設和法律建設，將老齡產業發展納入到國民經濟和社會發展的整體戰略和規劃之中，為老齡產業的發展營造一個有利的大環境。

【參考文獻】

[1]中國國家統計局.《中國2010年人口普查資料》，2011.

[2]張愷悌，郭平主編《中國人口老齡化與老年人狀況藍皮書》.中國社會出版社2010年版.

[3]于寧.《“后人口紅利時代”中國的機遇與挑戰》，《社會科學》2013年第12期.

[4]張曉青.《新世紀以來中國人口老齡化研究的新動向中國》.《社會縱橫》2009年第3期.

[5]朱禮華，趙志勇.《當前中國老齡化的儲蓄效應及未來影響》.《西北人口》2013年第1期.

[6]陳俊勇.《中國老年消費市場研究》，《經濟界》2005年第4期.